建筑工程中階段性造價控制的管理措施

王棟華

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷提高，人們的生活水平越來越高，工程建設(shè)的要求也越來越嚴謹，在建筑工程方面來說，工程造價是一個工程的前提，為整個工程的審核起到了決定性的作用，本文淺析在建筑工程中階段性造價控制的管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；階段性；造價控制；

一、前言

合理的工程造價，能達到有效控制工程的目的，保證工程的完整實行，達到工程的施工目標，實現(xiàn)工程的項目管理，工程造價的管理應該在整個工程的實施中密切的監(jiān)控，以達到工程合理施工的目的。

二、建筑工程中階段性造價控制

1.施工階段的特點

施工階段是形成工程建設(shè)項目實體階段，需要嚴格進行系統(tǒng)過程控制，施工階段的工作量最大，投入人力物力最多；施工持續(xù)的時間長、動態(tài)性強，單位數(shù)量信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大，存在眾多影響目標實現(xiàn)的因素。

2.施工階段與工程造價的關(guān)系

建設(shè)工程項目施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙等要求，具體組織施工建造的階段，工程造價控制最為復雜，是工程造價確定與控制理論和方法的重點和難點所在，施工階段工程造價控制的目標是把工程造價控制在承包合同價或施工圖預算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。

如果要合理對建筑施工項目中的造價進行控制的話，要了解施工階段工程造價管理的目標和主要的工作內(nèi)容，我國目前施工中的工程造價管理的項目主要有：工程設(shè)備、器械等采購的費用、建筑安裝的費用、建設(shè)施工中其他的費用、工程的貸款利息、固定資產(chǎn)投資的方向、施工的稅費等等。

工程造價的數(shù)值是依據(jù)工程的量和作業(yè)的量*單價求得的，例如工程施工中安裝的費用，是將確定了的工程量、工作數(shù)值、人工、材料、機械工作的基礎(chǔ)上，用“量*價”得出來工程造價，我國目前工程造價的參考數(shù)值有：基礎(chǔ)定額、單價、預算的定額、估算的指標、工程造價資料等等。

3.施工階段影響工程造價的因素

工程變更與合同價調(diào)整；工程索賠；工期；工程質(zhì)量；人力及材料、機械設(shè)備等資源市場供求規(guī)律的影響；材料代用。

三、施工階段工程造價管理的措施

1.主要任務：通過工程付款控制、工程變更控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

2.組織措施：落實投資控制項目管理人員；編制施工階段控制工作計劃與工作流程圖。

3.經(jīng)濟措施：編制資金的使用計劃，確定以及分解控制目標；進行工程的計量；復算核算工程的付款賬單，簽發(fā)工程付款的證書；進行工資投資跟蹤控制；協(xié)商確定工程變更的價款，審核竣工的結(jié)算；對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測。

4.技術(shù)措施：嚴格控制設(shè)計的變更；繼續(xù)通過設(shè)計挖掘節(jié)約成本的可能性；審核承包商編制的施工組織設(shè)計。

5.合同措施：做好施工記錄，保存各種文件圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。

四、施工階段工程造價管理

1、嚴格執(zhí)行施工成本計劃：在不影響工程質(zhì)量和工程進度的前提條件下，優(yōu)化施工組織設(shè)計，細化施工過程的分析，以適應施工現(xiàn)場的相應變化。

2、強化成本要素管理：成本要素主要包括人、材、機、法、環(huán)等五個方面。

（一）人的方面：強化人的方面管理，應注重考慮兩個方面，一是本單位職工，另一是外包工及勞務人員。應根據(jù)成本管理計劃的不同要求來制定不同的責任制度及不同的考核指標。

（二）材的方面：對于材料的管理應從材料供應的源頭抓起，從材料采購、材料進場驗收、材料抽檢等各個環(huán)節(jié)，嚴格按規(guī)章制度，按辦理程序控制，確保材料的供貨日期、供貨數(shù)量、供貨質(zhì)量。凡未經(jīng)項目經(jīng)理簽認的單據(jù)無效。

