邁上群團工作新高度

陳名杰

近日，中央印發了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》鮮明提出并系統闡述了中國特色社會主義群團發展道路，進一步明確了做好群團工作的主要任務，對加強黨對群團工作的領導作出了全面部署，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對群團工作的高度重視和親切關懷，為推動群團事業發展提供了遵循。按照中央和北京市關于海淀區科技創新中心的定位要求，海淀區各群團組織在工作中，認真學習貫徹《意見》精神，發揮聯系群眾面廣的優勢，積極整合區域資源，確立大協作工作思路，通過合力搭建互聯共享平臺，深入一線開展工作，建立健全了跨部門合作工作機制，在推進創新發展中發揮了積極作用。

完善協同工作機制，形成群團組織工作新格局

海淀區黨政軍機關集中、高校院所密集，但長期受傳統體制和思路限制，各單位群團組織缺少橫向聯系。為加強區域化群團組織工作，積極探索具有廣泛性、開放性、靈活性的組織網絡和工作方式，通過走訪交流、活動吸引、骨干帶動等一系列方式，打破體制和層級束縛，對區域內的單位資源進行系統梳理和深入挖掘，推動街鎮建立了以團（工）委、婦聯為核心，區域內機關事業單位、駐區部隊、高校、非公企業以及社團組織等單位組成的區域群團工作聯合會議制度，形成了“一心多元”的群團工作新格局。駐區單位群團組織把資源注入屬地，屬地積極為駐區單位分憂解困，實現了聯建聯動、共融互促，有效提升了區域群團工作的整體合力，群團部門之間相互融合、取長補短，使有限的人力、物力、財力發揮更大作用。

積極探索依托社會組織開展群團工作機制。針對海淀區高科技人才多、服務群眾工作專業化水平要求高的情況，通過培育和發展不同行業的社會組織，拓展群團工作的領域和范圍，滿足不同層次特別是高科技人才服務需求。截至目前，海淀區有登記在冊的社會組織700多個。海淀區在全市率先成立了社會組織聯合會和社會志愿者協會，并在街道和鄉鎮成立了8個社會志愿者協會分會。為確保溝通渠道暢通無阻，在群團組織與社會組織聯合會之間建立了聯席會議制度，搭建了群團與社會組織之間的對接工作機制。

完善以常務理事會、理事會為核心的議事機制，其中理事會成員由區社工委、區文明辦、區民政局、區綜治辦等有關部門，北京大學、清華大學、中國人民大學等駐區高校，駐區部隊、駐區企事業單位以及地區分會組成。目前，聯合會共有270多個團體會員，在各街鎮、公共委、教工委、海淀園工委、海淀公安分局分別建立了地區分會和專業系統分會，形成了較為完善的組織體系。制定發布了志愿者聯合會章程、注冊志愿者管理辦法、志愿服務項目管理辦法和志愿者聯合會分會管理辦法等系列制度文件，規范志愿者注冊和項目管理。截至目前，全區通過驗證的注冊志愿者達到52萬多人，地區群眾對志愿服務的認同率和支持率超過90%。

搭建陣地平臺，促進服務品牌化項目化

海淀區各群團組織積極策劃，把分散的教育資源有機聯合起來，以“職業道德、社會公德、家庭美德”為主要內容，共同營造全社會公民道德教育的良好氛圍，形成“愛在海淀”、“鄰里守望”志愿服務系列品牌，如“永動的藍立方”城市志愿服務、“快樂共成長”關愛農民工子女志愿服務、“溫情暖夕陽”敬老愛老志愿服務，“健康伴你行”社區健康咨詢、培訓、義診志愿服務。開展全區志愿服務項目創新大賽、海淀志愿者嘉年華、海淀志愿者夢想行動等大型主題宣傳活動，為志愿服務項目、團隊、志愿者搭建交流展示平臺，為群眾了解志愿服務、參與志愿服務構建渠道。組織開展“儉以養德 向我看齊”微信秀活動，發動黨員干部以騰訊微信為載體展示、分享、交流所在單位和自己在節儉節約建設、低碳綠色生活、環境保護實踐等方面的所做、所見、所聞、所思、所感，引領黨員干部認真貫徹落實《黨政機關厲行節儉反對浪費條例》，在崇尚節儉、反對浪費上發揮模范帶頭作用。

