試論如何實現對建筑工程造價的有效管控

翁妍絢

【摘要】本文在分析建筑工程造價管理現狀的基礎上，著重探討完善建筑工程造價管控的對策。

【關鍵詞】 建筑工程造價 問題 管控 對策

一 建筑工程造價的含義及作用

所謂建筑工程造價，是指工程項目建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產過程中所產生的新價值的總稱。而建筑工程造價的管控，就是在工程的各環節，以最優設計方案為基礎，將總的工程造價控制在一定的范圍內。因為建筑市場的主要競爭模式為價格競爭，只有對建筑工程造價進行嚴格而有效的管控，才能在建筑市場立于不敗之地，實現企業經濟效益和社會效益的最大化。建筑工程造價是建設單位在投資建設中不可忽略的重要環節，既要保證質量，又要重視成本管理，以小成本換取大利益，合理利用人力、物力、財力，才是保證企業競爭力的關鍵所在。建筑工程造價是衡量設計方案是否經濟、科學、可行的標準，為各項工程的預算提供重要的依據，是建設工程造價管理的最主要任務。

二 在建筑工程造價管控時出現的問題及原因分析

2.1 缺乏高素質的建筑工程造價管理人才

在項目實施過程中，管理的復雜性決定了管理人員必須有過硬的專業素質（強大的溝通協調能力和全面的專業知識）。 然而，建筑工程造價在我國還處于萌芽階段，沒有完善的人才培養計劃， 相關管理人員在文化層次和閱歷上參差不齊，現場經驗匱乏。除此之外，很多管理人員是從其他崗位調過來的，精力無法集中。在這種情況下，很難對建筑工程造價進行有效管控，可能會給企業造成巨大損失。

2.2對建筑工程前期的管理不夠重視

一提到工程造價管控，大多數技術人員首先想到施工階段的管控，重要的的前期決策環節（選定投資方案的過程）被忽略。前期決策階段造價管理與成本控制不合理會造成功能過剩和超規模建設，從而產生巨大的浪費。例如，某建筑公司領導層沒有做好充分的調研工作，為擴大規模，引進1400余套設施，結果利用率還不到一半，其實按實際情況引進700套就足以完成任務了，這樣的決策失誤造成人員不足、配套設備跟不上、設施過剩，造成造價的嚴重浪費。這一切都是領導班子的過度自信造成的。因此，對建設單位來說，前期決策環節直接會影響到之后的建設項目的投資控制。

2.3建筑工程的項目設計階段存在工程造價管控問題

我國建筑市場快速發展，鑒于建筑工程規劃單位數量和工作質量的局限性，規劃單位的工作效率遠遠跟不上市場發展的需求。為了應付建筑施工單位，一些項目的規劃設計單位不能確保工作質量和效率；對建筑工程資金預算出現偏差，使建筑工程后期的工程造價管控出現問題。建設單位邊設計邊施工的辦法，設計時間較短導致施工困難。另外，種種不確定因素的存在，使設計計算遠遠多于設計概算。

2.4建筑工程的項目施工階段存在工程造價管控問題

在施工階段耗資最大，實際施工過程中，一些建設單位沒有對投資額和可行性進行深入研究，又急于項目開工 ，在投資額度 、可行性、設計深度等方面沒有較科學的措施，沒有合理的規劃、監督管理 ，也沒有相關的損失責任制。施工階段設計變更隨意，相關單位不注重設計的變更（即沒有對變更引起的投資與工作量進行有效記錄），也無正式的審批手續。更有甚者，施工人員的整體素質不高，設備存在故障導致工程未能按時竣工，也是施工階段可能會出現的問題?？傊?，對施工階段導致工程造價管控不足的諸多因素應加強重視，實現對建筑工程造價的有效管控。

