大型建設項目組織設計研究

鄒肖

【摘要】本文就大型建設項目中的組織設計進行分析和探討，以廣州國際金融城起步區為例，重點介紹了項目組織設計中的組織架構和設計界面，特別是針對設計界面的劃分進行了詳細的探討。

【關鍵詞】大型建設項目 ；組織設計 ；廣州國際金融城；設計界面

伴隨著我國城市新型化建設的不斷深入，大型建設項目得到迅速發展。目前我國新的大型建設項目呈現出規劃開發規模大、設施種類多、建設投資大、投資主體多、涉及專業多、同步實施困難大等特點，同時在環境、生態、能源、信息等方面也提出新的要求。

工程設計管理是工程建設環節中最關鍵的環節之一，相關研究表明，設計在很大程度上決定了項目的開發建設成本。規劃方案階段對項目成本影響為 70%—90%，設計階段為 30%-70%，施工圖階段為 15%-30%。特別是大型建設項目中，設計管理工作具有十分重要的作用。通過設計管理保證項目質量目標實現，控制項目建設開發成本，實現項目建設的增值。本文以廣州國際金融城起步區為例，剖析項目組織設計。

1、項目簡介

廣州國際金融城起步區（以下簡稱“金融城起步區”）規劃范圍北至黃埔大道，南至珠江岸線，東至車陂路，西至科韻路，規劃面積1.32平方公里，地下空間開發量213.6萬㎡，是目前“國內規模最大、功能最綜合、空間最緊湊、立體交通理念最先進”的地下空間開發項目。其中地下公共部分約80萬㎡，主要為地下交通設施、市政設施及部分地下商業。金融城起步區起步區公建配套設施及非出讓公共部分地下空間建設，總投資規模約97.8億元。計劃于2013年6月30日開工，2016年6月30日完工。

2、項目特點

金融城起步區建設具有規劃開發規模大、設施種類多、建設投資大、投資主體多、涉及專業多、同步實施困難大、投資主體多元化、建設主體多元化等特點。

建設內容可分為：地面建筑工程 、地下建筑工程 、河涌及景觀工程 、道路交通工程 、市政管線工程 、智能化管理 。建設主體涉及廣州市重點公共建設項目管理辦公室、廣州市地下鐵道總公司、 各個地塊受讓方及燃氣、給水、通信、有線電視、電力等市政基礎設施相關專業單位，接口復雜、協調難度大。

起步區地下空間公共和出讓部分之間相互交叉，無縫連接建設模式下建設界面需進行立體劃分，技術接口復雜；起步區內外市政道路、管線及配套設施聯系緊密，各建設主體間技術銜接協調難度大。

3、設計組織

在組織設計中，關鍵在于整個項目的設計管理架構和設計界面的劃分。科學合理的設計組織架構可以提高項目管理效率，簡明清晰的界面可以降低設計管理難度。

3.1設計組織管理架構

本項目采取了三級組織架構：總體設計→分區總控設計→分項設計及出讓地塊設計。如下圖所示：

一個總體設計單位。主要負責：（1）方案深度的整體設計（總五大分區方案）（2）協調各分區方案設計之間的矛盾（3）分區總體設計成果審查（4）各總體專項設計的系統性協調與控制。

五個分區總控單位。主要負責：（1）分區公共部分地下空間施工圖深度的設計（2）出讓部分按照出讓時序進行不同深度的設計（3）分區內各專項設施設計方案的協調（4）分區內各出讓地塊方案與總設計的協調。

專業或系統工程：包括14個專業系統工程，分別是供電、給水、排水、燃氣、環衛、通風和空調、綜合管溝、區域供冷、智能化和通信、誘導標識、人防、消防、公交站場、園林綠化。其中7類按其將系統不可分割的專業工程“整體”組織設計，分別是：（1）河涌水系（2）園林景觀（3）燃氣系統工程（4）通訊系統（5）智能導引（6）標識系統（8）外供電系統。

3.2設計工作界面

3.2.1設計界面定義。根據界面和界面管理的定義可將設計管理的界面定義為：識別項目設計參與各方、設計不同階段、不同設計專業或者設計與工程連接，在人、資、信等要素交流方面的相互作用，解決界面雙方或多方在專業分工、階段分工與協作之間的矛盾。

3.2.2設計界面分類。（1）組織界面 。組織界面是指項目參與各方之間的相互關系。組織界面可以分為兩種：有合同關系的組織界面和無合同關系的組織界面。（2）實體界面 。實體界面是指存在于兩個或多個建筑因素或部位的實體連接接觸過程。實體界面管理大量存在于不同的項目建設中。如方案設計與初步設計之間的界面管理。（3）合同界面。合同界面管理則是指不同設計單位合同之間的界面管理，如規劃與設計合同之間的界面管理，景觀與生態合同之間的界面。

3.2.3界面劃分案例

廣州國際金融城起步區設計界面的劃分，以I-b區域設計界面劃分為例：

1、與其他區域之間的工作界面：按分區邊界線垂直投影劃分。具體各區域設計界面劃分以分區紅線范圍為準。

2、與各受讓方的工作界面：本項目設計單位完成I-b范圍內市政設施及公共部分（非出讓部分）的設計，并完成I-b區內各受讓地塊緩沖區的設計。

3、與各分項系統之間的界面

（1）與園林景觀工程的設計界面

豎向界面。在地下一層地下室垂直范圍內的園林景觀設計單位做到防水保護層，在地下一層市政管線垂直范圍內的園林景觀設計做到市政管線的管頂70cm回填保護層以上，若地下一層無建筑及市政設施，園林景觀設計做到素土夯實。

本項目設計單位負責此界面以下的設計內容。地下空間上地面的疏散口和與地下空間連通的各下沉廣場屬于本項目設計范圍。園林景觀設計單位在設計時需根據公共園林景觀設計方案對此區域的景觀設計提出要求，由設計單位負責具體設計。

區內市政管線與地面連接的豎向通道的地面層口部由本項目設計單位完成設計。

（2）與外供電系統的設計界面

設計單位負責地下空間、綜合管溝、市政道路配電房低壓柜（不含）出線后的照明、建筑用電設計等。10kv供配電工程設計單位負責地下空間永久用電自電源接入點至用戶高壓室、變壓器室及低壓室部分，負責路燈永久用電自接入電源點至路燈配電房的設計，負責永久用電自接入電源點至綜合管溝及園林綠化河涌景觀相應配電房的設計。

（3）與通信管道工程的設計界面

通信管道單位應根據設備間（弱電間）需求將人（手）井設置在周邊地塊紅線范圍外1米內，本項目設計單位則應結合分區設計在合適的位置設置人（手）井，設備間至人（手）井銜接范圍由本項目設計負責完成。

（4）與河涌整治工程的設計界面

設計單位負責河涌設計范圍內河涌及其附屬設施結構底板以上、側板以內的所有結構設計。

4、結語

大型項目建設項目涉及面廣，社會影響大，工程建設本身具有不可逆性，從源頭抓好設計管理意義重大。因此本文提出的組織結構、設計界面劃分等方面，還需進一步深入研究和探索，并不斷付諸實踐，以期實現更完善的建設管理方法和更高的綜合效益目標。

參考文獻：

[1] 李瑞. 建設項目設計管理的研究[D]. 重慶大學， 2008.

[2] 李立新 . 重大基礎設施項目設計界面的分解與控制 [J]. 工程建設與設計 ， 2005