解讀《民事訴訟法》司法解釋

景云

近日，最高人民法院公布了《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱“解釋”）。作為最高人民法院有史以來篇幅最長、內容最豐富的司法解釋，這部解釋共有552條，不僅對人民法院的審判和執行工作具有十分重要的指導意義，而且對訴訟當事人也有相當的影響。本文擬從以下5個方面對解釋予以解讀。

1 立案從審查制變為登記制

為貫徹落實黨的十八屆四中全會決定中關于改革人民法院案件受理制度的要求，保護當事人起訴權，解釋第二百零八條規定：“人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條規定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第一百二十四條規定情形的，應當登記立案；對當場不能判定是否符合起訴條件的，應當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的，人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料后，應當在7日內決定是否立案。”

2 未經許可現場傳播審判信息，法院可強制刪除

隨著科技的快速發展，案件審理過程中出現了個別訴訟參與人未經法庭準許進行錄音、錄像、攝影或利用郵件、博客、微博客、微信等方式報道庭審活動現象。個別訴訟參與人、旁聽人員甚至沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打對方當事人，辱罵法官，引發社會關注。

解釋第一百七十六條規定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十條規定處理：（一）未經準許進行錄音、錄像、攝影的；（二）未經準許以移動通信等方式現場傳播審判活動的；（三）其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動進行的。有前款規定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材，并責令其刪除有關內容；拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強制刪除。”

3 短信、微博、網聊記錄等可作證據

《民事訴訟法》規定證據包括了電子數據，解釋對電子數據進行了具體化。解釋第一百一十六條第二款規定：“電子數據是指通過電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息。”

4 公益訴訟更具操作性

《民事訴訟法》僅用1個條文規定公益訴訟制度，比較籠統。為規范公益訴訟有序進行，解釋用8個條文對公益訴訟制度作了詳細規定。第二百八十四條規定：“環境保護法、消費者權益保護法等法律規定的機關和有關組織對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，根據民事訴訟法第五十五條規定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應當受理：（一）有明確的被告；（二）有具體的訴訟請求；（三）有社會公共利益受到損害的初步證據；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。”

5 明確物業、電信服務合同等小額訴訟一審終審

解釋對《民事訴訟法》規定的小額訴訟程序進行了細化。解釋第二百七十四條規定：“下列金錢給付的案件，適用小額訴訟程序審理：（一）買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛；（二）身份關系清楚，僅在給付的數額、時間、方式上存在爭議的贍養費、撫育費、扶養費糾紛；（三）責任明確，僅在給付的數額、時間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛；（四）供用水、電、氣、熱力合同糾紛；（五）銀行卡糾紛；（六）勞動關系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償金或者賠償金給付數額、時間、方式上存在爭議的勞動合同糾紛；（七）勞務關系清楚，僅在勞務報酬給付數額、時間、方式上存在爭議的勞務合同糾紛；（八）物業、電信等服務合同糾紛；（九）其他金錢給付糾紛。”第二百七十五條規定：“下列案件，不適用小額訴訟程序審理：（一）人身關系、財產確權糾紛；（二）涉外民事糾紛；（三）知識產權糾紛；（四）需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的糾紛；（五）其他不宜適用一審終審的糾紛。”