三 建筑工程造價有效管控對策

3.1項目投資決策階段的管控對策

作為建筑工程的龍頭，項目前期決策階段首先要做好項目預測，針對施工地的地理狀況，氣候狀況，材料的價格、采購地以及運輸方式進行資料收集。在保證資料可靠準確的基礎上，分析資料，進行可行性研究。可行性研究不僅要建立在勘測、現場調研所收集的基本數據資料的基礎上，還要對各個方案的重點工程進行初測，從而提高其深度和準確性。正確的判斷和決策是建立在對方案及時有效地經濟和技術比較基礎上：可通過專家辯論會的形式，由專家給出從正反兩反面提出意見，如果可行，作為備選方案。這樣可以保證決策者有多個方案進行選擇。同時決策者也要完善管理機制，做好人力資源工作。建設單位首先要深人調研工程相關的社會領域、經濟領域、知識領域等方面。其次探討各種可行方案，最后科學評估和預測可能出現的風險，做出更有效的決策?？傊瑳Q策過程直接會影響到建設方以后階段的建設項目的投資力度，為后期的發展奠定堅實的基礎。

3.2工程設計環節的管控對策

設計是建設項目有計劃變為現實的重要階段，是確保工程質量和進度的前提。據統計，僅占工程造價約 2%的設計階段，對工程造價的影響度高達七成以上，其方案的選擇對建設投資影響最大。注重設計，實現少投入、大產出、高效益。針對對設計環節進行管控，提出以下建議：

（一）提高調研的質量。地質勘測、采購價、運輸方式等調研是設計人員進行設計的基礎，也是審核設計圖的依據。調研資料的準確性將直接影響設計階段：資料內容太淺會導致設計無法正常進行，優化更無從談起；資料過少會給設計人員加大設計難度，會造成設計過于保守，造成不必要浪費。因此審查中心要發揮職能作用，督查圖紙設計和調研質量。

（二） 制訂獎懲制度。 對優秀設計的應給與設計人員特殊榮譽，或者提高報酬，以物質獎勵的方式提高設計概算人員的積極性和主觀能動性。

（三） 規范設計方法，實行標準化設計。按照較成熟的設計思路不僅較少設計時間，也能加快施工進度，提高工作效率，為施工人員減少施工難度和負擔，也為大規模生產提供重要依據。既降低工作量，又保證設計質量，減少風險。

（四）限額設計是建設過程強有力的措施， 保證投資限額不被打破的有效方法。有關部門依據建筑的規模和類型制訂的限額設計標準，進行多層次的控制投資規模，實現設計的優化。

3.3項目施工階段的管控對策

作為提高勞動生產率和經濟效益的有效途徑，此環節中，項目工程師要加強項目成本管理，降低工程造價。在分析造價與質量關系的基礎上，科學組織工程建設，減少不必要支出，比較實際支出與工程造價；審核承包商每一筆支付申請，因為施工單位可能會因為己方的利益多報賬（工程的結算階段）；嚴格執行成本開支范圍；合理控制資金，保證建筑工程的資金可以正常流動；同時應建立健全成本責任制，核算責任制。為實現對造價的控制，對影響工程支出的各種因素要采取一定的措施，從而提升建筑工程的社會經濟益。

3.4工程審計環節的管控對策

審計階段必須對整個施工生產活動的全過程進行審計（包括設計、施工、結算審計）。設計階段工程技術人員的知識面、技能不聯系經濟因素，設計人員僅考慮質量和規模，會造成工程建設領域技術與經濟脫離的情況，造成投資浪費。審計人員要有專業的知識，利用自己的經驗，做好審計工作，降低成本；施工階段，審計人員應了解市場行情，確定建筑材料的價格，在工程索賠環節減少不合理的索賠費用，處理好索賠事宜；結算階段，審計人員應加強對工程量，收費標準，建筑材料用量及價格和對工程變更記錄的審核；同時，審計人員本身也應完善自己，提高工作能力，爭取創造更多的社會經濟效益。

四 結語

總之，建筑工程造價管控是一門藝術，想要對對建筑工程造價實現有效管控，就要協調好工程項目的每一個環節，同時相關對優秀人才的培養也是不可或缺的。

參考文獻

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