（三）機的管理：對于機械設(shè)備的管理也分為兩個方面，即自有設(shè)備和外租設(shè)備兩種。對于施工成本控制則應特別注重外租機具，要嚴格辦理租賃協(xié)議，明確租賃價格，明確計價方式，明確實際使用的臺班數(shù)量，合理調(diào)配使用時間，嚴格執(zhí)行臺班簽證制度，及時簽認、及時結(jié)算。

（四）法的管理：這里的“法”指的是施工方法、施工措施，除了上述第1條的優(yōu)化施工組織設(shè)計，細化施工方法、施工過程分析外，著重強調(diào)施工措施的制定和優(yōu)化。

3、原始單據(jù)的控制：對施工項目原始單據(jù)的管理，是施工成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的主要原始單據(jù)包括：施工人員的考勤記錄、材料進場記錄、材料出庫單、施工工程量計量驗收單、施工機具現(xiàn)場使用簽證單等等。

五、造價控制方法應用工程實例

1.工程概況

廣州某展覽館工程項目，建筑面積約5.2萬㎡，項目決策階段，投資估算6.9億元。在項目設(shè)計的階段、找過過程中、進行設(shè)計的招標工程有工程主體的設(shè)計、智能化全系統(tǒng)的設(shè)計、展覽館墻面的設(shè)計、室內(nèi)的設(shè)計、景觀主題的設(shè)計、并且對室內(nèi)的裝飾工程和景觀設(shè)計實施了限額的設(shè)計，對建筑主體的智能設(shè)計采取建設(shè)監(jiān)理的公司，對成果按次計費，由于采取了一系列設(shè)計管理的措施，對工程造價起到了一定的控制效果，最終控制在5.9億元。

2.如何控制施工過程中的成本

需要各個部門相互配合、信息溝通共同來完成。如何將工程開發(fā)各個環(huán)節(jié)的成本控制形成一個整體聯(lián)動系統(tǒng)，需要建立一個目標成本控制體系。首先在項目開發(fā)前期，科學測算目標成本指標，再按照不同項目分解到各個責任部門，形成責任成本目標，輔以動態(tài)成本信息跟蹤、監(jiān)控、調(diào)整等措施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標。

3.成本控制的措施

（一）規(guī)劃施工環(huán)節(jié)的成本控制所占權(quán)重最大，具有項目建設(shè)成本決定地位和作用。在規(guī)劃施工環(huán)節(jié)進行成本控制是實現(xiàn)事前控制的關(guān)鍵，可以最大限度的減少事后變動帶來的成本。所以該環(huán)節(jié)控制要點和控制內(nèi)容復雜。基本原則是：周密規(guī)劃，科學討論，嚴格審批。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中的一般只占建安成本的1.5—2%左右，但對工程造價的影響可達75%以上，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)成本的多少和工期的長短，直接決定人力、物力、財力投入的多少。因此工程造價控制要以設(shè)計階段為重點，這是最直接、最有效的的建設(shè)項目投資的根本所在，科學合理的設(shè)計可降低工程造價的10%。只有好的規(guī)劃才能為施工過程中的作業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）施工階段的成本優(yōu)化

進行限額設(shè)計限額設(shè)計的定義：根據(jù)已制定的目標成本控制計劃或根據(jù)以往項目的數(shù)據(jù)積累，對即將進行專項設(shè)計，給設(shè)計單位一個控制造價的經(jīng)濟指標，要求設(shè)計的工程概算不能超過委托的限額。在施工的過程中更應該及時跟進施工的造價，因為建筑施工是一個動態(tài)的施工，而造價是一個靜態(tài)的數(shù)字，兩者是相互作用的，所以應該在施工的過程中嚴格把關(guān)好工程的造價管理，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的大前提下起到了控制工程成本的根本目的。

六、結(jié)束語

工程造價的控制是一項馬虎不得的工作，而工程施工階段的造價管理更是重中之重，因為這兩個是關(guān)乎一個工程是否能完全施工的保證，所以工程造價管理的人員應該要仔細認真、不厭其煩地把這項工作完成好，而施工單位也不應該小看這小小的工程造價，而是更應該派出有經(jīng)驗的造價管理人員，仔細跟蹤完成好這項工作。

參考文獻

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