加強建筑工程項目實施各階段造價控制的方法探討

陳燕

【摘要】 建筑工程項目從項目決策開始到竣工投產(chǎn)，就須投入大量的人力、財力、物力，如何在項目建設的生命周期，在各階段投入最少，造價最合理，是擺在造

價工程師們面前的一大課題。本文主要對加強建筑工程項目實施各階段造價控制的方法進行了探討，以供同仁參考。

【關鍵詞】 建筑工程項目實施；各階段造價控制；控制方法

一、前言

加強建筑工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范圍之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。而建筑工程項目實施階段的造價控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷增強工程造價主動控制的自覺性，建立健全工程造價控制與管理機制，強化工程項目實施各個階段的過程控制與審核，努力尋找工程項目施工進度、施工質量與建設成本的最佳平衡點，積極探索降低工程造價的途徑與方法，從而實現(xiàn)工程項目造價的全方位、全過程控制與管理。本文主要對加強建筑工程項目實施各階段造價控制的方法進行了探討，以供同仁參考。

二、投資決策階段工程造價的控制方法

項目決策正確與否直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。因此，在投資決策階段做到有效控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：一是實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力，使設計任務書更具科學性和可靠性；二是加強工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應廣泛調查研究，比較同類項目，認真進行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術論證和經(jīng)濟評價后，最終確定技術先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的項目建設方案，從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。

三、設計階段的工程造價控制方法

在項目決策之后，投資控制的關鍵在于設計。造價工程師向業(yè)主推行設計招標，在保證結構安全和使用功能的前提下，優(yōu)選設計方案，控制工程造價。首先，引入競爭機制，推行設計方案招投標制度，一定規(guī)模的工程都需采取設計招標的方式。堅持經(jīng)濟合理、功能適宜、技術先進的原則，利用價值工程原對所有設計方案進行技術經(jīng)濟分析和綜合比較，在滿足項目使用功能的基礎上，從中選擇最優(yōu)的設計方案，實現(xiàn)經(jīng)濟與技術的有機結合，從而保證設計的科學性、準確性及合理性，為工程造價的控制打好基礎。其次，項目負責人需加強與設計單位及人員的主動溝通和交流，使其對項目的要求有深入的認識，增強設計單位的責任心和經(jīng)濟意識以在設計過程中充分考慮到施工的可能性和經(jīng)濟性。同時，建立健全限額設計管理辦法，對于設計方案提出相應的限額設計要求，要求設計單位對于可以進行定量分析的設計內容都需給予明確的數(shù)據(jù)說明，改變功能決定造價的習慣作法。最后，創(chuàng)新設計計費辦法，鼓勵設計單位及人員進行創(chuàng)新，對于通過利用新技術、新工藝、新材料等有效降低工程投資的設計方案給予一定比例的獎勵，激發(fā)設計人員降低工程造價的主動性和積極性。同時加強圖紙的會審工作，采取專業(yè)審核和綜合審核相結合的方式，對圖紙技術上的合理性科學性、施工上的可行性及造價上的經(jīng)濟性等進行綜合評定，從各個層面和角度對設計圖紙進行全面會審，以保障設計的質量，最大限度地降低工程變更的可能性或因設計考慮不全所引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象給施工帶來的不良影響。

四、招投標階段工程控制造價方法

工程項目招投標階段也是造價控制的一部分。標底是工程項目造價的表現(xiàn)形式之一，是招標人對招標項目在方案、質量、工期、價格、措施等方面的自我預期控制指標或要求，是根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制的。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間的工作，需要計算人員耐心細致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度。標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能在定標時做出正確的決策，嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判標價是否合法有效的依據(jù)，保證標價的科學合理，從而可以有效地控制工程造價。

五、施工階段工程造價控制方法

工程項目在施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設，在施工中通過跟蹤管理、動態(tài)糾偏，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，以提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后做出分析及預測對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，控制工程變更和防止發(fā)生索賠，以提高施工簽證的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。

六、工程竣工決算階段工程造價控制方法

在工程竣工決算時，建設單位的審核人員或應進行初步審核，特別是工程量的審核，因建設單位的現(xiàn)場管理人員對整個工程的建設過程均一目了然，對多算少算工程量能把關。對工程量的審計應根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書及明細表，這樣對照比較審核，較容易發(fā)現(xiàn)問題。其次，在結算審核中，還應注洼意審核單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。建設單位相關人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬十風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。

七、結語

總之，加強工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設的各個階段，每一階段都有每一階段的特點，都有其重點，我們應充分把握其中的內涵，深刻理解精神實質，做好每一階段的投資控制。同時，隨著時代的不斷進步，新的綜合定額在不斷推出，新的軟件在逐步升級，我們自己本身應自加壓力，內強素質，不斷學習，逐步提升自己的業(yè)務水平，切實控制好建筑工程項目的投資造價。

參考文獻

[1]謝昌宇.建設單位如何進行工程造價控制[J].中華建設科技，2008，12.

[2]張輝.建筑工程項目實施階段造價控制與管理之我見[J].江蘇工程造價管理，2009，2.

[3]彭裕光.淺論工程造價管理與控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（23）.