河南省新型農村社區建設的動力機制研究

閆培林

[摘 要] 為緩解城鄉發展差距，推進農村的發展，中央先后提出“推進社會主義新農村建設”和“積極推進農村社區建設”，通過完善農村的政治、經濟、文化、社會保障等方面，達到城鄉發展一體化。河南省作為農業大省，農村的發展顯得尤為重要，但在農村發展過程中依然存在動力不足的問題，在中原經濟區建設的背景下探討河南省農村發展的動力問題則顯得更有意義。

[關鍵詞] 新型農村社區;動力機制;群眾參與;滿意度

[中圖分類號] F30 ? ? ?[文獻標識碼] A ? 文章編號：1671-0037（2015）06-29-4

Study on the Dynamic Mechanism of New Rural Community Construction in Henan Province

Yan Peilin

（School of Economics and Management Zhoukou Normal University， Zhoukou Henan 466001）

Abstract：To alleviate the gap between urban and rural development and promote the development of the countryside， the central government successively puts forward "Building a new socialist countryside“ and ”Actively promoting the rural community construction". It can achieve the integration of urban and rural development through the perfect of rural politics， economy， culture， and social security， etc. As a big agricultural province， Henan provinces rural development is particularly important. But there is still the problem of insufficient motivation in the process of rural development. Under the background of central plains economic zone construction， it is more meaningful to discuss the problem of the motive forces of the rural development in Henan province

Keywords：the new rural community; dynamic mechanism; masses participation;satisfaction

1 動力機制含義概述

動力即一切力量的來源，分為機械類動力和管理類動力。機械類動力指使機械工作的各種作用力，如風力、水力、熱力等;管理類動力指對事物的前進和發展起促進作用的力量，這些力量可以從物質、精神、信息方面來體現，因此，管理動力可以分為三大類：物質動力、精神動力、信息動力[1]。

機制，原指機器的構造和工作原理，管理學上指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式。 在任何一個系統中，機制都起著基礎性的、根本的作用。把機制的本義引申到社會領域，就產生了社會機制。機制的建立，一靠體制，二靠制度。體制主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置;所謂制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。也可以說，通過與之相應的體制和制度的建立（或者變革），機制在實踐中才能得到體現[2]。因此，社會范疇的動力機制不單由某一因素形成，需要由影響主體的多種因素相互配合，并通過合理的體制和制度形成自適應系統。……