淺議中國夢與國防和軍隊改革

【摘 要】 本文通過歷史經驗、政治局勢和民族繁榮三個方面闡述其與實現中國夢和強軍夢之間的必然聯系，歷史經驗是前提，政治體制改革是關鍵，思想觀念革新是核心，民族繁榮是大勢所趨。在機制建設方面，推動統一領導、軍地協調、資源共享與對接機制的建立與完善；在融合的領域上，重點就武器裝備研制采購、人才培養、后勤保障、動員等主要領域上下功夫。

【關鍵詞】 中國夢；國防；軍隊；改革

中國夢簡而言之就是一個實現全民小康社會的夢想，但是這個夢不是輕輕松松、順順當當就能實現的。沒有鞏固的國防和強大的軍隊，實現中國夢就沒有保障。中國夢對于軍隊而言，就是強軍夢，中國夢引領強軍夢，強軍夢支撐中國夢。黨在新形勢下開展的國防與軍隊建設改革，正是為了適應實現中國夢這個國家和民族最高利益而對軍隊建設提出的新要求，我黨在深刻把握中國夢、強軍夢內在聯系后所做出的戰略抉擇。筆者認為她的基點在于我國一百多年在軍隊建設方面的歷史教訓，建國后至今的政治局勢發展情況，我國未來要實現的民族繁榮等三個方面。

一、從歷史的教訓方面

細數近代百年來我國軍隊的發展史，我們看看，有多少次是因為錯失機遇，耽擱時間而變為被動挨打的局面的。乾隆晚年始，清朝中后期的統治者閉關鎖國、夜郎自大，既錯失了始于18世紀中葉的工業革命，又未能抓住發生在16至17世紀的火藥在軍隊中的普及和隨后發生軍事工業化革命的浪潮，導致清朝軍事體系全盤落后，船不堅炮不利，士兵吸食鴉片、官僚體制腐敗等等問題決定了清軍在中西對壘中的必敗境地。軍力衰弱加劇國運衰落，使中國加速陷入半殖民地半封建社會深淵，也使當時的有識之士意識到強軍成為救亡圖存最緊迫的課題。從這里，我們可以看出“師夷長技以制夷”的強軍夢其實就是列強“逼迫”出來的，然而即便是軍備不斷得到加強和完善，但是體制和指導思想的滯后，仍然帶來了軍隊改革的最終失敗，并因此簽下了無數喪權辱國的條約。

上世紀二十年代以后，井岡山軍事斗爭史到抗日戰爭時期的地道戰，游擊戰，解放戰爭時期的運動戰，殲滅戰，一次次的戰役——重慶談判時期的綏靖區反包圍戰，三大戰役，渡江戰役，金門海戰，抗美援朝，馬尾海戰，沒有哪一次軍事斗爭方式，事件不是因為我黨對槍桿子的牢牢把握以及對軍隊作戰防御能力提升的重視而促成了最終的勝利。在民族興亡的時刻，軍隊的戰斗力是決定性因素。

有這么多的歷史經驗和教訓作為先導，我們當代黨中央領導集體更能夠高屋建瓴，對新時期國防與軍隊改革的內容加以修正和完善。

二、從國際國內政治局勢的發展和穩定的情況而言，強軍夢的實現要求國防與軍隊的改革必須涉及體制、結構和政策等方面的問題

可以看到，近年來我軍積極推進體制編制調整改革，這主要是針對現行制度下機關龐大、不能有效施行國家政策法令；地方軍事能力弱，非戰斗機構人員偏多等問題而進行的。不僅如此，我軍現行的體制是在機械化半機械化戰爭條件下和打大規模地面戰爭的背景下形成的，整體上偏于近戰、陸戰、防御戰的體制結構加上深層次矛盾的日益突出，使其在打贏現代信息化條件下局部戰爭的能力方面與西方發達國家相比仍處在弱勢。

此外，英、美、法、俄等國軍隊走的都是“弱化各軍兵種縱向指揮關系、強化各軍兵種橫向指揮關系”的路子，我國在此方面仍處在“縱強橫弱”的情勢下，讓體制改革變得更加刻不容緩。

實際上，國防與軍隊改革的內容主要涉及軍隊的人財物三方面資源配置等問題，突出的問題就是人才培養和待遇問題，如軍官培養，能力、素質的提升，考核任用，福利待遇，退役保障等，如對于文藝兵等文職人員的管理制度有待完善；軍人醫療、保險、住房保障等制度改革仍要繼續深入下去等等；這些都是關系到部隊長遠建設和廣大官兵切身利益的重要問題，這對于進一步增強軍人職業榮譽感和軍隊凝聚力具有重要意義。在財物方面配置的主要問題集中在軍費的使用方面。如：軍費使用上仍然處在“投入大，效益低”的情況；如果上述問題得不到有效改善，仍將制約我軍戰斗力的有效提升。

