論析房屋建設工程項目管理合同管理工作

柏玉龍

【摘要】合同是房屋建設工程項目中非常重要的一部分，它明確了各個主體在工程中需要旅行的義務和承擔的責任，保證項目工程在規定時間和成本內達到功能和質量要求。這個現狀主要是和我國經濟發展的過程有著直接的關系，同時還和引進國外的一些現金的管理經驗的片面性有關系。房屋建設工程的建設周期通常持續時間比較長，所以設計到的風險因素比較多，例如政治、經濟、社會等各個因素。這些因素都會對建筑工程的實施有不同程度的影響。所以如何才能減少或者避免這些風險給房屋建筑工程帶來的影響，是廣大的工程建筑單位以及相關人員非常關心的問題。

【關鍵字】房屋建設；項目管理；合同管理

前 言

我過市場經濟的不斷完善，帶動我國各行業工程項目的持續增多。工程項目中，企業之間以及企業與個人之間的經濟關系都是通過合同的形式建立起來，合同的簽訂和有效實施，不僅可以維護合同雙方的合法的權益，還有利于加強房屋建設項目的科學管理，對工程進度、質量、成本的保證起到促進作用。所以房屋建設工程項目的合同管理已經成為了建筑企業項目管理的核心部分，它有著非常強的管理職能，直接關系著整個工程建設項目的綜合管理水平和建筑企業的經濟利益。可是現在扔有許多建筑企業合同管理水平相對較低，使其管理職能也沒有有效的發揮出來。

一、房屋建設工程項目合同管理的特點

1.1 經濟法律關系的多元性

主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行工程監理，而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。所以從某種意義上說房屋建設工程合同及時一種法律關系，也是經濟關系的體現。

1.2 內容龐雜、條款多

由于房屋建設工程項目建設周期長、過程比較復雜，所以合同中除勘察合同、設計合同和施工合同這三個方面外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。

1.3 合同生命期長

這是由房屋建設工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。從領取標書直到合同完成并失效，合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行。從而保證房屋建設過程中的經濟效益。

二、房屋建設工程項目合同管理存在的問題

現在房屋建設工程項目的復雜性決定著其合同管理的艱巨性。近幾年來，合同管理受到了我國工程管理界的重視。但是由于目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為也不規范，合同意識比較薄弱、合同管理水平扔是我國建筑工程中的普遍現象。

1.合同管理意識缺乏、雙方法律意識薄弱

目前企業和個人缺少對合同管理工作重要性的認識，在合同的整個制定過程中都沒有對其引起高度重視。最后導致簽訂下來的很多合同不夠規范、其合同條款內容不明確，結構不合理，責任不清楚，根本不符合經濟合同法的要求，這些基本都屬于是無效合同。因為工程項目具有履約時間長、資金耗費大、設計內容廣等特點，所以，在合同簽訂過程中，各條款必須要嚴謹、科學，盡可能做到面面俱到。

2.合同管理專業人才缺乏

作為獨立的第三方，具有豐富經驗的合同管理工程師比業主更能有效、科學地進行房屋建設工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。合同管理是一項專業性、技術性要求較高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。但是，在很多工程項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同或者合同管理人員缺少相關知識的培訓，以至于講合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛，企業將缺少必要的法律支援。

3.在房屋建設工程合同中涉及到的主體法律地位平等

房屋建設工程項目合同執行過程中發生爭議較多的一個原因是，工程項目合同沒有得到公平、公正的履行。從而致使合同履約率較低，缺乏信用保證體系?，F實中房屋建設工程項目條款絕大多數是由發包方制定，著重強調承包方的義務，對發包方的制約條款較少，對發包方違約界定不具體，處罰措施不明確，從而導致發包人工程款支付擔保，沒有在實際工程中真正施行，致使發包人不按時支付工程進度款，工程竣工后拖延結算審核，甚至結算審核完成后不按時支付最終的結算價款，以至于出現拖欠分包工程款、材料款、建筑工人工資等一系列的問題。另外，由于目前市場的不規范管理和激烈的競爭，使得發包商在工程承包過程中占據主導地位，往往為將自身的風險轉移到承包商而提出一些不合理、不平等的條約。在另一方面，目前市場處于買房市場，承包商為了獲取工程項目，對于苛刻的條款只能接受。所以在這樣的背景下，承包商為了獲取自己的利益而在實施工程合同時，采用偷工減料或者非法分包、轉包等手段保護自己的利益，從而給工程建設帶來了隱患。

三、提高房屋建設工程項目合同管理工作水平的對策

1、規范合同文本、內容，把好合同簽訂關

房屋建設工程項目合同時雙方為明確權利和義務已達到各自的經濟目的而訂立的協議文書，具有很強的法律依據。所以，在簽訂工程合同時，企業的經營管理人員一定要熟悉合同法規和條款。合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點各招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏字，文字表達嚴謹，不使用含糊不清的詞語，避免發生經濟糾紛。

2、做好合同變更管理工作

作為建設單位，從投資估算、設計概算到施工圖預算、工程結算和竣工決算，一級控制一級，加之合同履約情況的不明確性，是房屋建設工程的變更不可避免。因而建設單位必須重視工程變更，加強變更價款的管理。首先，在設計質量上，嚴格把關，大力推行設計監理制度，盡可能降低設計變更的數量；在工程項目合同履行階段，加強合同管理工作，按照國家公布的工程項目合同小范文本進行合同管理工作，在一些地方，也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、管理合同。總之，要全方位加強合同變更管理，盡量減少工程價款的變更。

3、做好合同索賠管理工作

若在建設過程中發生索賠事件，建設單位應根據合同實際，編制相應的合同索賠程序，明確相應的合同管理人員、現場管理人員等相關責任人的職責。建設單位的索賠管理中主要是防止索賠時間的發生以及索賠事件發生后的索賠管理，在合同履行前，要做好前期的各項檢查，防止不確定因素的存在。在合同履行階段，應嚴格的檢查合同向對方的索賠事件，對于索賠過程嚴格要求，要求工期索賠、費用索賠應在合理的時間內提出，并提供有力的索賠證據。

四、結束語

隨著我國市場經濟的進一步發展，我國房屋建設工程建設市場也開始越來越規范了。房屋建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，其貫穿著整個建設工程，所以合同管理人員須要熟悉項目合同特點和有關內容的基礎上，嚴格合同的履行和變更等。通過有效的合同管理，不僅能協調工程項目施工，推進工程的進度，很好的控制成本，而且還能協調好項目有關方的友好合作關系，為項目管理起到積極的推動作用。

參考文獻

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