建筑工程造價管理存在的問題及解決方法研究

邱磊

【摘要】建筑工程造價管理在建筑管理中發揮著重要的作用，可以及時發現投資管理中存在的問題，為完善建筑工程的投資管理提供有力依據。因此，建筑工程各單位需要加強彼此之間的協作，從而有效控制建筑工程的造價，實現各單位的經濟利益最大化。本文探討了建筑工程造價管理存在的問題及解決方法。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；解決方法

建筑工程造價控制已經是工程建造不可分割的一部分，其對工程造價甚至工程的施工都有著指導性的意義，但工程造價控制在我國發展的還并不完善，存在著一些問題，但對于問題的分析我們可以找到其原因所在，并進行合理的建議與改進，建設工程造價控制在不斷地發展，而其對于工程建設的貢獻也將會不可估量。

一、建筑工程造價管理中存在的主要問題

1、造價管理沒有統一的標準

就當前的建筑工程來看，雖然有定額編制造價制度，但這當中存在著一定的弊端，定額模式中存在著很多的漏洞，這使得建筑工程造價在編制的過程中在價格信息上出現了嚴重的偏差，無法將工程計價模式的真實作用發揮出來。此外，沒有將市場價格與企業的內部管理等方面進行融合，使得我國的建筑工程企業無法在價格上保證精準。

2、建筑工程承造價管理理念十分陳舊

我國的建筑工程企業在造價管理上存在著管理理念陳舊的問題，由于管理理念不能與時俱進，使得我國的建筑企業在管理上沒有形成正確的認識，也沒有清楚的了解，長久以來建筑工程造價管理中就無法形成一定的動態分析，這也是導致造價管理很難滿足企業發展的重要原因。近年來我國的市場經濟體制不斷的完善，建筑材料的整體價格也在不斷的上升，再加之一部分的地方政府對建筑工程項目進行行政干預，以及長久以來采取傳統的造價方式，種種原因使得工程造價的真實性越來越低，工程得不到良好的保障。

3、造價缺少科學的評估

在進行招標的過程中，施工企業往往重視的只是利益，而對造價并沒有進行科學合理的評估，再加之“人情工程”和搶工期等清理，更加缺少對項目報價的準確定位，這樣的情況使得實際造價一般都要高于預定的造價，在一定程度上是浪費了資金也浪費了人力。在進行施工的過程中，工期量確實是無法估計的，但如果在施工前根據施工預算圖以及投資估算來制定出具體的造價，那么在工程中就能有效的控制造價，使利益達到最大化。

4、建筑工程造價管理人員素質不高

造價管理人員的素質對建筑工程也有著不可估量的作用。工程造價管理人員他們根據施工預算圖和投資項目的大小來對工程造價進行估計，但在后期的施工中仍然會出現現實造價高于預估造價的情況，除了施工企業的問題之外，管理人員的素質和業務能力也有著一定的影響。就當前的情況來看，我國的建筑工程企業中有一部分的造價管理人員持假證上崗，他們本身的專業能力不高，但要去承擔自己能力之外的工作，這不僅對工程起不到促進的作用，反而會浪費資源，使承包方在成本上也有所浪費。此外，近年來在建筑工程中出現了很多的造價人員培訓機構，這些機構雖然為建筑企業提供了一定的幫助，但在工作內容上仍然受到很大的限制，主要就是通過套定額來實現工程的決算編制以及審核，在其他的工作方面仍然存在著不少的問題，這在無形間也加大了工程的成本。

二、建筑工程造價管理問題的解決方法

1、加強項目決策階段的造價控制，實行科學的施工圖預算編制

優秀的投資方案決定了工程造價的合理與穩定。在選擇和決定投資方案時，要綜合考慮經濟利益和社會利益的結合，在滿足客戶利益的前提下，還要兼顧社會重視的環保和安全問題。為了選擇出最適合、效益最高的方案，必須從多個角度去考察建筑方案。選擇出可行性最高的方案進行投資。只有這樣。才能使得綜合利益達到最大。在編制施工圖預算之前，深入了解施工現場實際情況，科學合理計算工程量，對預算單價進行認真匯總，正確計算工程各項費用避免遺漏，力求把設計變更控制在最小范圍內。

2、控制設計階段造價

投資者的意愿從設想轉變為現實的階段即是設計階段。設計階段對工程造價控制可以實行設計招標制度，制定合理的設計方案，以減少在施工階段發生重大方案變化的可能性，有效地控制工程造價。如果工程監理參與到工程設計，可以排除很多的不利因素。在項目建設的過程中，在施工階段，成本控制只能節約很少的一部分，而建設期的成本控制則能節省很多。在設計階段，監理工程師代表建設單位對設計質量進行控制的主要工作是審核設計圖紙，審核工程所采用技術方案是否符合總體方案的要求，已經是否達到項目決策階段的工程質量標準和要求。設計階段是建筑項目即將開始還沒有具體實施的階段，對建筑工程控制造價，是為了避免在施工階段進行大的變更，減少因為設計方案變更造成工程造價增加，所以要詳細設計。

3、規范招投標市場管理

（1）招標前工程造價管理。加強對招投標階段標底的造價控制，第一，應提高對編制招標文件管理工作。編制招標文件時應選用專業專職的造價工程師，通過造價工程師對工程造價的探究與審定提高造價標底的控制有效性。第二，造價合同內容應要細化、委托及編標等方式完善相關中介機構的義務與責任。

（2）招標中期的造價管理工作。應添加“詢標”到工程招標投標程序，通過投標人全面講述報價合理性、工程質量確保對策、低價依據及相關安全舉措等方面內容。此外，還應公開工程量清單，強化招投標工作的公正性與透明度，嚴格遵循“合理低價中標”原則，嚴厲打擊權錢交易行為，維護招投標市場秩序。（3）招標后期工程造價管理。制定造價合同時，應雙方進行共同探討，針對合同存在的問題協商完善，提高所使用合同語言的嚴密性，杜絕存在法律漏洞。明確雙方法律義務與責任，確定酬金的數額。

4、提高施工階段的管理水平

在實際施工過程中工程變更頻率大，且要時刻與工程洽商，故為了提高竣工結算管理高效性，防止經濟糾紛發生，應提前預算工程洽商進行數量更改與價格變更，通過業主方同意并簽訂后方可進行施工。在實際施工階段，應將單一的管理模式摒棄，采用精細化管理模式。根據實際施工進度情況，進行科學、合理地制定分階段工程造價控制目標，選擇設計施工組織流程時應采用最具效率性的設計流程。同時，應做好各個季度節點指標處理與分析，若有問題應立即給予相應措施解決。除此之外，還應加強施工材料的控制工作，嚴把材料質量關，加強施工過程中材料配置科學性，進一步減少工程造價。

5、加強建筑工程竣工后期結算造價管理

造價工作人員應熟悉造價合同相關法律條款，仔細閱讀合同內容，如確定施工合同條款中有無規定工程結算方法；若施工合同條款中沒有規定有相關工程結算方法，則應查看其有無規定在事后補充協議；若相關規定含糊不清，則應根據國家建設部與當地政府相關規定進行工程結算。同時還應加強對材料價格的調研工作，認真對比材料合同價、材料供應商報價與市價采購價的區別，根據一定的差距計算方法提高材料價格結算的正確率。

綜上所述，工程造價是一個系統完整的工程體系，具有較強的專業性和較高的技術要求。隨著經濟的發展，我國的建筑行業需要不斷積累專業知識和實踐經驗，引進外國的先進技術，取長補短。

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