淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價

岳德波

【摘要】在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下，工程監(jiān)理逐漸受到人們的重視，被社會各界所認(rèn)可。具體來說，它是為了在建筑施工過程中，運(yùn)用各種有效的措施，在保證質(zhì)量和效率的前提下，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。因為在工程造價中存在可變因素，所以控制工程造價不可避免的會遇到問題和困難。如何解決問題、克服困難，進(jìn)行有效控制是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，最終實現(xiàn)造價控制。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；有效控制；工程造價；

一、設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，它將整個項目進(jìn)行全面的規(guī)劃和具體描述實施意圖，能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是工程建設(shè)的靈魂。雖然設(shè)計費(fèi)用只占工程總費(fèi)用的不到 1%，但如果決策正確，它對工程造價的影響超過 75%。因為投資是根據(jù)設(shè)計確定的。到了施工階段就只能盡量節(jié)約。所以，工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理， 能夠有效控制工程造價。 我國建筑行業(yè)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，建設(shè)單位已經(jīng)普遍認(rèn)識到了設(shè)計的重要性，他們在設(shè)計階段就請監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，一項工程如果有監(jiān)理參與設(shè)計審核， 排除其它不利因素， 可避免近80% 的錯誤。 所以，設(shè)計監(jiān)理是對工程造價進(jìn)行有效控制的第一道關(guān)卡。首先，監(jiān)理人員要仔細(xì)審查各階段的設(shè)計是否都達(dá)到了國家規(guī)定的質(zhì)量和深度。因為設(shè)計質(zhì)量、深度有沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不僅與建設(shè)項目一次投入的多少有關(guān)， 還會影響建成交付使用后，建筑經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，例如：產(chǎn)品成本、經(jīng)營費(fèi)、日常維修費(fèi)等費(fèi)用的多和少，甚至與國家相關(guān)有限資源的合理利用和國家財產(chǎn)以及人民群眾生命財產(chǎn)安全等這些重大問題有關(guān)。其次，審定工程設(shè)計的合理性。先審核設(shè)計方案的合理性以及工藝技術(shù)的成熟性，是為了防止在施工階段變更設(shè)計方案并努力減少項目投入。還要審核設(shè)計的安全性，以安全為前提，盡量減少工程量，最終降低工程造價。所以，設(shè)計階段的監(jiān)理，就是要做好事前管理和主動控制。

二、建設(shè)投入階段的造價控制

我國目前的建設(shè)發(fā)包體制是招標(biāo)制。在市場經(jīng)濟(jì)的前提下，招投標(biāo)是最普遍且最常見的一種擇優(yōu)方式。招標(biāo)人可以通過招標(biāo)活動， 選擇出條件最優(yōu)的投標(biāo)者。 投標(biāo)者為中標(biāo)， 會提出最佳方案，用最優(yōu)的技術(shù)，最佳的質(zhì)量，最低的價格和最短的周期來完成項目建設(shè)。工程造價的有效控制和施工任務(wù)保質(zhì)保量的完成，都與對施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。作為工程監(jiān)理方，在招投標(biāo)階段時，一般會受到業(yè)主的委托開展招標(biāo)活動，在對施工單位的各個方面進(jìn)行審查后，從眾多的施工單位中選出最合適的作為工程承包商。由于施工單位的素質(zhì)高低，能夠直接影響到工程的質(zhì)量和工期，進(jìn)而影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益，所以施工單位的選擇是非常重要的。而且因為我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改變，設(shè)備、材料已經(jīng)不再是計劃供應(yīng)的了，在市場采購的情況下，其價格不一。這樣的情況下，通過招投標(biāo)來確定合理的合同價格，就十分有必要了，而且也便于造價控制。所以，工程監(jiān)理在招標(biāo)時，要做好相關(guān)招標(biāo)文件，要注意文件中合同條款的編寫和擬定，這樣便于選擇施工單位和控制造價。選好了施工單位后，就可按照招標(biāo)文件來簽定施工合同。簽訂合同時要注意合同中的條款及工程價款一定要明確，不能有任何含糊的說法，避免結(jié)算時雙方產(chǎn)生糾紛。

三、工程施工階段責(zé)任到人制度，做好現(xiàn)場管理

1、在工程管理內(nèi)部實行責(zé)任的層層分解，將各人的崗位職責(zé)分別設(shè)置明確下來。具體到每個成員的責(zé)任都要明確好，每個人負(fù)責(zé)的內(nèi)容也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。督促成員樹立并不斷提高自己的成本意識，要每個月對成本進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)成本超耗了，要對成員承擔(dān)的不同程度的責(zé)任進(jìn)行處罰。

