淺析如何做好工程造價管理

薛云高

蘇州吳中區甪直審計分中心 215127

摘要：現階段，我國經濟發展迅速，各行各業得到也得到很大發展，建設規模也日益壯大，其中影響其經濟效益的關鍵因素為工程造價。工程造價是保證項目質量和工期的重要手段，也是實現企業經濟效益的有力保證，得到越來越廣泛的關注。本文主要是對工程造價的內涵、造價管理存在的問題及如何做好工程造價管理進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而提高造價管理水平，降低工程成本，促進企業的經濟發展。

關鍵詞：工程造價；管理；措施

近年來，隨著我國經濟的迅猛發展，城市化、工業化水平的不斷提高，各行各業的建設力度不斷增大。我國建設規模不斷擴大，但在開展建設時，工程造價管理工作非常重要。提高工程建設項目中資金的合理、有效的利用，正確的控制工程造價，是工程造價管理的重要內容，它是一個全面的、動態的過程。現階段，工程造價的管理觀念還不夠成熟，導致管理中存在的一些問題嚴重影響了工程實施的效率、效益。所以，在工程造價管理中需要針對問題，采取行之有效的措施。下文將對工程造價的相關內容進行詳細的論述。

一、工程造價的概述

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。全過程工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價做出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、發布相應的法規政策，使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平，主動調節市場，實行間接、指導的管理，對形成競爭有序的、公開、公平、公正的建設市場將起到規范和引導的重要作用。從而使工程造價的全過程管理得到更好地運用，提高我國工程造價管理的總體水平。

二、工程造價管理中存在的問題

合理有效的工程造價能夠提高資金的利用率，降低成本，但當前，工程造價管理中存在著一些問題，影響工程的健康發展。存在的主要問題有以下幾點：

1.對成本管理的認識不到位

作為工程造價中的一個重要的基礎，成本管理在實際工程建設中得不到應有的重視。在組織結構上缺少專門的部門進行管理，而在日常的運營中多是由其他的部門代為為管理，這樣就造成了工程造價管理上的粗放化、分散化，難以進行專業的、系統的管理。另外，因為缺乏對于工程造價概念的正確理解，認為工程造價就是簡單的成本支出問題，從根本的意識上沒有引起足夠的重視，導致了工程造價管理中難以進行“全方位無死角”管理。

2.工程決策階段的造價管理意識淡薄

工程決策階段造價管理意識淡薄，最常見的是忽視了投資方案的選擇對工程造價管理的影響，對工程實施的合理性、科學性考慮不足，導致了投資效益的低下。一方面在工程申請立項階段，為了達到某種目的而不管工程造價設計是否合理，盲目的壓低工程概算。另一方面，工程決策階段的造價設計太過粗糙、過于膚淺，無法反應工程實施的真實成本狀態。如設備、材料的價格虛報、瞞報，導致施工時設備、材料成本嚴重超出預算，影響工程效益的評估。

3.設計階段造價監控比較松散

工程建設的設計階段中，設計人員對工程的造價監管過于松散。設計初期人員對質量成果比較重視，而忽視相應的成本，不知道最為完善的設計應該是工程效應與經濟價值的統一體。另外，工程設計中一些測量和計算上的錯誤往往會導致建設過程中的成本增加，預期成本控制難以實現動態的適應及調整。最后，因為在工程勘測和測量的過程中受到了眾多的外在因素的影響，工程的施工細節和工程施工量都容易發生變化，這樣在造價上也會帶來一定的影響。

4.工程造價管理的監管力度不足

工程造價管理的監管力度不夠，首先，在發生工程變更等對工程造價產生嚴重后果的情況時，缺少相應的責任制約，對造成的損失無相應的人員或部門承擔，致使工程預算在設計階段難以受到重視。其次，在發生工程結算高出工程造價中的活動空間充分，監管力度松散，有時甚至是故意放任，致使結算時抬高工程造價現象嚴重。再次，對工程中的錯算、漏算問題監管不嚴，存在少人管、無人問等現象，致使發生的問題無處理、不解決。

三、完善工程造價管理的措施

1.建立健全的工程造價管理體系

健全的工程造價管理體系是工程造價管理高效實施的保證。第一，設置專管部門對工程造價管理實施系統的、科學的規劃，加強工程造價管理實施的效益。一方面制定和完善工程造價管理制度和辦法，使工程造價管理有規可依、有法可循。另一方面，加強對工程造價檔案的管理，使工程造價管理中的不足和經驗得以客觀的反應、保存，方便以后工程造價管理的查詢、分析和研究，為工程造價管理的更加成熟創造條件。第二，健全的工程造價管理體系確保了工程造價管理的科學性、專業性，減少了徇私舞弊等不良現象的出現，利用規范的手段維護了工程造價管理的效果。

2.提高工程造價管理者的素質

當今社會競爭激烈，歸根結底是人才的競爭，提高工程造價管理人員的綜合素質，對于工程造價的管理有積極的意義。首先，可以提高從業人員的職業道德和行業素養，使工程造價管理的實施更加規范化、制度化，使工程造價管理的監督更加嚴格。其次，工程造價管理人才的培養使工程造價中相關法律、政策的執行水平提高，使工程造價管理更科學、更專業，加強了工程造價管理效率，為工程的實施贏得了更大的利潤空間。

3.采用自主報價的方法

使用工程清單自主報價是一種普遍使用的方法，在國內外均有著廣泛的應用范圍。這種模式的應用提高了參與方對風險的預防和抵抗能力，有利于在公平競爭的前提下實現雙方的共贏。這種方式的特點就在于能夠真實地表現出參與各方的真實企業實力和抵御風險的能力，能夠對各種情況實行有區別的的處理，有效的保證了工程造價的可行性。

四、結束語

綜上所述，工程造價是工程建設的核心內容，關系著企業的生存發展，良好的工程造價管理能夠降低成本，實現資源的優化配置。而當前，我國工程造價管理中存在著一些問題，不利于經濟的良性發展，所以，需要針對問題采取行之有效的措施，如建立完善的工程造價管理體系，提高管理者的素質等等，從而提高管理水平，促進企業的健康發展。

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