淺談地鐵工程工程造價管理

【摘要】：地鐵工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分，工程造價管理工作是企業經營管理的核心工作，企業經營的最終目的是盈利，故工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高地鐵安裝施工企業的經營效果。加強工程造價管理，即能提高工程質量，加速施工進度、節約材料、增加社會經濟效益，是一項頗具現實和長遠意義的重要工作。工程造價管理主要包括工程招投標、施工過程工程造價管理、工程成本分析幾個部分。

【關鍵詞】：工程造價管理 工程招投標 施工造價管理 工程成本

地鐵工程造價管理是建設工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利，對各項工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟命脈。 施工企業工程造價管理的目標就是利用科學管理方法，合理確定造價和有效控制造價，以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。它主要流程包括：

1、 工程招投標過程的工程造價管理

由于當前的地鐵市場已經從過去計劃經濟指導下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務為目標發展到現在的市場經濟指導下的競爭機制，所以，工程競標成為施工企業在地鐵市場中爭取任務的主要途徑。當然競標的過程是非常殘酷的，優勝劣汰的選擇規律必將導致施工隊伍的相互競爭，適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發展，一要把握機會，立足市場，重視對地鐵市場范圍的開拓，并加大承攬任務的力度；二要加強施工企業的管理，力求在管理中求效益。

然而，現階段我國的投標過程是非常復雜和困難的。隨著建設主管部門三令五申“改革、規范、整頓”地鐵市場，不久的將來，招投標過程中違規操作將越來越少。所以，要想通過競標中標，只能確保編制好的、規范的標書，使標書在正常程序中立于不敗之地。

要開拓地鐵市場，要對市場的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標的前提。其中，信息來源主要途徑有：1）依靠本企業在建工程的項目部負責地區或區域內的信息；2）充分調動職工的積極性獲取信息；3）通過各種媒體如：報紙、電視及網絡等的招標廣告收集信息等。在獲取信息的同時，企業應組成專家組，對獲取的信息進行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個方面考慮；1）工程業主隸屬企業或其上級單位；若是國有企業、合資企業以及有實力的股份企業等，則可以投入精力；2）工程投資方；應對投資方的資信、財力及前幾年的覆約情況等進行詳細了解，分析；確保工程資金能按實際施工進度支付；3）工程性質；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風險等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標。

確定參與工程投標后，必須重點把握以下幾個過程：

（1）答疑過程：在標前答疑會中，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題應有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據的或其他對造價影響偏差小的，可不問。

（2）編標過程：企業應對標書的編制成立專門的編標小組，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不準高估冒估；也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。

2、施工階段的工程造價管理

施工階段是把設計變成具有使用價值的實體過程，也是實現工程造價有效控制、 為合理確定工程造價提供原始依據的過程。施工階段工程造價管理的實施：施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。因為，中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，向管理要效益。現場經營管理預算人員必須與施工技術人員，材料機械人員密切結合，互相了解，以經營管理為核心，以節約成本為目的。現場技術人員應熟悉定額內容，對于施工中的工程項目或工程量增減要與業主及時辦理變更委托手續，不能只顧施工，造成人工費的無端流失，或變更手續模糊等，給結算帶來很多麻煩。材料人員訂貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。訂貨單價要及時反映到經營部門，以便經營部門能調整預算價差。

3、施工階段工程項目成本控制

工程項目成本管理是根據工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施控制、分析等價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工階段工程造價管理的一個重要內容，它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議成本控制方法如下：

（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其它費用組成，將四費落實到經營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

（2）做好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人材機的成本目標。材料費節省的前提必須實行材料招投標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其它低價材料。實行有目的的控制成本。

（3）工程竣工后，進行成本核算。作好工程結算，調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

施工企業要結合財務年度、月度預算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數，努力降低管理費用。加強班組定額劃塊管理，合理優化施工方案，合理配置生產要素，提高施工班組的工作效率。

4、做好工程造價資料收集、分類和整理工作

工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、價格指數信息、竣工結算等資料。工程造價資料是造價產生的重要依據，企業應對各種不同類型的工程造價資料統一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業內部進行造價分析和管理、對比編制企業內部定額的依據。

5、結束語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，共同努力完成，為企業實現利潤最大化。

參考文獻

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敖蕾娜日 廣州市地下鐵道總公司 廣州市荔灣區花地大道南8號建設事業總部合同預算部 15820223886