淺談如何在工程監理中有效控制工程造價

岳德波

【摘要】在現代市場經濟下，工程監理逐漸受到人們的重視，被社會各界所認可。具體來說，它是為了在建筑施工過程中，運用各種有效的措施，在保證質量和效率的前提下，創造出最大的經濟效益。因為在工程造價中存在可變因素，所以控制工程造價不可避免的會遇到問題和困難。如何解決問題、克服困難，進行有效控制是工程監理的重點，最終實現造價控制。

【關鍵詞】監理；有效控制；工程造價；

一、設計階段的造價控制

工程設計是工程建設前的準備工作，它將整個項目進行全面的規劃和具體描述實施意圖，能夠將科學技術轉化為生產力，是工程建設的靈魂。雖然設計費用只占工程總費用的不到 1%，但如果決策正確，它對工程造價的影響超過 75%。因為投資是根據設計確定的。到了施工階段就只能盡量節約。所以，工程設計的經濟合理， 能夠有效控制工程造價。 我國建筑行業經過這幾年的發展，建設單位已經普遍認識到了設計的重要性，他們在設計階段就請監理單位進行嚴格的監督。據相關部門統計，一項工程如果有監理參與設計審核， 排除其它不利因素， 可避免近80% 的錯誤。 所以，設計監理是對工程造價進行有效控制的第一道關卡。首先，監理人員要仔細審查各階段的設計是否都達到了國家規定的質量和深度。因為設計質量、深度有沒有達到國家標準，不僅與建設項目一次投入的多少有關， 還會影響建成交付使用后，建筑經濟效益的良好發揮，例如：產品成本、經營費、日常維修費等費用的多和少，甚至與國家相關有限資源的合理利用和國家財產以及人民群眾生命財產安全等這些重大問題有關。其次，審定工程設計的合理性。先審核設計方案的合理性以及工藝技術的成熟性，是為了防止在施工階段變更設計方案并努力減少項目投入。還要審核設計的安全性，以安全為前提，盡量減少工程量，最終降低工程造價。所以，設計階段的監理，就是要做好事前管理和主動控制。

二、建設投入階段的造價控制

我國目前的建設發包體制是招標制。在市場經濟的前提下，招投標是最普遍且最常見的一種擇優方式。招標人可以通過招標活動， 選擇出條件最優的投標者。 投標者為中標， 會提出最佳方案，用最優的技術，最佳的質量，最低的價格和最短的周期來完成項目建設。工程造價的有效控制和施工任務保質保量的完成，都與對施工企業的選擇和施工合同的簽訂有關。作為工程監理方，在招投標階段時，一般會受到業主的委托開展招標活動，在對施工單位的各個方面進行審查后，從眾多的施工單位中選出最合適的作為工程承包商。由于施工單位的素質高低，能夠直接影響到工程的質量和工期，進而影響到工程的經濟效益，所以施工單位的選擇是非常重要的。而且因為我國市場經濟體制的改變，設備、材料已經不再是計劃供應的了，在市場采購的情況下，其價格不一。這樣的情況下，通過招投標來確定合理的合同價格，就十分有必要了，而且也便于造價控制。所以，工程監理在招標時，要做好相關招標文件，要注意文件中合同條款的編寫和擬定，這樣便于選擇施工單位和控制造價。選好了施工單位后，就可按照招標文件來簽定施工合同。簽訂合同時要注意合同中的條款及工程價款一定要明確，不能有任何含糊的說法，避免結算時雙方產生糾紛。

三、工程施工階段責任到人制度，做好現場管理

1、在工程管理內部實行責任的層層分解，將各人的崗位職責分別設置明確下來。具體到每個成員的責任都要明確好，每個人負責的內容也要承擔相應的責任。督促成員樹立并不斷提高自己的成本意識，要每個月對成本進行核查，一旦發現成本超耗了，要對成員承擔的不同程度的責任進行處罰。

2、安裝工程的監理工作執行要從細節做起，只有這樣才能有效實現管理目的。 一個工程的完善依靠的不僅僅是大項目的完成，還要依賴無數個細節的完善。 在工作中如果出現超出預算的情況，要立即采取措施，尋找原因 ， 將變動控制在一定范圍內。實際上，天氣變化影響等各種外力或自身內里 ， 都可能會造成成本支出與原來的計劃相出入，這也是十分正常的。但一定要嚴格把好變化關，對于那些任意提高設計標準 ， 或者自行增加建設內容等情況，要實行“限額簽證”的制度。一定要經過領導單位代表等審查機關共同了解簽字 ， 再上報給上級主管部門審批核準。

3、嚴格執行限額領料制度，特別是鋼材等高消耗材料要嚴格把關。有一些環節要特別予以重視，例如領取材料、出庫入庫和廢料回收等等。 要進行嚴格的管理， 各方簽字等相關手續必須齊全。有一些工序對對材料操作的消耗尤其大，那么就需要對此進行重點控制。在具體的施工過程中，將施工的整個過程按不同施工工序做幾個階段的劃分，在完成每一階段工程之后，材料員要做好材料的清點和匯報工作，包括材料的具體使用情況以及剩余的情況，并對于過度消耗了的材料進行原因分析，明確獎懲。還有做好周轉材料及料具的管理。在現場施工過程中，有些被重復使用的諸如模板、木材等材料便是周轉材料。對于降低成本來說，周轉材料使用的可重復次數，起到降低成本的作用就會越大。一般情況下周轉材料有租賃和購買兩種形式。租賃使用的材料一般使用時間較短，這有助于緩解資金方面的壓力；周轉材料使用時間相對較長的，購買時要進行成本核算。

四、工程竣工結算階段的控制

在實際的工作中必須要嚴把驗收關。對工程的施工而言，監理有管理和監督兩方面的職責，工程建設方完成自檢后，監理人員還要繼續檢查施工。也就是監理工作人員的驗收工作，一定要嚴謹，嚴格依據相關的法律法規，一旦發現不合格情況，就要求建設方必須采取修改措施。檢查要反復進行，直到真正驗收合格，才出驗收報告。

總體來說，這屬于監理工作的最后一步，經過前面的積累，竣工結算就容易多了。針對這一部分部分，監理公司也要樹立好經濟意識，將造價控制在合理范圍以內，進行有效監理。這里主要涉及到是施工索賠、違約賠償之類問題，也就是在可控的范圍內盡可能減少索賠款和違約金等支出。這就要監理人員在這個工作中注意加強合同管理、各項審查工作，特別是質量的驗收。這和工程師的自身素質也有很大關系，能完成結算的審核把關。從核對合同條款開始進行審核， 其次檢查清楚工程變更等方面情況。最后注意各項費用的支出和收取流程，保證是按有關規定執行。工程竣工結算細節多，是一個較大的工作部分，極容易出現計算誤差，應認真核算。

五、結束語

總而言之，工程監理在工程項目管理中是一項成功的措施，目前我國大部分工程都開展了工程監理工作。監理單位對工程項目進行監督管理，是我國建筑業發展的必然趨勢。工程監理能夠保證工程項目的質量和效率，且大量事實證明，只要做好上述各階段的工程造價控制，就能使工程造價不超過預算，以達到各項預期目的。

參考文獻：

[1] 王德基 . 在工程監理中有效控制工程造價 [J]. 產業與科技論壇，2013（01）.

[2] 龐德華 . 工程項目管理與施工企業工程造價控制 [J]. 吉林勘察設計，2007（02）.