立足城市定位樹立城市形象 打造城市品牌

屈輝　劉穎　穆宣孚

立足城市定位 樹立城市形象 打造城市品牌

——張家口城市定位思考

屈 輝 劉 穎 穆宣孚

中共張家口市委黨校

[摘 要]從中國(guó)的一個(gè)無(wú)名小城市到世界矚目的城市，北京-張家口冬奧會(huì)申辦成功使張家口正在經(jīng)歷歷史上最為重要的變化。為了在這場(chǎng)變化中保持自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)貌，張家口必須要抓住自身的特色，找準(zhǔn)城市定位，在京津冀一體化建設(shè)中樹立獨(dú)特的城市形象，打造知名城市品牌。

[關(guān)鍵詞]城市定位；城市形象

隨著北京-張家口冬奧會(huì)申辦成功，張家口從一個(gè)無(wú)名小城赫然躍入世人眼中，政府重視，媒體關(guān)注，公眾關(guān)心。在這樣的背景下，張家口對(duì)外展示的不僅是自身形象，某種程度上也是國(guó)家形象的一個(gè)縮影。因此，張家口必須立足城市定位，樹立獨(dú)具特色的城市形象，借此機(jī)會(huì)打造城市品牌。

城市形象是一個(gè)城市的內(nèi)部公眾與外部公眾對(duì)該市的內(nèi)在綜合實(shí)力、外顯表象活力和未來(lái)發(fā)展前景的具體感知、總體看法和綜合評(píng)價(jià)。它是城市性質(zhì)、功能、建設(shè)水平、文化氛圍等的集中體現(xiàn)。一個(gè)城市要想樹立獨(dú)具特色的城市形象，打造自身的城市品牌，最重要的是找準(zhǔn)城市定位。找準(zhǔn)城市定位猶如為城市量身打造一張名片，能夠更好的樹立城市形象，打造城市品牌，使一個(gè)城市能夠在眾多城市中脫穎而出，給人留下深刻的印象。

近年來(lái)，張家口立足“以河為脈、以山為骨，以綠為體、以文為魂”特色，確立了“北方山水園林生態(tài)宜居城市”這一城市定位。但是，如何把城市定位融入到我市城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展中還存在一些問(wèn)題。

首先是城市定位在城市規(guī)劃、建設(shè)中并不突出。“山水園林宜居城市”這一定位應(yīng)在城市規(guī)劃、建設(shè)方面體現(xiàn)出山、水、宜居的特點(diǎn)。良好的生態(tài)環(huán)境是張家口的優(yōu)勢(shì)，張家口理應(yīng)打造一個(gè)有山有水、干凈、整潔、舒適的城市環(huán)境。但目前，張家口主城區(qū)臟亂差問(wèn)題凸顯，道路擁堵，綠化帶少，廣場(chǎng)、公園等室外公共場(chǎng)所數(shù)量少、面積小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。這些問(wèn)題與“宜居”極不相符。其次，城市建筑盲目從眾、缺乏特色。獨(dú)具特色、風(fēng)格統(tǒng)一的城市景觀、建筑是一個(gè)城市樹立形象、打造品牌的關(guān)鍵。近年來(lái)，全國(guó)各地城市建筑都存在摩天化、歐式化的趨向，張家口在近幾年的城市建設(shè)中也存在盲目從眾的問(wèn)題。別人建什么、我們建什么，城市建筑缺乏特色，新老建筑風(fēng)格迥異，不利于城市形象、品牌的樹立。再次，城市功能劃分不合理。人們的生活、工作、休閑、娛樂、購(gòu)物還主要集中在老城區(qū)，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源也主要集中在老城區(qū)，致使老城區(qū)喧鬧擁堵。相反，城南新城區(qū)雖然道路寬闊、環(huán)境優(yōu)美，但由于公共服務(wù)資源相對(duì)欠缺、日常生活、工作不便利等因素，致使市民南遷的積極性不高，制約了山水園林宜居城市建設(shè)步伐。

樹立城市形象、打造城市品牌，關(guān)鍵是要立足城市定位，包括經(jīng)濟(jì)定位、文化定位、歷史等位等，要找準(zhǔn)特色，搞清楚什么能做、什么不能做。對(duì)于張家口來(lái)講，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

