建筑裝飾裝修工程招投標中的若干問題分析

聶嘉偉

摘要：裝飾裝修工程投標是一項十分系統而復雜的工作，不管是標段的選擇、標書的編制，還是測算、確定投標最終報價，都往往有許多因素無法確定，要靠積累的經驗去分析和判斷。所以，作為承包商要注意工程投標經驗的積累，以取得工程投標的更大成功。文主要對建筑裝飾裝修工程招投標中的若干問題進行了分析探討。

關鍵詞：建筑工程；裝飾裝修；招投標；應對措施

引言

招投標過程本身就是一種競爭，在這個競爭過程中，代理人與施工企業要采取正當的競爭手段進行招投標。目前，我國建筑行業招投標過程中出現的問題受到了專業人士的廣泛關注，并針對問題制定了相應的法律法規，在一定程度上規范了建筑行業的秩序，并且及時處理了建筑行業招投標工作中的不規范行為。我國的政府部門要與建筑行業結合起來，使建筑行業的招投標工作按照公正、公平的原則發展。

一、建筑裝飾裝修規范工程招投標的重要性

1、對建筑市場進行規范

建筑裝飾裝修工程的招標與投標兩方都需要按照法律規定進行交易，合法的招投標能夠促進建筑行業的經濟發展，并且保證建筑設計與建筑裝飾裝修工程活動的合法性。這樣能夠有效的避免一些違法犯罪活動的發生，進而減少豆腐渣工程，確保建筑行業的良性發展，在此基礎上促進我國經濟的蓬勃發展。

2、通過公平競爭促進建筑行業的發展

每一個投標單位都會為了拿下招標項目，充分發揮自己的優勢與其他單位進行公平競爭。管理部門運用招投標的方式也是為在規范建筑行業的基礎下，促進技術的發展，并且防止暗箱操作的發生。招投標這種方式能在促進我國建筑裝飾裝修工程項目技術的發展上，促進市場經濟的快速發展。

二、招投標存在的問題

1、相關法律不夠完善

目前我國在招投標方面的相關制度還不夠完善，出臺的《招投標法》沒有明確規范中標單位應具備何種條件，其他相關法律也只是不同地區的規范文件，對于管理招投標，還不具備足夠的約束力，可操作性不強。不完善的規范導致了招投標過程中評委說了算，而所謂的評委也并不一定全都是秉著公平公正的原則給出意見，各投標單位如果私下做足了“工作”，中標也是輕而易舉。

2、圍標、串標的情況嚴重

幾個投標單位或企業之間事先串通好，投標過程中，通過刻意提高或降低投標價來限制競爭，將競爭對手排擠出局，最終某個單位中標，從而謀取利益。這種行為是建筑裝飾裝修工程領域乃至社會誠信喪失的體現，使招投標變得沒有意義，極大的影響了招投標的公正性，對建筑企業的利益造成了影響，同時也違反相關法律。

3、行政越權干預

目前，在建設工程招投標過程中，行政干預較為嚴重。許多招投標過程看似公平，但評標結果往往都不是評標委員會所能決定的，一些行政部門濫用職權，越權干涉，違反操作流程和法律法規，暗箱操作，強行確定哪家施工單位中標，最終以謀取私利。另外，部分地區政府部門也會起到政策指導作用，為了保護本地企業，會采用行政手段阻止其他投標單位中標。這些行為嚴重破壞了招投標的公正性，同時也滋生了很多腐敗貪污現象，極大的提高了建筑的投資成本。

三、建筑裝飾裝修工程投標技巧

1、標段的選擇

業主招標通常允許一個承包商同時報投多個標段。因此，投標人投標時要考慮投幾個標段？投哪些標段？實力雄厚的承包商應盡可能多投標段。若報投的標段數量太少，投標覆蓋面小，會限制投標操作的靈活性，降低中標率；若所投的標段太多，在限定的時間內，標書編制任務重，編制人員精力分散，將影響標書的編寫質量，從而降低中標率，同時還會加大購買、編制標書的費用開支；在選擇工程標段方面，所選標段的工程施工內容要與本單位的施工強項相吻合，做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現場查看后再做決定。

2、投標書的編制

編制投標書是投標工作的主要內容。一般招標人出售標書以后，會很快召集各投標單位參加答疑會議并組織現場踏勘，以解答投標單位對招標文件及施工現場的疑問。因此，投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單。工地現場調查的主要內容包括：地質地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況及綜合社會經濟情況等。投標單位在現場考查后要立即制定編制標書的計劃，明確人員分工，使整個編制過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標書的主要內容是工程報價和施工組織設計。編制商務標要注意以下幾個問題：（1）采用的定額要正確，企業沒有自己的定額的，一般采用同行業國家最新定額；（2）各項預算單價要考慮施工期間的價格浮動因素；（3）工程量以業主給定的工程量清單為準，即使發現有明顯的錯誤，未經業主書面批準不得自行調整；（4）其他項目費用預備費、暫定金等要按招標文件要求列計；（5）預算編制完成后要經過復核審查。

工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一，一定要保證科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面總布置圖、工期進度計劃、勞動力和設備配備、質量保證措施、安全生產措施及后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據現場考察的實際情況，初定幾套方案進行測算和比較，以確定合理、經濟的方案。工期安排要盡可能比業主限定時間提前，以取得標書評審中的工期提前獎勵得分。

3、復合標報價

工程的標底是由業主的標底與各投標單位的投標最終報價加權平均復合而得，并稱為“復合標底”。各投標單位之最終報價的平均值（占30%～40%的權重）與業主標底（占60%～70%的權重）加權平均，從而得出復合標底。而后，各投標單位的最終報價與再復合標底相比，其誤差在業主規定的范圍（一般為-15%～+15%）之內者，取得候選中標單位資格，業主將組織人員全面評審這些單位的投標書，計算出各單位的整體投標得分。沒有入圍的投標單位，即失去中標資格。所以，在投復合標工程項目時，除了要分析業主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價，測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最優報價是稍低于或者等于復合標底的報價，最優報價的計算公式為：B={A×c×d1+[（R1+R2+…+Rn）/n×d2]}×k其中：B為投標最優報價；A為工程設計預算額；c為業主標底系數，一般取O.92～0.95；dl、d2為權重系數，dl取0.60～0.70，d2取0.40～0.30，d1十d2=1；R1、R2…Rn為各投標單位的最終報價；n為投標單位個數；k為報價系數，一般取0.95～l。

結束語

總之，為了能夠進一步的促進我國建筑行業的發展，我們必須對招投標工作加大重視程度，從制度上下手，真正建立一個公平公開的競爭平臺。在提高招標代理機構能力的同時，建立有效的行政監管機制，加強行政部門對于行業中違法違規現象的查處力度，促進建筑裝飾裝修工程招投標市場的良性發展。

參考文獻

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