淺談我國現階段農村經濟管理

劉霞

[摘 ?要]我國是一個農業大國，國家十分重視“三農”問題的解決，從新中國成立以來，我國經歷了“土改”、“三大改造”“、大躍進”“、農村生產合作社”等農村經濟變革，這些歷程表明在探究農村生產管理方面我們從來沒有停止過，現階段我國仍然是一個農業大國，農村人口眾多，所以必須高度重視我國農村經濟的管理和發展。農村經濟發展不僅僅關系到農民的切身利益，也關系到我國國民經濟的發展。因而，關注農村經濟結構的調整和改革，建立健全農村經濟發展的法律法規，是加強農村經濟管理的有效途徑。

[關鍵詞]農村經濟;問題;解決方法

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0060-01

隨著農村經濟建設的不斷變化發展，我國農村經濟在一定程度上獲得了可喜的成就，解決了十多億人口吃飯的問題，但是，在我國經濟不斷發展的今天，農村在發展的過程中暴露的問題也越來越多，由于城鎮化步伐不斷加快，大量的農村勞動力外遷，使得農村生產滯后，在市場經濟體制下缺乏競爭力，尤其是農村經濟管理的問題已經嚴重制約了農村經濟建設的發展現狀。那么，如何解決我國的農村問題，改變現有的農村經濟管理體制，這需要我們不斷探索，不斷發現，建立適合農村經濟發展現狀的管理體制。文章主要從農村經濟發展的問題著手，對農村經濟發展提出一些適當的建議，希望給農村經濟建設提供一定的參考。

1現階段農村經濟發展存在的問題

1.1農村居民農業發展意識缺乏

農村經濟的發展影響著我國國民經濟的建設，近年來，中央出臺了相關的農村經濟管理政策，對農村經濟管理財政資金的支持，這些都表明了農村經濟管理地位的重要性。但是，我們知道，國家政策只是針對一般情況，對于特殊地區來說，相關政策在面臨落實的過程中會遇到種種困難，所以，農村管理體制落實十分困難。這和地方領導的認識程度有直接聯系，由于某些地方領導對農村經濟管理認識不足，在落實國家政策的時候不懂靈活運用，從而使得當地農村的農業發展一直滯后，導致農村經濟管理難以發揮有效的作用。在意識方面主要有以下問題：

（1）受到體制觀念的影響，我國在建國初期長期的計劃經濟使得農民在農村經濟發展方面一直處于被動狀態，而且，為了更好的發展工業，我國農業一直處于奉獻補貼的狀況。

（2）在意識方面，由于農村基層領導對當地農村經濟管理的認識不足，在農村經濟發展的過程中，缺乏健全的管理機制，這就導致農村經濟在發展的過程中缺乏活力和競爭力。對此，我們要求領導在判斷調研的過程中要有全局戰略性的目標及意識，這樣才能促進農村經濟管理體制的發展。

1.2農村經濟管理體制不完善

世界經濟全球化發展的今天，我國的市場經濟也在不斷完善，但是，農村經濟管理仍然存在一些弊端，就我國目前現有法律法規而言，相應的農村經濟管理配套體系還不健全，某些職能管理權力不能充分發揮其應有的效用，這就使得農村經濟管理在出現問題的時候，不能得到有效的解決，從而阻礙了農村經濟的發展。當前，我國農村經濟正在面臨改革，農村社會結構也發生了深刻的變化，主要表現在農村利益結構逐漸復雜化，農村收入來源逐漸多元化等，這些現象的出現一方面促進了農村經濟的發展，給農村經濟的發展帶來了機遇，但是另一方面也存在一定的風險和挑戰，農村經濟本身缺乏健全的管理體制，面對突如其來的改革，在農村利益方面會存在嚴重的糾紛和矛盾。除此之外，在體制上缺乏經濟管理的專業人員，這對農村經濟管理發展也起到了關鍵性的作用，在現有農村經濟管理中，大部分農村經濟管理人員不能盡職盡責，而且缺乏專業知識素養，加上本身對農村經濟結構缺乏實際了解，在做出某些決定的時候，缺乏實事求是的精神。所以，在健全農村經濟體制的同時，要注重對相關人員進行培養和訓練。

