張鐵根

高校輔導員作為思想政治教育工作者，是全員育人中的重要一環。在依法治校背景下，輔導員在日常工作中如何提高法治能力，培養學生的法治精神和規則意識，是當前亟待解決的問題。現以輔導員日常工作中的幾個方面為例，探討一下依法治校背景下輔導員的工作。

一、就業指導

2008年4月，北京某大學應屆畢業生趙麗簽訂了一份《畢業生就業協議書》（以下簡稱就業協議），約定趙麗畢業后須在公司服務5年，違約金1萬元。2008年8月，趙麗報到后又簽訂了3年期限的勞動合同，約定試用期為4個月，且在試用期內可以書面提出解除合同。3個月后，趙麗認為自己不適應這份工作，提出書面辭職，而公司向她索要違約金，趙麗向法院提起訴訟。

法院審理認為，根據《勞動法》第十六條規定：勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。

很多單位和畢業生對就業協議和勞動合同的認知比較模糊，有的用人單位逃避簽訂勞動合同，不明確雙方的各種權利義務，侵犯了勞動者的權益；有的畢業生也不提醒用人單位簽訂勞動合同，其“跳槽”行為將不受用人單位約束，也損害了企業的利益。

根據《勞動法》規定：就業協議發生在學生畢業之前，作用僅限于對學生就業過程的約定，雙方發生糾紛到法院處理，不適用《勞動法》，不受《勞動法》的特別保護。正式報到時，及時訂立勞動合同，一旦簽訂勞動合同，就業協議也就相應終止。如發生糾紛，則應先訴至勞動仲裁，勞動仲裁及法院處理的依據是《勞動法》。當然，也不是說原來的協議條款都不管用了，就業協議中的有關條款應當作為簽訂勞動合同的依據。

二、心理危機

武漢大學生心理治療中心給出數據：從2005年到2012年共收治970人次大學生患者，其中男生494例，女生476例。在病種方面排在第一位的是抑郁發作，427人，占44%；其次是精神分裂癥，266人，占27.4%；第三位的是雙相（抑郁和躁狂）情感障礙。

隨著高校的發展，大學生心理問題日漸突出，心理危機干預工作是輔導員工作中較為棘手的問題。關于大學生心理危機干預，國家已出臺很多政策法規，特別是2013年5月1日實施的《精神衛生法》，為我們的工作提供了法律依據。《精神衛生法》規定了三個原則和一個機制，涵蓋疑似精神疾病患者的“送（送診）、診（診斷）、治（治療）、出（出院）”四個環節，每一個環節中都體現出對疑似病例的尊重。

同濟大學心理咨詢中心姚玉紅博士認為，《精神衛生法》中“非自愿醫療”采取的是危險性標準，危險性要兼顧“即將發生”“后果嚴重”兩個條件，不僅自殺、傷人、毀物的行為很危險，絕食、生活無法自理或者威脅他人安全也很危險。

三、社團管理

社團在繁榮校園文化、促進學生成才就業等方面發揮著重要的功能，在維護校園和諧穩定方面也有著不可替代的作用，如思想引領方面，以興趣為主，貼近學生的生活實際，更易入腦入心。另外，學生社團能夠為學生提供全方位的展示平臺，促進學生身心的高度和諧，從而預防心理問題的發生。但近年也經常出現一些非法組織打著社團的旗號非法運營，威脅著高校的安全穩定。我們應該如何界定哪些社團適合學生參與呢？

首先，要界定其主體是否合法，即是否經過官方認證。

其次，要看從事的活動是否合法，社團從事的活動不能有悖于國家的法律法規。

四、輔導員法治化工作原則

2014年教育部頒布的《高等學校輔導員職業能力標準》對高校輔導員的基本要求和能力標準作了詳盡的規定，輔導員不僅要具備政治學、管理學、教育學、心理學等方面的專業素養，還應該將法律知識作為日常工作的知識儲備。依法治校對學生的成長成才有很好的促進作用，有利于公民意識的形成，高校輔導員要把自我學習和教育培訓結合起來，通過學習法律知識，增強法治觀念，在開展各項工作時，充分履行職責，及時給予學生法律救濟。在日常工作中要做到：

1.知法——有法可依

依法治校的本質是在學校管理中體現法治精神，并以法律為最高權威。所謂“法”，是指學校管理之法源，不僅包括專門的教育法律法規，還應包括有關學校的法規和規章，如《大學章程》《學生手冊》。

2.執法——有法必依

依法治校對學生管理的要求就是依法管理，從而實現高校學生管理的法治化狀態。所謂“治”，是指管理，而非管制，是管理和服務的統一，不是消極地運用法律來管治學生，而是指在輔導員工作中能動地開展依法管理、依法育人。不能把依法治校片面地理解為“以罰治校”，法律除了懲罰、警戒外，還有預防違法行為以及思想教育等基本功能。

3.育法——法治精神

輔導員在進行思想政治教育及學生管理的過程中，一方面需要充分認識到自身對于大學生法制教育、立德樹人的重要功能及意義；另一方面，努力為大學生創造法制教育的環境與條件，弘揚法治精神，培養學生的規則意識，真正促進當代大學生的全面協調發展。

身為輔導員，我們應攜手努力，共同創造潛心學法、用心服務、傾心育人的依法治校工作新常態。

參考文獻：

翁連金.依法治校背景下的大學生思想政治教育探析[J].廣西青年干部學院學報，2010（06）.