更進一步說，國防與軍隊改革優化的是體制，觸及的是利益。若要深化國防和軍隊改革，必然涉及格局再調整、利益再分配、力量再均衡，改革的沖動和觸及利益時的微妙心理使深刻理解和貫徹落實深化國防和軍隊改革的決策部署面臨重重考驗。

三、從民族繁榮的角度而言，國防與軍隊改革要服從與中華民族偉大復興的大目標

有很多人曾經認為軍事技術的發展和民用技術相關領域的結合是一種矛盾沖突，兩者將會是相互制約的關系。而事實上，經濟建設與國防建設兩者完全可以兼得，他們應該是有機地熔鑄在一起，產生出雙贏互補的效果。縱觀全球，西方軍事強國，十分注重運用像洛克希德、波音等公司在市場競爭下形成的先進技術更新軍事裝備，軍事領域的航鈦材料，碳纖維技術，導航衛星技術，軍事船舶運輸技術等已日趨融入民眾的生產生活之中。這些事實告訴我們，推進軍民融合的深度發展，充分吸收經濟社會體系中蘊含的巨大潛力，軍隊建設就能獲得來源可靠而穩定的物質力量。我國目前在這一方面已經從初步融合向深度融合的過渡階段邁進，重點要突破領導體制不完善，融合機制不健全等方面的問題，因此需要從兩個方面著手，即：

在機制建設方面，推動統一領導、軍地協調、資源共享與對接機制的建立與完善。這是十八屆三中全會從國家層面上對推進軍民融合深度發展進行的總體制度設計，從根本上改變那種“推動融合靠感情、解決問題靠關系”的局面。

在融合的領域上，要重點就武器裝備研制采購、人才培養、后勤保障、動員等主要領域上下功夫。這對于加快我軍現代化建設、更好履行歷史使命意義重大。

我國著名的軍事專家劉茂杰曾說：軍民融合發展作為一項國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。[1]自古以來，既有“有犁無劍”的“泥足巨人”，也有“有劍缺犁”的“虛弱漢子”。因此，只有寓軍于民、軍民融合，才能加速中國特色社會主義“五位一體”的總布局的完善步伐，習近平總書記強調“要加緊在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局”。這一論述，為實現富國和強軍相統一，軍民融合式發展指明了目標和方向。

綜上，可以說，對于我國的國防與軍隊建設改革而言，歷史經驗是前提，政治體制改革是關鍵，思想觀念革新是核心，民族繁榮是大勢所趨。

從國防與軍隊建設的角度而言，無論強軍夢的實現面臨怎樣的困難和挑戰，我們始終不能忘記的，是中華民族自古以來就有敢于擔當的家國情懷和以天下為己任的優良傳統。擔當是一種品格、一種境界、一種責任，為此，無數仁人志士拋頭顱，灑熱血，譜寫了一首首壯麗的革命詩篇。人民軍隊，從誕生之日起就把民族復興的偉大夢想作為神圣責任扛在肩上，代代傳承。雖然當今世界和平與發展是主流，但是形勢仍呈現出復雜多變的情況，我軍仍然要保持艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，繼續發揚一切行動聽黨指揮、能打硬仗，打勝仗的優良作風，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。

對于當代大學生而言，中國夢，強軍夢都是人民的夢、國家的夢，每一名熱血青年都堅定自己的信念，自覺了解、學習當代軍事理論知識，遵守黨紀國法，了解當代革命軍人的核心價值觀，以提高思想、科學文化、身心健康素質，承擔起維護國家安全的責任。

【注 釋】

[1] 劉茂杰，張明倉，王幸生.為實現中國夢提供堅強力量保證——深入學習領會習主席關于國防和軍隊建設重要地位和作用的重要論述[J].北京：解放軍報，2014.

【參考文獻】

[1] 盧黃熙，大學軍事理論簡明教程[M].廣州：中山大學出版社，2011.

[2] 沒有強大軍隊實現中國夢就沒有保障[J].北京：解放軍報，2013.

[3] 姜魯鳴，王文華.國防和軍隊改革重點方向和基本原則[J].北京：學習時報，2014.

[4] 劉茂杰，張明倉，王幸生.為實現中國夢提供堅強力量保證——深入學習領會習主席關于國防和軍隊建設重要地位和作用的重要論述[J].北京：解放軍報，2014.

[5] 和平年代，軍人要像軍人的樣子——對當前軍人形象塑造的調查與思考[J].北京：解放軍報，2014.

【作者簡介】

焦皓華（1986-）男，廣東廣州人，中山大學新華學院學生輔導員，助教，教育學碩士研究生，研究方向：課程與教學論.