淺談如何加強(qiáng)電力工程EPC模式下分包管理

高玉璞

中國能源建設(shè)集團(tuán)云南省電力設(shè)計院有限公司 云南省昆明市 650000

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程變得越來越重要，在多個電力工程模式當(dāng)中，EPC模式是比較常見的。在工程施工過程中，需要注意的專業(yè)問題比較多，所用到的施工技術(shù)也是比較復(fù)雜的，要想提高電力工程EPC施工質(zhì)量，必須在施工開始之前做好分包管理工作，通過分包招標(biāo)來增強(qiáng)分包管理，最終提高工程施工效益。要想增強(qiáng)電力工程EPC模式分包管理，必須深入進(jìn)行電力工程EPC模式分包管理研究。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；電力工程；EPC模式；分包管理

近年來，隨著我國電力工程應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展，電力工程EPC模式的應(yīng)用越來越廣泛，通過電力工程EPC模式分包管理，可以提高電力工程施工協(xié)調(diào)性，嚴(yán)格控制好施工進(jìn)度，其應(yīng)用價值是比較大的。但在當(dāng)前的電力工程EPC模式分包管理當(dāng)中還存在一系列尚待解決的問題，要想解決這些問題，項目承包商必須在工程施工開始之前落實(shí)項目施工分包管理工作，增強(qiáng)分包管理，提高分包管理水平和招標(biāo)水平，促進(jìn)企業(yè)工程項目正常運(yùn)營。

一、當(dāng)前電力工程EPC模式分包管理的現(xiàn)狀

近年來，電力工程EPC模式分包管理模式變得越來越重要，已經(jīng)成為主要施工管理模式之一。該模式的最主要特征就是具備內(nèi)部管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)合控制，不僅包含施工方案設(shè)計內(nèi)容，還包括施工材料采購和具體施工內(nèi)容，最顯著的特征是進(jìn)行三位一體式的分包管理[1]。電力工程EPC管理模式其實(shí)就是工程項目承包模式當(dāng)中的一種，但在常規(guī)模式的基礎(chǔ)上增加了施工設(shè)備安裝和施工設(shè)備維修功能。通常來說，工程項目承包商都會嚴(yán)格按照EPC合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行項目管理和工程施工管理，以此來提高電力工程施工質(zhì)量。另外，應(yīng)用電力工程EPC分包模式之后，電力工程施工費(fèi)用和成本都會大大降低，施工風(fēng)險也會大大減少，這對提高工程施工管理水平來說十分重要。

在電力工程EPC合同當(dāng)中，施工分包管理是主要內(nèi)容之一，其占有地位也是比較高的。在電力工程EPC項目施工過程中，加強(qiáng)電力工程EPC模式分包管理可以改善企業(yè)運(yùn)營情況，提高企業(yè)運(yùn)營效益。

二、當(dāng)前電力工程EPC模式分包管理當(dāng)中存在的主要問題

首先，在當(dāng)前的電力工程施工當(dāng)中，很多業(yè)主對EPC模式和項目承包的內(nèi)容還是不太了解，也沒有正確的認(rèn)識，導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因是計劃經(jīng)濟(jì)體制不完善。很多基建機(jī)構(gòu)都能夠得到建立和健全，然而一些專門的電網(wǎng)企業(yè)卻沒有項目承包意識，也沒有對傳統(tǒng)設(shè)計制度進(jìn)行完善。因此在當(dāng)前的工程項目招標(biāo)當(dāng)中，很多企業(yè)都沒有應(yīng)用EPC模式。而且我國電力工程項目承包商的自信都是嚴(yán)重不足的，單純把電力工程EPC模式分包管理看成相關(guān)費(fèi)用總和，導(dǎo)致很多不必要的管理費(fèi)用出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了電力工程EPC模式分包管理工作有效落實(shí)。

然后，在當(dāng)前的電力工程施工中，EPC模式分包管理的相關(guān)法律法規(guī)都不太完善，雖然有一部分企業(yè)開始應(yīng)用EPC分包管理模式，但仍舊還有很多不健全的法律法規(guī)存在，也缺乏有用的法律配套文件。另外電力工程項目承包合同標(biāo)準(zhǔn)文件也是比較少的，導(dǎo)致工程承包保證力度不夠。

