煙草農業可持續發展的思考

黃保慶

【摘 要】隨著經濟發展和社會進步，煙草行業管理模式也發生了變革，在這種形勢下，傳統煙葉生產模式已遠遠落后于現代行業發展的需要，煙葉生產規模停滯不前。所以對于煙草行業來說，從傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變勢在必行，本文主要圍繞如何促進煙葉生產實現可持續性發展展開探討，以推動煙草行業走向正規化。

【關鍵詞】現代煙草農業；可持續發展；改革

1.現代煙草農業的內涵和基本特征

從廣義上講，現代農業是指采用現代科學技術的一種農業形態，有先進的工業力量裝備，管理經營方法科學得當，生產效率遠遠超過傳統農業生產模式。現代煙草農業模式區別于傳統煙草農業模式，采用現代化工業設備，生產技術先進，集約化經營，經營管理理念超前，生產要素及生產基礎設施設備投入多，土地附加值高，勞動生產率和資源利用率大大提升，具有較強的市場競爭力，從真正意義上實現了規模化種植和信息化管理[1]。現代煙草農業生產模式改變傳統生產模式，變以單個農戶為主為規模化生產，變分散經營為社會專業化服務，變雜亂無章為專業化分工，變以手工勞動為主為機械化操作，變粗放式管理為精細化管理，提高了土地生產效率和經營收入，降低了煙農經營風險和勞動強度，煙農種煙變得專業、簡單而又輕松自在。

2.煙草農業可持續發展的路徑

2.1加強基礎設施建設，提高煙葉綜合生產能力

煙路、煙電、煙葉收購站、煙水以及煙機等設施都是煙葉生產基礎設施的重要組成部分，加大煙葉生產基礎設施建設力度是發展現代煙草農業的必要保障。要想煙葉生產實現可持續發展目標，必須建設完善的基礎設施作為后盾。煙葉生產基礎設施建設與煙葉生產可持續發展相輔相成、缺一不可，科學規劃、精心設計、嚴把質量關是基礎設施建設過程中的重要環節[2]。水渠和水柜是建設煙水中的主要因素，與此同時，其它基礎建設如煙路、煙機等也要同步推進，以滿足煙葉種植、烘烤及保管等不同環節的需要。

在基礎條件較好的生產基地，應大力推行機械化、半機械化生產，在育苗和烘烤過程中大力推行集約化和商品化；在基礎條件相對落后的生產基地，要積極發展煙農合作社和互助組，將力量和技術集中，充分發揮集體優勢，在提高生產效率的同時降低生產成本；生產基地的生態化建設是改善煙區生態環境的有力保障。完成煙葉基礎設施建設后要建立科學嚴謹的管理制度，充分發揮各項基礎設施的作用，為煙葉生產可持續發展提供堅強后盾。

2.2創新生產組織模式，提高精細化水平

以煙葉生產生態村為平臺，以精細化管理為手段，采取適度規模生產方式，進一步加快現代煙草農業發展。大力提倡組建多樣化的生產合作組織，如煙葉生產協會、煙農合作設等。本著因地制宜的原則，在煙葉生產協會的基礎上對煙農進行技術培訓，并在政策上予以扶持，從而組建具有專業化性質的煙葉種植合作社。對管理能力強、生產技術精、具有較大發展潛力的煙農在提供優質煙苗、供應肥料、水利配套等方面進行重點扶持，幫助煙農擴大規模，由小變大，由弱變強，并采取由大帶小的模式促進種煙農戶發展。此外，還可以針對煙葉生產各個環節成立相應的專業化服務隊伍，如育苗專業隊、種植專業隊、機械專業對等，統一管理，服務優質，進一步提升煙葉生產的專業化水準。

2.3加強科研、生產與開發利用相結合，狠抓人才培養

科學技術是第一生產力，以科學謀發展，加大科研技術研發力度，將科研所、企業和煙農緊密連結在一起。大力推廣科研所的創新科技成果，通過技術支持加快現代煙草農業的發展步伐。人才是企業發展的源動力，將培養一支專業技術過硬的人才隊伍作為現代煙草農業發展的重點工作來抓，以高等院校和科研院所為平臺，加大人才培訓力度，為煙草農業的快速發展提供人才支持。

2.4提高煙農素質，實現規模化、專業化生產

現代煙草農業發展是否迅速與煙葉種植戶素質高低有直接關系。不斷提高煙草種植戶的專業技術是提升煙農整體素質的重中之重。本著一切從實際出發、簡單易懂、實用性強的原則，積極組織煙農進行技術培訓，對文化程度高的年輕煙農進行優先培訓和重點培訓。加強煙農的技術和經驗交流，積極組織煙農參加全國性的行業交流會，開拓眼界，汲取先進經驗，將傳統煙農培養成懂技術、精管理的現代化煙農[3]。積極促進個體化、規模化經營，鼓勵個體煙農擴大種植面積，從而實現管理統一化、種植機械化，有效降低勞動強度和勞動成本，提高工作效率和產值，推動安徽省現代煙草農業早日實現集約化、規模化、專業化的發展目標。

2.5建設現代生態煙草農業，打造煙葉品牌

構建科學合理的煙葉質量管理體系，強化生產全過程管控，優化產業結構；制定煙葉評價工作機制，提高技術含量，合理布局，實現專業化分工；制定和完善煙草農業循環經濟發展法律法規，使煙葉生產有章可循、有法可依；制定監管機制，定期檢查無公害煙葉及煙制品；嚴禁使用化肥及高毒高殘留農藥，確保綠色經營，安全無毒；制定煙葉生產質量安全檢測標準，并逐步建立生態農業環境監測體系，實施科學持續性監測；引進和培育特色新品種，擴大煙葉生產規模。

2.6健全保障機制，切實維護農民利益

為防止冰雹等災害性天氣給煙葉生產帶來損失，降低煙農種植風險，要健全煙草氣象服務體系，制定防雹減災機制。病蟲害是煙草的一大克星，應建立煙草病蟲害防治管理辦法，有效控制病蟲害的侵害和蔓延，發現病蟲害快速預測預報并積極應對，切實保護好煙農利益。對于煙農來說，由煙草公司、保險公司和煙農共同出資建立和實施的煙葉生產風險儲備金制度是其安全保障，煙農有了煙葉生產風險儲備金將更能抵抗住風險。一旦發生各種自然災害，可以啟動風險共擔機制，煙農可以得到一定的經濟補償，降低種煙風險，減少后顧之憂，切實保護煙農利益。

3.結論

隨著社會經濟體制改革和發展，農業用地日益減縮，煙葉種植面積也在萎縮，所以煙草產業發展的必然選擇就是發展現代煙草農業，引進國外先進栽培技術，培育和研發新品種，轉變經營管理模式，健全保障機制，提高土地附加值，建設現代生態煙草農業，實現煙草產業可持續性發展。 [科]

【參考文獻】

[1]徐偉.衡陽縣煙草農業可持續性發展路徑探索[J].作物研究，2013（S1）：179-180.

[2]杜鴻波.南鄭煙區現代煙草農業可持續發展的調查研究[J].科技信息，2012（31）：218-219.

[3]張敏.淺析安徽省現代煙草農業的可持續發展[J].安徽農學通報（上半月刊），2012（07）：125-126.