李玫
【摘要】當代,各大建筑業想要進一步促進其發展,滿足人民日常生活的需求,就需要在多方面上保障工程的質量,其提高建筑工程的關鍵工作就是要加強監督建筑工程質量工作?;诖耍疚闹饕骄苛私ㄖこ藤|量監督中存在的問題并提出了幾點切實可行的建議。
【關鍵詞】建筑工程;質量監督;問題;建議
隨著經濟的快速發展,建筑業也得到了快速的發展。其建筑工程質量是建筑業發展較為關鍵的因素之一,建筑質量與建筑成品質量之間有著直接的關系,同時更加直接影響著人民的實際利益,甚至與建筑物的使用壽命息息相關。所以,建筑工程質量的監督工作有待于進一步加強。在建筑工程質量管理的過程中,不但要做到重視施工的各個環節,而且每一道施工工序都要得到實時的監控,更加要加強施工人員的素質,從各個方面上進行質量監督。
1關于建筑工程質量監督工作的相關方面
1.1 建筑工程前的監督管理工作
在監督管理過程中,主要是對相關設計、審查檢測文件、勘察單位的質量、監督活動結果等等,重點工作是放在對設計以及勘察文件的監督管理上。一旦發現有違反法律規定的行為,可以直接經過相關法律進行制裁。所造成的直接責任,應該由主體人員承擔主要責任。
1.2 建筑工程中的監督工作
在施工過程中,其質量監督管理主要緊緊圍繞在現場監督、事前監督及事后監督、巡回監督管理中進行,其主要工作是指地基基礎、環境質量、主體機構質量。對檢查工程資料關鍵環節時,所重點檢查的是影響安全的主要部分,便是地基基礎和主體結構。從現場實體質量上所進行的檢查方式是需要采取較為科學的檢測設備和儀器,能夠進一步提供出科學的準確的且具有說服力的數據,不但能夠加強工程質量的監督檢查工作,而且還要增強權威性和科學性。經過采用監督抽查方式,保障強制性標準的能夠順利執行,保證貫徹和落實建筑法規和建筑法律,從多方面上保障建筑工程質量以及安全。另外,在加強管理的同時,更重要的是加強控制技術。
1.3建筑工程完工后的管理工作
在工程竣工之后,質量監督管理工作尤其重要,特別是建筑工程的相關管理措施。首先不但要保障那些不符合質量標準的工程不能繼續建設,防止這些劣質工程會對國家、公司、個人使用者造成嚴重的傷害以及帶來不良的影響。其次,是需要把裝修、維護質量的監督管理體系要經過嚴格的程序,最終納入到建設工程的過程中來。要堅決杜絕或者減少因為裝修和維修過程中違反規定的行為,對已經存在的建設工程的地基基礎或者破壞環境質量以及在維修和裝修的過程中,其維護的質量不符合國家規定的,給公共用戶的生產環境所造成嚴重損失的,將直接按照相關法律進行處罰。推行和大力提倡買工程質量保險,將工程質量的管理編入到經濟管理范疇之內,以便能夠解決工程交付之后如果發生質量的問題,那么就無需擔心找不到責任方的。
2建筑工程項目相關質量方面要求
2.1工程項目的可靠性
對于建筑工程項目質量的可靠性,一般在工程設計質量以及工程施工質量方面得到有效保障。
2.2工程項目的適用性
其建筑物的適用性是指在可靠性的基礎上進行,也就是指建筑物的使用價值,比如樓房工程需要滿足居住者的要求,公共建筑需要達到各類人群的要求。
2.3工程項目的耐久性
耐久性是指建筑工程產品的使用壽命和使用周期以及建筑物受到化學侵蝕、自然災害所帶來的影響。工程的耐久性與工程設計師的水平和建筑材料有著很大的關系,其耐久性越長的建筑物,其價錢也就會越高。
2.4工程項目的經濟性
我們都知道,建筑工程的經濟新尤其重要,其建立在可靠性、耐用性、長久性的基礎之上,但是在工程施工過程中,降低材料以及人工的浪費,綜合提高建筑工程的施工技術,經過運用新設備、新材料,能夠大大降低使用成本還能保證施工質量,進一步建造出較為成功的工程。但是在建筑工程過程中,杜絕發生偷工減料以及使用劣質材料的情況,一旦發現這種情況,一定要加以重罰。唯有保障了建筑工程項目的質量,符合工程項目質量的需求,才能夠在多方面上保障建筑方各方面利益以及質量,為建筑工程界的發展提供強力的保障。
3建筑工程質量監督過程中相關問題
3.1法制化發展速度較慢
我國的建筑行業與計劃經濟一直脫軌,多數企業都是帶有非常強烈的傳統意識及色彩致使建筑工程監督工作在多方面上得不到保障,也不能順利開展。同時,也沒有一套較為完整的建筑工程質量監督體系,從而導致出現了很多關于建筑工程監督工作不利的局面,對于建筑工程質量監督工作的正常開展有著一定的影響,從而也得不到滿意的效果。
3.2進一步完善管理體制
管理機制體系制度不完善,是目前建筑工程質量監督較為突出及嚴重的問題,很多建筑公司在建筑工程質量以及監督體系所配備的人員不是十分全面,而且人員的素質也較為低下,同時管理人員的多重身份,不健全的管理體系的多方面情況,都在一定程度上阻礙了建筑工程的質量。
3.3缺少核心管理
質量是一個建筑工程項目的核心,會直接致使建筑工程的整體性。如果在建筑工程中多方面出現問題,就會直接影響到工程質量。建筑工程各方出現相互推卸責任的局面,就會是一個十分嚴重的問題。所以,就需要一個能夠為建筑工程質量監督工作負擔起應有責任。
4實現建筑工程質量監督的意義
4.1健全法律體系結構