1.3農村經濟發展資金缺乏

現階段，在農村經濟發展中，資金仍然是經濟不可缺少的發展命脈，雖然目前我國相關政策為農村經濟建設創造了良好環境，增加了資金投入。但在實際籌劃中，農村經濟發展的資金來源渠道很窄，除了政府會提供一部分的補助之外，很難找到其他融資渠道，這和相關部門的工作效率有關。在農村經濟發展中我們可以不斷加大社會宣傳，在社會上形成一定的效應，讓相關企業看到商機，吸引企業進行投資。所以，農村經濟發展宣傳工作一定要面向社會，不斷吸收社會資源，同時，我們提倡先富幫后富，一些通過自己誠實勞動而走上富裕之路的農村居民，可以根據自己的情況適當地回報社會，幫助農村經濟的發展。除此之外，農村經濟發展在資金管理中也存在諸多問題，一是農村集體資金的固定資產不明確，在承包租賃的過程中出現了一系列的矛盾，很容易造成集體資金的損失。二是農村集體資金使用透明度不高，在資金使用方面存在很多盲區。三是農村經濟管理干部對于資金固定增產認識比較差，不能使固定資產得到有效的利用，缺乏資金管理意識，所以，在農村經濟發展的過程中很容易出現“投入多，回報少”的情況。這是農村經濟發展中資金方面出現的問題。

2加強對農村經濟的管理和創新

2.1提升農村經濟管理人員的素質，促進現代農業發展

由于歷史原因，我國對專業人才的培養較傾向企業和工業領域，此外，在轉型時期，人才流動性較強，許多專業管理人才不愿意駐扎在農村，這導致農村經濟管理人才更加缺失。就目前農村管理人員來看，其知識結構比較單一，實踐經驗不足，對農村經濟的發展缺乏長遠認知，大多沒有受過專業、系統的學習和培訓，對于農業經濟業務的理論知識和科學技術等都不是十分了解，在工作中存在很多模棱兩可的問題，從而使農村經濟管理的有效性下降。我們為了更好地保證農村經濟管理人員的素質，應該創建一套合理的人員管理方案，爭取政策支持，為專業管理人才創建良好的發展環境和進步空間，使農村經濟發展中專業能力結構更加合理。同時，要定期組織農村經濟管理人員參與專業培訓，接受新知識的熏陶，以使其跟上時代步伐，從而做到與時俱進，為農村經濟管理注入新的理念。農業發展進入一個現階段，我們要積極應用科學技術，更好地培育良種，預防病蟲害，提高生產效率。同時，我們要利用農業現代生產技術進行規?；a，降低成本，提高效益，釋放更多的勞動力，為農民增收創造更加有利的條件。

2.2建立健全農村經濟管理制度

農村經濟發展需要依托一套系統的農村經濟管理工作體系，以保證農村經濟建設工作的順利開展，因而制定完善的管理體制，建設一支高素質的管理隊伍，完善相關配套體系，對促進農村經濟建設顯得尤其重要。這就要求對農村管理人員進行合理的人員編制，及時對相關崗位進行登記和確認，做到分工明確，使每一個管理人員職責明確，做到各司其職，提高管理效率。在涉及農業技術推廣中，我們還要把業務經費和業務人員經費歸入經濟管理的財政預算同時進行公開，強化農村經濟管理的規范性，提高工作透明度。同時，我們還要不斷完善農經管理機構，做好對農村經濟資金流動的管理和監督，防止貪污腐敗。措施如下：一是加強農村經濟經營管理法規制度的建設，對農村經濟發展進行規范，以實現制度管人，獎懲得當;二是建立執法責任制度，根據當地的情況制定農村經濟經營管理執法崗位和執法責任制，以確保相關政策和法規的有效執行;三是建立明確的工作規章制度，比如說土地承包制度，建立一套比較全面的執法管理制度和措施，進而使相關人員操作更加科學合理，工作更加有效。

3結束語

綜上所述，在新形勢下加強對農村經濟的管理是保障農民權益，促進農村經濟向前發展，不斷提高農業發展水平的重要措施。目前我國農村經濟管理工作還存在很多亟待解決的問題，為把國家政策落到實處，實現“三農”目標，提高農村發展力度，促進農村經濟發展，我們要致力于增強農村工作人員經濟管理的意識，并提高管理人員的素質，建立健全相關的農村管理機制，從而做到增強農村經濟的市場競爭力，促進現代農業的不斷發展。

參考文獻

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