小議建筑工程造價超預算的原因及控制對策

葉盛華

【摘要】在現今的建筑工程造價預算控制中，造價超預算情況還是比較常見，所以，工程造價的超預算控制也就成為了造價管理的重要部分。各建筑施工方只有加強對建筑工程造價預算的控制，才能切實有效地控制好工程造價、提高工程的投資效益，實現經濟和綜合效益統一。

【關鍵詞】建筑工程；造價超預算；原因；措施

1、建筑工程造價預算控制的重要性

其一，工程造價預算可以保障工程順利施工。工程造價預算控制工作順利實施，可以有效減少因造價控制不完善引起的返工、設計更變等問題，如果工程造價控制工作出現問題，勢必會增加工程建設的投入資金，阻礙建筑行業的發展；其二，工程造價預算直接影響建筑工程的盈利狀況，對工程造價進行有效地控制可以減少建筑單位的投入資金，還可以在資金預算使用的范圍內將企業獲得的經濟效益最大化；其三，工程造價預算控制對各建設項目指明方向。很多建設單位由于工程造價控制管理體系不夠完善，項目施工建設比較盲目，對于資金的使用不夠明確，導致大量資金浪費，工程造價控制可以有效地處理這些問題，保障企業獲得最大的經濟效益。

2、我國工程造價超預算中的問題

2.1在施工過程中隨意變更，工程項目執行缺乏嚴謹的論證

部分建筑工程項目在具體實施時缺乏嚴謹的論證，出現工程任務急、工作量大的情況，更甚至于為了縮短建設周期，出現設計、施工同時進行的情況，不能保證設計工作的完整周期。在這種情況下，建筑工程項目的設計方案沒有得到嚴謹的論證，施工圖的設計質量也經常存在問題，造成施工項目、圖紙設計隨意變更。這些情況都增加了工程造價預算的難度，提高工程造價超預算現象的發生率。

2.2不合理的編制造價概預算

在一項建筑工程的概預算編制過程中，相關的編制人員可能會因為外在的因素（如個人生活、態度、外界影響）及內在原因（如個人編制水平）等的影響而無法科學合理的展開概預算編制工作。在一些預算編制的細節問題上，操作人員的大意或不重視就可能會造成漏項、缺項的發生。此外，有些預算編制人員深入不到工程建設的實地當中去，工程調研做的不細致，導致其在反映工程實施費用的時候不能夠正確而全面。這些情況都會造成建筑工程造價超預算難避免。

2.3不科學的工程管理

對于每一個建筑工程項目，合理科學的管理應該是所有工作的重點，也是一項建筑成功的基石。如果工程建設沒有科學的管理，工程建設也就無法順利進行。同時，因為一個建筑項目通常都是面積大、如果在實施的過程中沒有妥善管理，最后就無法在第一時間及時反饋施工狀況，極有可能會出現資金的浪費。

2.4預算人員自身因素

前面說到，造成超預算的原因不僅有外部原因，由于預算人員自身的因素造成的超預算問題也不在少數。在實際的工程預算環節，預算人員自身的專業素質與專業能力不足，那么對于工程的預算就不夠全面，造成很多工程項目沒有被考慮到預算中，進而造成后期需要更多的數額進行施工，與實際造價有很大的差異，不僅會影響建筑工程的施工質量，更會影響施工工期。造價預算人員缺乏對實際施工現場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預算經驗來進行造價預算，最后導致預算不具科學性，造成超預算現象。

3、建筑工程造價預算的控制對策分析

3.1做好編制工作

科學合理地編制工程造價預算是對項目成本進行有效的控制的基礎辦法。所以合理編制對工程造價超預算控制起著決定性的作用。為了把工程造價預算編制工作做得更好，必須著重從這幾個方面抓起：預算編制的工作人員要對市場、政策、施工圖紙、定額單價和項目實際情況有清晰明確的認識，在此基礎上，以認真、負責任的態度進行編制預算，做到最小人為誤差狀態。深入施工位置進行實地考察，對設計圖進行剖析分析研究，將工程現場和圖紙有機地聯系。

3.2重視建筑工程項目實施階段的預算控制

在整個項目實施過程中，堅持對工程造價預算進行控制，從而達到降低成本的目的。在整個過程中，要加強施工管理，優化建筑施工組織設計，從而取得好的經濟效益。一個施工組織設計的科學性、合理化將直接影響到項目的造價預算，對項目的整體效率也會造成影響。因此，在施工組織設計時采用科學合理的方法進行分析，讓建筑項目不僅能夠滿足施工技術要求，還讓經濟效益和綜合效益相互統一，得到最大利益。這就要求工程技術人員必須要有堅實的知識體系，并能對工作認真負責，能夠將所需材料、相應的價格、施工技術和經濟性相結合。

3.3嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響

工程造價預算在建筑工程投資決策，設計和實施三個階段之前，它屬于建筑工程設計階段，并且由于市場和政策環境等客觀因素，以及編制預算人員自身的主觀因素，工程造價超預算的現象時有發生。在進行預算時要最大限度的減少因為人為因素帶來的超預算現象發生。在項目的各階段的預算審查和審批中應嚴格核算數據源，并根據實際情況進行及時調整。同時加強對該項目的事前批準、事中監督和事后審查，嚴格控制工程超量、超價部分。從而使項目變更對工程造價的影響達到最低。

3.4工程實施過程中的預算控制

在工程實施的過程中資金投入比較大，該過程不僅是招投標的有效延伸，同時還是合同具體化的過程。相關研究表明，這個階段給整體工程造價所帶來的影響是10%，所以，在這個環節中節約投資可能性比較小，因此，很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價控制工作，事實上，在這個過程中也很容易出現造價失控的現象。究其主要原因是：（1）受到社會動蕩以及自然災害等較難控制或者無法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當的技術和管理手段對施工生產過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制，按照預先制定的目標計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。

3.5提高造價管理人員素質

要做好建筑工程造價的管理工作必須要提高造價管理人員素質，即造價管理工作人員不僅要對建筑工程造價方面的專業知識和相關的政策、法規以及法律等有一定的了解，同時還必須要對工程的投資控制、設計、設備材料的采購、施工工藝流程等各個方面的知識有一個全面的了解。因此，建筑工程造價管理人員素質的高低和工程造價控制水平有著密不可分的關系，必須要定期對造價管理人員開展必要的教育培訓，這樣才能夠使其思想素質以及專業技術得到同步提升，使建筑工程造價超預算現象得到較好的控制。

4、結語

總而言之，對工程項目造價的管理來說，造價的預算控制工作是非常重要的。在工程施工的建設中，對工程的造價進行良好的控制，使投資效益有所提高，就需要對造價預算進行有效地控制。所以，在造價預算的控制工作中，相關人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預算的重大意義，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預算，使建設目標得以順利的完成。

參考文獻：

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