圍繞技術創新，培育爭先創優活動品牌。以“創建學習型組織，培養智能型、技能型員工活動”為載體，積極開展群眾性技術創新、技術發明和合理化建議活動。設立中關村創新一條街，在軟件、電子、機械自動化、I T等方面，開展創新創業活動；在商業、衛生、教育、建設等行業，廣泛開展勞動競賽。在鄉村旅游產業的打造和提升上，以“城鄉互動·群團搭橋”活動為載體，組織開展手工工藝、插花技能、茶藝、餐飲擺臺和烹飪技術技能比武活動，為提升創新發展水平提供人才支撐和智力支持。

設立中關村周末大講堂，拓展中關村核心區品牌。中關村精神激勵了一代又一代善于創造敢于擔當的創業者，引領了科技發展的先鋒，留下了寶貴精神財富。各群團組織通過“專家講理論、領導講踐行、模范講精神、黨員講感悟”的形式，在社區、街道和學校開設中關村周末大講堂，掀起學習踐行社會主義核心價值觀的熱潮，切實加強社會主義核心價值觀的教育與實踐，促進黨員干部“為民、務實、清廉”，在堅定理想信念、加強黨性修養、弘揚優良作風、樹立高尚情操等方面發揮示范表率作用，切實貫徹落實黨的群眾路線要求，從而進一步凝聚共識，促進認同，推動社會主義核心價值體系內化為黨員干部和廣大群眾的價值觀，外化為大家的自覺行為，轉化為社會普遍遵循的規范準則，激勵大家以飽滿的熱情投入到中關村核心區各項工作中去，把中關村精神進一步弘揚廣大。

服務地區發展，群團工作陣地覆蓋有新拓展

建立流動青年幸福之家。區團委通過區域化團建工作，進一步突出基層青年組織和廣大青年的主體地位，提升基層團組織吸引力和凝聚力。結合“我的中國夢”教育實踐活動，8個試點街鎮和189個社區分別形成了區域團組織聯合活動機制和活動方案。為了讓流動青年在生活的方方面面都能感受到方便的服務，組織全區90多社區青年匯的工作人員動足了腦筋。設立了平安服務中心，圍繞社會管理創新綜合試點、特色警務、道路交通，形成綜合服務模式。社區青年匯整合優化綜治、物業、娛樂、休閑、運動等資源，實施了為流動青年服務的鵲橋會、矛盾糾紛化解、宜居、科技防范、健康生活關愛、志愿公益服務、互助組和業余文娛活動等專項服務，定期組織開展流動圖書館、球類運動技術指導和教學賽、音樂舞蹈學習、健康使者火炬行動、心理減壓和咨詢等特色活動。讓流動青年在自娛自樂中樹立正確的人生觀價值觀和新的生活就業觀念，自覺矯正不良心理。為不斷豐富流動青年文化、娛樂生活，海淀區文化委為3個重點社區青年匯配備適合青年閱讀的圖書5000冊，涵蓋了文學、培訓、工具、勵志等方面，圖書室每天開放。各社區青年匯訂閱報紙、雜志10份。定期免費提供電影、話劇、文藝演出等門票。舉辦交友聯誼、桌游、體育比賽等近50場次。通過精心組織的多種多樣活動，使廣大流動青年業余生活變得更加充實，精神追求更加健康。在服務模式上，堅持市民化管理、親情化服務，通過定期“集中學習、集中服務、集中活動”，有效改變了以前松散的服務格局，增強了流動青年的認同感和歸屬感。一項項創新的人性化舉措，一項項暖人心的服務制度出臺，讓一個個流動青年在海淀找到了家的溫暖，融入到了海淀創新創業發展的建設潮流中。