2、安裝工程的監(jiān)理工作執(zhí)行要從細(xì)節(jié)做起，只有這樣才能有效實現(xiàn)管理目的。 一個工程的完善依靠的不僅僅是大項目的完成，還要依賴無數(shù)個細(xì)節(jié)的完善。 在工作中如果出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，要立即采取措施，尋找原因 ， 將變動控制在一定范圍內(nèi)。實際上，天氣變化影響等各種外力或自身內(nèi)里 ， 都可能會造成成本支出與原來的計劃相出入，這也是十分正常的。但一定要嚴(yán)格把好變化關(guān)，對于那些任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ， 或者自行增加建設(shè)內(nèi)容等情況，要實行“限額簽證”的制度。一定要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)單位代表等審查機(jī)關(guān)共同了解簽字 ， 再上報給上級主管部門審批核準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，特別是鋼材等高消耗材料要嚴(yán)格把關(guān)。有一些環(huán)節(jié)要特別予以重視，例如領(lǐng)取材料、出庫入庫和廢料回收等等。 要進(jìn)行嚴(yán)格的管理， 各方簽字等相關(guān)手續(xù)必須齊全。有一些工序?qū)Σ牧喜僮鞯南挠绕浯螅敲淳托枰獙Υ诉M(jìn)行重點(diǎn)控制。在具體的施工過程中，將施工的整個過程按不同施工工序做幾個階段的劃分，在完成每一階段工程之后，材料員要做好材料的清點(diǎn)和匯報工作，包括材料的具體使用情況以及剩余的情況，并對于過度消耗了的材料進(jìn)行原因分析，明確獎懲。還有做好周轉(zhuǎn)材料及料具的管理。在現(xiàn)場施工過程中，有些被重復(fù)使用的諸如模板、木材等材料便是周轉(zhuǎn)材料。對于降低成本來說，周轉(zhuǎn)材料使用的可重復(fù)次數(shù)，起到降低成本的作用就會越大。一般情況下周轉(zhuǎn)材料有租賃和購買兩種形式。租賃使用的材料一般使用時間較短，這有助于緩解資金方面的壓力；周轉(zhuǎn)材料使用時間相對較長的，購買時要進(jìn)行成本核算。

四、工程竣工結(jié)算階段的控制

在實際的工作中必須要嚴(yán)把驗收關(guān)。對工程的施工而言，監(jiān)理有管理和監(jiān)督兩方面的職責(zé)，工程建設(shè)方完成自檢后，監(jiān)理人員還要繼續(xù)檢查施工。也就是監(jiān)理工作人員的驗收工作，一定要嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格情況，就要求建設(shè)方必須采取修改措施。檢查要反復(fù)進(jìn)行，直到真正驗收合格，才出驗收報告。

總體來說，這屬于監(jiān)理工作的最后一步，經(jīng)過前面的積累，竣工結(jié)算就容易多了。針對這一部分部分，監(jiān)理公司也要樹立好經(jīng)濟(jì)意識，將造價控制在合理范圍以內(nèi)，進(jìn)行有效監(jiān)理。這里主要涉及到是施工索賠、違約賠償之類問題，也就是在可控的范圍內(nèi)盡可能減少索賠款和違約金等支出。這就要監(jiān)理人員在這個工作中注意加強(qiáng)合同管理、各項審查工作，特別是質(zhì)量的驗收。這和工程師的自身素質(zhì)也有很大關(guān)系，能完成結(jié)算的審核把關(guān)。從核對合同條款開始進(jìn)行審核， 其次檢查清楚工程變更等方面情況。最后注意各項費(fèi)用的支出和收取流程，保證是按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程竣工結(jié)算細(xì)節(jié)多，是一個較大的工作部分，極容易出現(xiàn)計算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算。

五、結(jié)束語

總而言之，工程監(jiān)理在工程項目管理中是一項成功的措施，目前我國大部分工程都開展了工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理，是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。工程監(jiān)理能夠保證工程項目的質(zhì)量和效率，且大量事實證明，只要做好上述各階段的工程造價控制，就能使工程造價不超過預(yù)算，以達(dá)到各項預(yù)期目的。

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