工程預算定額在造價管理中的應用

鄭龍

【摘 要】作為建設單位工程造價和施工單位盈利控制的標尺，工程定額在我國基本建設中存在著極為重要的位置，對于目前我國的形式而言，越累越多的先進技術裝備和管理水平的跨國公司逐漸進入我國市場，打破了我國原油的市場平衡。所以，企業需要對自己的經營管理理念進行不斷更新，通過對先進技術的學習，使能耗得到有效降低，進一步提升企業的管理水平。

【關鍵詞】工程造價；預算定額；管理措施

1.工程預算定額的概述

1.1工程預算定額的概念

預算定額是在施工條件正常的前提下，對一定計量單位的結構構件或分項工程所需的材料、人工、價值貨幣表現以及機械臺班所消耗的數量標準進行完成。是在施工圖預算編制時，對工程中機械臺班、材料需求量、勞動量和計算工程造價而運用的定額進行計算。

1.2工程預算定額的區別

首先應明確預算定額的運用屬于一種管理程序，管理對象是施工過程中一定數量的計量單位和相應程序中的材料、人員和施工機械，因此根據該定義，將工程預算劃分為以下幾種類型：

（1）生產定額。綜合分析生產過程三種要素，可以分為：材料使用定額、勞動定額以及機械使用定額。

（2）使用途徑。為了使工程建設的相關要求得到保障。在工程管理過程中，可通過4種分析系統對施工定額管理進行分析。

（3）工程預算定額功能。作為整個工程的重要步驟，工程預算應被重點關注。首先，工程預算定額直接決定了一個成功的工程方案定額。工程成本預算和管理共同構成了工程預算。建設單位和施工方單位投標的依據時工程預算定額。工程預算定額是分析和管理相應工程整體，工程預算定額在準確適當地對工程進程進行調控的同時，還會使施工過程的質量得到保障。工程預算定額是與社會發展相符的必然要求。

2.工程造價持續攀升的主要原因

2.1材料價格增長

在當前經濟形勢下，普遍出現產品價格增長，特別是不可再生的原材料價格也在進一步增長，材料價格的上漲提高了成本必定會提升工程整體造價。只有技術裝置水平得到不斷提升，加大科學技術方面的投入，對施工方法進行合理利用，引入先進的機械設備，對材料成本進行降低，有效控制工程造價的上漲現象。

2.2完善配套設施

隨著經濟的發展，人們的生活條件得到了進一步改善，不斷提升了居住環境的安全、環保以及自身健康意識，也要更加完善工程項目建設的設計要求和配套設施。城市對完整的功能設施、齊全的配套設施以及優美的居民住宅區環境及你選哪個建設，通過對環境的改善從而進一步提升了工程造價。

3.使用工程預算定額對工程造價進行控制的方法

通過合理有效控制工程造價作為根本目標。工程預算定額憑借其特有屬性作為研究對象，使其有極為現實的作用存在。不僅能夠對整個工程項目造價實施合理調整，為提升新興技術的進步和工程管理水平有極為顯著的作用。

3.1工程預算定額對控制工程造價的三個階段

3.1.1工程項目投資決定階段

作為工程建設的初始階段，投資決策階段對于整個工程的造價控制存在極為重要的作用。應在運用工程預算定額優化方案的基礎上，對更高質量的項目投資估算進行編制，選取工藝流程和建廠地區，確定建設標準水平及設備的需要，對工程造價的高低造成直接影響。

3.1.2工程項目的設計預算階段

在建設全過程中，是對控制工程造價產生較大影響的階段，所以應對其進行特別關注。一方面應對設計的多方案選擇做好，對技術設計、施工組織設計、初步設計以及施工圖設計進行非常嚴格的審查，并從技術方面深入對投資費用的一切可能性進行節約。另一方面，對經濟分析和評價工作做好，實現經濟型與先進性的有效統一。因此，應將標準設計和限額設計實施積極地推行。

3.1.3工程項目建設的施工階段

施工階段是建設項目的使用價值和價值實現的主要階段。通常在該階段內，會有較小的節約投資可能性。但在投資浪費方面卻又較大的可能性產生。通常情況下，僅憑借合同條款對工程款支付進行控制是不夠的。施工過程中，造成工期拖延和投資增加的原因較多，例如：組織、技術合同等可以控制的因素、不可預見的社會動蕩、自然災害等不可控制或很難控制的因素。所以在該階段中，造成工程造價增加的因素主要有：業主想法的改變導致變化問題產生；業主不遵循合同條款內容，及時履行自身義務，導致損失問題的出現。設計上的不足導致修改現象產生。所以，為了對施工階段的工程造價進行有效控制，就必須嚴格按照工程預算定額，對設計的審查進行加強，嚴格執行合同條款，使施工組織工作得到認真開展，進一步將人為因素導致的浪費問題得到有效減少。

以上幾個階段存在著不同的主要目的，因此對工程項目所產生的影響也各不相同。其三個階段之間具有相輔相成的作用，使工程造價所需目標得到共同實現。

3.2工程造價成本的變化及形成原因

總而言之，我國工程造價成本一直呈現為上升狀態，導致成本上升的原因主要包括以下幾方面內容：

（1）提高了工程項目要求的標準配置。由于我國市場經濟一直處于發展階段，人們所要求的生活水平也在進一步提升，要求的范圍也在逐漸擴展。例如：人們提升了對身體健康和生活環境的要求。從而使得工程項目成本和周邊設施得到改善，大幅度增加了工程成本。同時，國家還不斷提升了對相關部門的費用收取標準。

（2）隨著我國項目的進一步發展，工程建設所需的人力、物力、各項資源、材料消耗以及設備使用等費用都在不斷提升，直接影響了工程造價。

3.3在造價管理中優化工程預算定額

3.3.1改善工程實施過程

首先應將監督規范工作做好，在施工過程中一定要求相關部門實施監督管理，對工程進度和工程情況實施及時掌握，發掘工程存在的漏洞和潛在威脅。對工程計劃進行適當地及時調整，做好工程會出現偏差的多方面準備工作，同時，還應對后期工程的預測實施不斷更精致更細致地完成。牢牢掌握工程發展的主動權。在工程結束之前，應檢驗工程項目，確保工程質量滿足合格要求，及時修正工程檢驗時出現的漏洞，避免有返工的現象產生，將工程進度依據得到有效保存，避免有索賠狀況產生。

3.3.2對材料價格進行嚴格把關

在工程項目總成本中，材料的最大成本約為60%，因此應對原材料成本進行控制成為造價控制中的關鍵。實施工程項目策劃中，應在對質量要求得到保障的前提下，企業對最大化利益進行尋求，企業應對市場原材料價格變動實施密切了解，及時溝通相應咨詢機構。大型企業應對本公司相應的材料價格信息網進行監理，能夠對相關材料的價格變動進行準確快速地查詢。與此同時，還應對不同地區的信息實施共享，實現成本最低化且利益最大化的效果。

4.結語

綜上所述，對于目前工程造價出現的持續攀升問題，主要研究了造價管理中工程預算定額的應用。首先概述了工程預算定額，分析了造價持續增長的主要原因，然后對工程預算定額的應用進行了簡要闡述。在造價管理中，通過對工程預算定額的運用，有效實現工程成本的降低，使施工企業的利益達到最大化。 [科]

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