適應服務多樣化新要求，完善服務陣地設施。近年來，各群團組織依據服務工作領域的拓展和新的要求，努力建設好工作陣地。萬壽路街道辦事處群團組織通過協調、整合地區資源，延伸一系列便民服務創新舉措，著力解決群眾生活中的突出問題，增加地區居民的“幸福感”，促進地區居民的生活環境質量、公共服務滿意度、社會和諧感受的持續提高。實施“便民菜站”工程，布局10個社區“便民菜站”及流動售菜點5個，實行標準化種植的農民專業合作社，作為“便民菜站”直接供應商，簽訂合作協議。開展社區老年人互助協作，建設“為老服務一條街”，引入理發、按摩、養老服務、老年用品租賃等生活服務商戶，支持老年人使用老年券消費。開設“社區老年餐桌”，實現安全用餐、營養用餐。區領導和機關指導群團組織在社區、敬老院、農民工子女小學、助殘機構、旅游景區等場所建立了130多家市級社區志愿服務示范站，實現項目管理、團隊聯系、志愿注冊、計時、聯誼、培訓、宣傳展示等功能。培育孵化彩虹之家青少年服務中心，開展青少年幫扶、自護教育等服務項目。面向駐區高校團委書記聯誼會、團體會員中的專業團隊有針對性的定向招募志愿者，實現項目對接，實現志愿服務工作在基層有陣地、有制度、有標識、有隊伍、有項目、有影響的“六有”目標，

探索運用高科技手段和新媒體方式，擴大服務項目影響力。聘請中央電視臺新聞主播郎永淳擔任海淀志愿者形象大使，發布海淀志愿者吉祥物“小志”，海淀志愿者主題歌《人生如歌》，建立海淀志愿者聯合會網站和官方微博，創作四格漫畫，拍攝微電影，提高志愿服務的社會影響力，營造濃厚的志愿服務文化氛圍。每年以“12·5”國際志愿者日為契機，評選年度“十大明星志愿者”；組建明星志愿者宣講團進基層，宣傳志愿服務精神及感人事跡，樹立志愿者健康、時尚、正面、積極的形象。在海淀臺、海淀報開設“志愿者在行動”專欄，并以“海淀志愿者夢想行動”、“海淀社區志愿日”、“海淀志愿家庭行動計劃”等活動為主線，制作公益廣告和宣傳視頻，通過門戶網站進行發布，傳播志愿服務精神，加大對志愿服務的宣傳力度。推進基層志愿服務陣地建設，建立供需對接運行機制，以更加社會化的方式推動志愿服務活動長效開展。區婦聯立足“婦女之家”，充分發動群眾，深入開展尋找“最美家庭”活動，交流文明家風、展示和諧風貌、評議家訓家規、講述感人故事，進一步激發廣大婦女和家庭踐行中華民族家庭美德的內在自覺，為五好文明家庭創建工作注入新的活力。進一步挖掘“最美家庭”活動內涵，大力加強家庭文化建設。組織開展“書香海淀，閱享人生”讀書活動、“走進學校、幼兒園，尋找最美家庭”、“防邪知識進家庭”等活動，增強活動感染力和影響力。

成績只代表過去，與黨的要求和廣大群眾期盼相比，我區的群團組織工作還有進一步提升的空間。今后幾年，立足經濟發展新常態、社會發展新問題和科學發展新形勢，海淀區黨群工作要充分發揮黨群部門的政治優勢、組織優勢和工作優勢，集群團組織之力，務利民惠民之實，明確工作思路，突出工作重點，創新工作方式，認真抓好落實，力求重點工作有突破，整體工作上水平，為建設具有全球影響力的科技創新中心和中關村核心示范區提供堅強的政治保證和精神動力。

（作者：中共海淀區委常委、宣傳部部長）

責任編輯：金蕾蕾