淺談如何做好工程竣工結算工作

李艷杰 王海亮

【摘要】竣工結算是一項綜合性的系統工作，是對施工單位平時工作的檢驗，竣工結算由施工單位編制報業主后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。本文將談談如何做好工程竣工結算工作。

【關鍵詞】工程 竣工 決算

竣工結算是施工企業在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據，通過竣工結算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。

一、影響工程結算的因素及原因分析

工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同和工作水平也存在差異，編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

1.多報現象

多報現象產生的原因主要有三種，一是編制人員的業務水平低導致的計算失誤，二是在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致與實際有出入，三是承包方加大水分故意為之。

2.工程結算失真

工程結算失真的主要原因有以下幾點：聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強；工程量計算出現誤差；對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額；材料主材的型號、材質在設計中不明確；除去規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價；費用計算不按合同要求套用費用定額；極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算”失真”； 建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入；形成施工單位加大水分多報。

二、做好工程竣工結算工作的技巧

1.為分析數據做好前期基礎工作

需收集的資料有：批準的設計文件、概算文件、招標文件、合同文件，設計變更、現場簽證文件。結算書、竣工資料等。

2.建立工程項目臺賬，做好統計工作

臺賬的內容要每一個單 項合同的名稱、合同內容、合同金額 、圖紙結算金額、有沒有甲供材，金額為多少。 統計好主要實物量、主要材料消耗量。 主要實物量是指按設計藍圖計算的工程量。材料消耗量是指包含施工損耗的用量。按發包商供應或承包商自己采購分別統計。對于不同的合同，根據實際情況增加材料消耗量和單價。施工過程中發生的洽商變更現場簽證要及時統計，包括發生的原因、產生的費用金額、所用的材料量及單價。對于工程建設中的人工費用、大型機械設備的數量和費用也要及時準確的做出統計，分別匯總。實際發生的建設工程其他費也要統計。

3.利用數據與投資概算分析比較

批準的概算是考核建設工程造價的依據。先拿實際完成的投資與總概算比較。然后分建筑安裝費、設備費、建設項目其他費分別比較，積累技術經濟數據，分析總結在工程管理中的經驗和教訓，提高工程項目造價管理水平，同時為修編概預算定額指標提供寶貴的資料。

三、做好工程竣工結算工作的保障

1.企業領導要給予足夠的重視

在激烈的市場競爭中，施工企業要想立足和發展，必須做好企業的管理工作，要保證企業的競標成功，更要保證所接項目的盈利，這就牽涉到經營策略、日常生產和成本管理、竣工結算等一系列環節，企業為保證綜合效益，應正確處理好各環節的關系，企業領導能盡力保證各方面的有機結合，在重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決策分析。另外，制定相應的規章制度和獎懲條件，建立以集團公司、分公司、項目部、現場核算相結合的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利進行，提供很好的組織保證。

2.編制人員應具有較高的業務水平和職業道德

要做好結算工作，編制者應具有較高的業務素質。具體表現在能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規定調整的計價文件等）并能吃透精神，準確運用。應懂得必要的法律知識為其服務；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。應建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習，提高整體素質。

結算編制者的工作態度是影響結算編制質量的主要因素之一，我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導，讓職工樹立主人翁的思想，培養他們的敬業愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目結合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結算的狀況。通過領導放權，來賦予編制人員一定的責權，為結算編制創造寬松環境。一個優秀的預算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3.合同制定應遵循公平原則

結算編制在合同基礎上進行，并以合同條文作為理由和根據，所以結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。從理論上講，合同的訂立應遵循公平原則，承包商為簽訂一份有利的合同應依據《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細研究有關法律、政策、規定，特別是關于合同范圍、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當事人各方的權利和義務，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。另一方面，應注意在項目實施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

4.要處理好各方合作關系

結算是多因素共同作用的結果，要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造價咨詢等單位。在工作中建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，為搞好結算創造一個良好的外部環境。

竣工結算工作是工程項目管理中的重要環節，直接影響著施工單位的公司信譽和經濟效益，在進行結算時要認真、細致、不少算、不漏算，不多算，去虛存實，促使竣工結算的良性循環。

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