根據發達國家的成功建設管理經驗我們不難發現,在市場經濟如此發達的現實條件下,國家對建筑業的管理方式通常在建設和完善法律體系上充分體現。建立健全一個國家的法律體系是保證建筑市場正常運行的根本,同時也能衡量出一個國家建筑水平的高低以及管理制度是否規范。各國的建設法律體系是包括多方面的,通常是基本法律、規范標準、法律條例三個主要層次?;痉墒菄医ㄔO法律的總方針,同我國的憲法相同具有最高的法律效力;法規條例是附屬于基本法律,是規范實施的細則問題;規范標準是由專業協會或者說專業部門制定和管理,結合不同的專業特性,根據各種技術活動做出具體指導和規范。
4.2實行使用許可制度
在施工過程中,施工許可制度以及使用許可制度是目前多數企業建筑工程質量微觀管理的重要組成部分。例如:美國、英國、德國等發達國家,施工企業所實行的兩種制度是代表著國家的。經過施工許可和使用許可的具體步驟操作,不但能夠避免很多剛剛成熟的項目盲目的進行,給工程帶來沒有必要的麻煩及浪費。同時還可以拒絕那些質量不過關的建筑工程使用劣質材料,避免損害國家和消費者的合法權益。在上述所講的這些發達國家,竣工驗收工作通常由建設單位、中介機構、承包商共同負責完成,并且建設主管部門單位不能直接參與到具體的工程步驟中來,同時也沒有義務要驗收工程質量,在竣工驗收之后,方能頒發使用許可證。在我國《建筑法》中,明確規定施工許可制度以及竣工驗收制度,工程質量監督的機構需要與竣工驗收工作相結合,并且檢查工程質量是否合格以及所處的等級,筆者以為,有效借鑒國際通行的做法和方式,建立相關使用許可制度體系,是時代發展的潮流。應該遵循“誰設計誰就負責和誰施工誰就負責”的原則,其檢驗工程質量等級工作轉變成為監督竣工驗收工作。
4.3增強監管單位的管理
首先,我國的工程監理單位居多,想要進一步將監理的權威樹立起來,還得從多方面工程上研究入手。現在的工程監理公司基本是建設企業讓他們怎么做,他們就怎么做,根據不具備權威性。當然,監理公司是建設單位花了重金所雇傭的,代表著建設單位管理工程進步,潛意識里就是要聽從建設單位的。但是監理公司按照國家的法律法規以及合同的明確規定,可以獨立行使自己的職責,要做到對社會負責,更要做到對工程負責。所以,堅強工程監理公司的權威性是一個急需解決的問題。
其次,監理公司員工的整體素質有待于提高,多方面上加強對監理公司的管理。監理公司應該認識到一個較為嚴重的問題,那便是在人才結構要稍做調整,所空缺人才的位子需要盡快落實。監理公司總體來說應該是具備綜合能力的,在公司內容需要是各路人才齊備。在項目施工過程中,社會輿論與社會監督會起到很大的引導作用,現階段可以運用社會監督手段來進一步促進工程質量以及誠信體系的建設狀況。市場經濟又被稱為是法制體系,同時也可稱為是信用體系。加強建設工程質量責任和相關機構的記錄管理情況,在一定程度上建立起工程質量誠信體系,提升各方面市場主體的信用水平以及信用意識,是市場經濟發展條件下工程質量得到保證的基礎。
4.4集中管理工程項目
政府所投資的工程項目的組織實施狀況,主要分為以下幾種管理形式,分別是:全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理形式等等。在發達國家特別是在德國,只要是政府所投資的公共工程項目,那么由聯邦和地方建設局發揮主要作用,統一進行建設,不需要指定某一用戶負責進行。新加玻政府所投資的公共工程項目通常由權威較高的主觀部門管理和組織實施。比如:新家波公共工程局、、陸路交通管理局、電信管理局等等。在中國,很多建筑項目都是各級政府所投資的公共工程,管理好政府所投資的公共工程是關鍵。另一方面,很多建設單位并不具備項目工程管理能力和組織水平,這是導致建筑市場混亂的關鍵原因。所以,對于中央政府以及地方各級政府所投資的建筑工程,應該由國家建設部門和各級地方建筑部門建立起專門的工程項目管理機構和組織,在可行性研究、委托設計、施工發包、竣工驗收等一系列的具體施工步驟,實行全過程的統一管理和監督。在工程竣工后可以根據情況交給工程項目的所有單位或者使用公司,工程單位的不能直接管理和參加到項目實施的過程中。這些工程項目的管理機構從根本上來講,是屬于非盈利性的組織機構,不但能夠代表政府行使業主的主要職權,而且也能在具體項目上行使政府的管理和監督職能。以上這種做法,可以組織建立一些試點進行試驗,在取得效果后或者經驗后,在進行推廣和運用。另外,對于國家所投資的較大的工程項目,政府應該加強管理和監督。
5結語
總而言之,隨著建筑業的快速發展,建筑工程項目日益增多,建筑工程的質量是越來越需要的得到保障。其建筑工程質量不但與建筑物的使用壽命有著直接的聯系,而且還直接影響著使用人員的自身利益。從多方面上提升建筑工程的質量,仔細分析和研究建筑工程質量監督中所存在的實際問題,針對不同的問題采取不同的辦法,進一步將這些問題加以解決,推進建筑業得到更好的發展。
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