最后，在當(dāng)前的電力工程施工當(dāng)中，政府和相關(guān)部門的支持力度是不夠的，很多電力承包工程必須依靠政府政策和經(jīng)濟(jì)支持才能得以發(fā)展，但卻沒有得到市場的大力認(rèn)可，無法促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、增強(qiáng)電力工程EPC模式分包管理的方法

（一）科學(xué)劃分電力工程標(biāo)段

通常來說，電力工程EPC項目分包施工的規(guī)模是很大的，施工過程也是比較復(fù)雜的，因此要想控制施工工期，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電力工程項目合理分解，進(jìn)行多個小項目分解，在進(jìn)行完項目分解工作之后，再進(jìn)行項目招標(biāo)，做好小項目招標(biāo)工作，要注意與哪些資質(zhì)較高且信譽(yù)度較高的單位合作，避免不必要的糾紛和相關(guān)問題出現(xiàn)，最終提高電力工程施工質(zhì)量和企業(yè)運(yùn)營效益。在進(jìn)行小項目招標(biāo)之前，必須進(jìn)行工程標(biāo)段劃分，要注意劃分合理性和科學(xué)性，把標(biāo)段劃分在最合理的范圍內(nèi)。要想進(jìn)行標(biāo)段合理劃分，首先要在掌握工程施工現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)段劃分，要嚴(yán)格按照EPC模式分包管理要求進(jìn)行合理標(biāo)段劃分，要提高EPC模式分包管理協(xié)調(diào)性；然后，要消除影響電力工程施工的相關(guān)因素，要把工程EPC模式分包管理當(dāng)成核心內(nèi)容，嚴(yán)格遵循科學(xué)合理性原則進(jìn)行標(biāo)段劃分；最后，要提前做好統(tǒng)籌工作和各項準(zhǔn)備工作，從而減少施工費(fèi)用，要把控制施工工期、提高施工效益當(dāng)作最終目的。

（二）做好合同文件編制工作

要想加強(qiáng)電力工程EPC模式分包管理，還要做好合同文件編制工作。第一，要合理選擇合同文件，要保證招標(biāo)合同內(nèi)容規(guī)范性和合適性，要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行招標(biāo)文件選擇，還要進(jìn)行招標(biāo)文件內(nèi)容審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；第二，要保證招標(biāo)合同完整性，招標(biāo)合同當(dāng)中的相關(guān)條款是合同簽訂的前提條件，因此必須保證合同文件內(nèi)容完善性；第三，要嚴(yán)格遵循結(jié)算原則進(jìn)行結(jié)算，運(yùn)用正確的結(jié)算方式；第四，要提高編制人員的編制水平，加強(qiáng)清單項目評價和審核，避免清單漏項等問題出現(xiàn)[2]。

（三）落實(shí)評標(biāo)管理工作

在電力工程EPC模式分包管理當(dāng)中，評標(biāo)管理是比較重要的，項目招標(biāo)部門必須采取有效措施加強(qiáng)評標(biāo)管理。首先在標(biāo)低編制過程中，要了解市場人工價格變化情況和材料價格變化情況，考慮各種客觀因素；然后要進(jìn)行投標(biāo)報價具體研究和分析，不但要進(jìn)行報價分析，還要進(jìn)行單價分析以及費(fèi)用分析；其次，對于那些過低報價，要注意找出文件當(dāng)中的問題，提出相應(yīng)改進(jìn)意見，解決報價不合理問題，提高項目施工質(zhì)量；最后，在進(jìn)行電力工程EPC模式分包管理之前，要了解單位報價情況，要研究各文件之間的關(guān)系，判斷內(nèi)部招標(biāo)文件內(nèi)容是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證電力工程EPC分包管理工作有效落實(shí)。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)電力工程EPC模式分包管理是十分重要的，要想從根本上提高電力工程施工質(zhì)量和企業(yè)運(yùn)營效益，必須在控制施工工期的基礎(chǔ)上提高施工經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)用EPC模式可以進(jìn)行招標(biāo)計劃制定，可以強(qiáng)化項目招標(biāo)管理，最終提高工程施工管理效率，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]周曉萌.如何加強(qiáng)電力工程EPC總承包項目施工分包招標(biāo)管理[J].黑龍江科技信息，2014，15：64-64，66.

[2]劉剛，王海山.試論電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，18：100-101.

[3]楊駿進(jìn).如何加強(qiáng)電力工程EPC總承包項目施工分包招標(biāo)管理[J].價值工程，2013，36：79-80，81.