莫讓“規定動作”流于形式

唐雪艷

摘 要：在網絡詞條上查“規定動作”的基本釋義為某些體育項目（如跳水、體操等）比賽時，規定運動員必須做的整套或單個的動作。當下，“規定動作”使用頻率最高的就是某項黨建活動、黨建工作里必須要做哪幾件事。拿正在開展的“三嚴三實”專題教育來說，除學習這一固有環節外，筆者從“三嚴三實”專題教育中梳理了“講好專題黨課、抓好專題研討、開好兩個會議、強化整改落實和立規執紀”四個規定動作。在此做一簡要分析。

關鍵詞：三嚴三實；群眾路線；黨建

就“三嚴三實”專題教育的實質而言，它是黨的群眾路線教育實踐活動的繼續，旨在通過“三嚴三實”進一步促進各級黨員領導干部作風的轉變，為此提出了以上列舉的4個關鍵規定動作。然這些“規定動作”的如何落實，直接影響著整個專題教育的成效。莫讓“規定動作”流于形式，真正使每一項黨建活動、工作取得實效，筆者有以下感悟。

一.規定動作必須執行到位。

一般來說，規定動作是上級黨組織對開展活動在面上的共同要求，主要體現在活動的指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟等部署安排之中。一項黨建活動的突出成效，很大程度上取決于規定動作做得到位、做得扎實。前期，我們在黨的群眾路線教育實踐活動中的經驗就是很好的印證。因此，各級黨組織在開展活動時必須高度重視規定動作的嚴格落實和執行，不能搞變通、打折扣，“少斤短兩”。規定動作是硬任務，是活動的“必修課”，不落實到位，做不扎實，活動效果就可能事倍功半。然在實際工作中，一些部門、單位往往熱衷于在自選動作上下苦功，一味追求自選動作的出彩，往往走進了形式主義的誤區。必須清醒地認識到，自選動作是規定動作的補充、延伸，是組織開展活動的“選修課”，允許結合實際創造性地開展自選動作，豐富活動載體，增強活動實效，但絕不能干擾規定動作，更不能越過、替代規定動作，必須按照上級的要求，把規定工作一件件做到位，一步步走踏實。高標準高質量地完成規定動作，是保證開展活動不偏離主題、不走過場的基本條件。各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感，齊心協力把規定動作做實做好，確保每項活動取得實效。

二.規定動作必須結合個體實際。

我們說規定動作要結合實際，不是說某個方案或者某項工作在提出規定動作時不符合實際，而是說具體執行規定動作時，要真正按照規定動作的原則要求，結合行業、單位、部門甚至個體的實際，切切實實把規定動作落實到位，抓出成效。比如“三嚴三實”講黨課，一堂政策水平高、富有教育意義、演講精彩的黨課。首先要認真學習，學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會“三嚴三實”豐富內涵和精髓，為講好黨課奠定理論依據。其次要搞好“三嚴三實” 調研，在本單位或轄管范圍內調研查找自身存在的“不嚴不實”問題，剖析問題根源，列出具體表現，為講好黨課提供詳實內容。三是要在深入學習調研的基礎上，召開班子研討會縷問題，明思路，關鍵是提措施，商討解決辦法；最后由黨委書記親自備課主講，這樣既符合政策要求，又聯系實際，黨課效果必然要好。摒棄所謂的“認真貫徹”，在形式上從上套到下，在內容上一片大話官腔，滿篇的大理論、嚴要求，只字不提結合“三嚴三實”，我們有什么問題，該怎么解決，解決到什么程度，這種形式的黨課從源頭上就沒有“三嚴三實”，談何“三嚴三實”效果。

三.通過規定動作要見真效。

物理學分“有用功”和“無用功”之說。筆者認為，有規定動作活動成效顯著，那是有用功，有規定動作無活動效果，便是無用功。實際工作中，有一種現象，只要是上級安排的各項工作和活動，執行單位總能扎實到底。活動安排一絲不茍，臺帳、資料分類詳實，書面整改措施具體到位，然究竟活動效果如何？是不是都是“有用功。”通過調研了解，如寫學習心得，從形式講，單位配發了學習資料，筆記本和鋼筆等學習用具，各級領導也是大會小會強調、要求，但細翻幾本學習心得，不難發現個別黨員干部的學習心得缺乏真正受教育受啟發，有的只是應景式的抄寫，如此學習成效實在不敢恭維。要使一項活動取得預期成效，筆者以為，一是要設立活動“大曬臺”，定期將整個活動進展情況公布于眾，廣泛接受職工群眾監督。二是要建立相應的考核機制，及時采取多種方式對活動每個階段的工作成效進行檢驗。 三是要善于聽取真聲音，特別要在一般職工群眾調研了解活動成效。四是單位、部門的主要領導要態度、思路、方向正確，能下狠茬，對活動開展達不到要求的，該“補課”的就必須認真“補課”，該“回爐”的要堅決“回爐”，確保活動收到實效。

四.以解決問題促規定動作落得實。

無論是黨的群眾路線教育實踐活動還是“三嚴三實”專題教育，旨在通過實實在在的發現查找解決問題促進工作。各級也是通過召開座談會、調研走訪、發放問卷等，收集整理了各方面的意見，這些也都是規定動作，從上級到單位反復強調要求，指出必須做好而且要切實做到（下轉045頁）（上接040頁）位，但總感覺有些單位、部門召開座談會存在著形式主義的傾向。的確，座談會是一種形式，但必須是有內容的形式，形式的后面要有積極跟進的具體措施，也就是說要重視意見和建議的落實與整改。實踐中，有可能征集到的意見和建議不切合實際根本無法解決，如果是這樣，應該給建議者及時反饋并講明情況；但如果總是把一些實實在在的問題僅僅記錄在案，而不去想辦法解決與落實，實屬不妥。只有開展活動把問題解決了，規定動作才能落實。只有通過一次活動，發現查找一茬問題，有針對性地解決一批問題，才能促進規定動作落得實，這樣的活動才會出成效。

形式主義歷來都讓人深惡痛絕，因此，我們開展任何一項黨建活動和工作，絕不能用膚淺的、沒有內容的開會，寫心得，整資料交差，要通過深入實際，深入現場，抓實各項規定動作解決問題，丟掉任何形式的形式主義，爭取活動成效最大化。