一、是要打好文化牌，提高張家口知名度

張家口是一個(gè)文化資源豐富的城市，既有泥河灣文化、三祖文化等歷史文化，也有剪紙藝術(shù)、二人臺(tái)等民俗文化，還有暖泉、堡子里、元中都博物館等歷史文化遺產(chǎn)。這些文化資源是城市定位的優(yōu)勢(shì)資源，在樹立城市形象，打造城市品牌的過(guò)程中，應(yīng)深度挖掘，進(jìn)一步提升這些文化的時(shí)代價(jià)值。借助“涿鹿祭祖”等文化活動(dòng)，廣泛宣傳“兩個(gè)走來(lái)”文化品牌的國(guó)際知名度；積極開展剪紙、二人臺(tái)等民俗文化的交流與學(xué)習(xí)，實(shí)施民俗文化走出去戰(zhàn)略；培養(yǎng)市民對(duì)民俗文化的愛好與興趣，注重民俗文化的傳承與發(fā)展，形成以民俗文化為驕傲，熱愛民俗文化的文化氛圍，樹立張家口市歷史文化名城形象。

二、是要打好生態(tài)建設(shè)牌，提高張家口美譽(yù)度

城市的美不在于一味求“大”，而在于求“精”。在整個(gè)京津冀經(jīng)濟(jì)圈中，張家口與北京、天津等比拼經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是自身的優(yōu)勢(shì)，相反，可以把自身打造成這些大城市周邊的度假小城。這也是世界上許多小城的明智選擇，如瑞士的因特拉肯、意大利的威尼斯，我國(guó)的烏鎮(zhèn)、周莊等。張家口自然資源豐富，壩上草原、崇禮滑雪、懷來(lái)、赤城溫泉等自然資源是休閑度假的優(yōu)勢(shì)資源。同時(shí)，對(duì)城市做好規(guī)劃與建設(shè)以彌補(bǔ)自然資源的季節(jié)性問(wèn)題。例如，冬季在崇禮滑完雪之后，可以到張家口市區(qū)來(lái)享受一下悠閑自得的城市生活，欣賞具有張家口特色的城市建筑，感受張家口的文化底蘊(yùn)，品嘗當(dāng)?shù)氐木G色美食，體驗(yàn)獨(dú)特的風(fēng)土人情，遠(yuǎn)離大城市的喧囂與煩躁，感受小城市的靜謐與和諧。

三、是要打好規(guī)劃功能牌，提高張家口舒適度

要把城市的規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體現(xiàn)于城市定位中。受地理?xiàng)l件限制，張家口主城區(qū)南北長(zhǎng)、東西窄，整個(gè)城市呈長(zhǎng)條狀。城北老城區(qū)道路狹窄擁堵，商業(yè)及公共服務(wù)資源相對(duì)集中。根據(jù)國(guó)際城市規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以在保持老城區(qū)整體城市風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，開發(fā)新城區(qū)，把城市商業(yè)、人們生活進(jìn)行功能劃分。老城區(qū)在保留原有的商業(yè)、休閑娛樂功能的基礎(chǔ)上，更多的體現(xiàn)張家口市獨(dú)具特色、傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌。新城區(qū)承擔(dān)人們生活、工作的需求，學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源可以逐漸向新城區(qū)遷移，為人們生活、工作提供便利條件。新老城區(qū)的功能劃分不僅可以為人們的生活帶來(lái)便利，而且可以保護(hù)老城區(qū)古老、傳統(tǒng)的特色不被打破，吸引外部公眾的目光。

四、是要打好產(chǎn)業(yè)牌，提高張家口表現(xiàn)度

借助北京、天津等一線城市的科技、信息、人才優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一體化發(fā)展。例如可以創(chuàng)新旅游業(yè)的發(fā)展思路，在傳統(tǒng)的自然資源旅游和文化旅游的基礎(chǔ)上，借鑒其他國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)工業(yè)游和農(nóng)業(yè)游，各個(gè)工業(yè)園區(qū)可進(jìn)一步開發(fā)成旅游景點(diǎn)，既促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，又為其他產(chǎn)業(yè)做了宣傳，可謂一舉兩得。

作者簡(jiǎn)介：屈輝（1982-），漢族，畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)，現(xiàn)工作于中共張家口市委黨校，行政管理教研室副主任，講師，研究方向：公共管理。

劉穎（1983-），漢族，畢業(yè)于石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，現(xiàn)工作于中共張家口市委黨校教務(wù)處，講師，研究方向：行政管理.

穆宣孚（1982-），漢族，畢業(yè)于邢臺(tái)學(xué)院，現(xiàn)工作于中共張家口市委黨校行政管理教研室，講師，研究方向：思想政治教育。