建筑工程造價的預結算審核

陳敬倫 周沖

【摘 要】工程造價的預結算審核工作是建設單位降低投資、合理確定工程造價的重要方法和必要手段。通過對建筑工程造價預結算進行認真、細致的審核和檢測，及時發現和糾正施工問題，能更加科學有效地做好工程造價。本文介紹了工程造價中預結算審核的方法，分析了工程造價預結算審核中存在的一些問題，總結了提高工程造價預結算審核質量的措施。

【關鍵詞】工程造價；預結算；審核；措施

前言

建筑工程預結算編制核算工作是一項繁雜的工作，它對于審核人員不僅要求非常細心，還要求具備相應的專業知識，這些專業知識包括建筑設計、施工技術等相關方面的建筑工程知識。在實際工程建設中，即使一個人擁有很高的業務水平，也可能會出現一些錯誤：第一，定額換算由于新技術、新材料的出現使調查數據不準確等導致換算定額的不合理；第二，有的施工單位甚至利用多計工程量等各種各樣的名目冒算工程所需資金，以達到提高工程造價的目的；第三，如果在建筑施工過程中項目頻繁變動且構成因素多，這樣在計算過程中也會造成錯誤的出現。

一、工程造價中預結算審核的方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法如下：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算和投資額不大的項目。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2、重點審核法

重點審核法就是抓工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區別僅是審核范圍不同。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。

3、對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的方法有：①單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；②分部工程比例：基礎、砌體、混凝土及鋼筋混凝土、門窗結構等各占定額直接費的比例；③專業投資比例：土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例；④工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦等主要工料的單方消耗指標。

4、分組計算審查法

把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層等編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

二、工程造價預結算審核中存在的一些問題

1、偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減

在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，然而實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

2、不使用定額價格

有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現工程虛價的問題。

3、使用一些名目抬高工程的造價

例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當中，涉及改變設計時，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

三、預結算審核方法的提高措施

1、做好對工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

2、熟悉精通工程量計算規則

工程預結算的質量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的結算往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結構圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設單位的預算審核人員，不熟悉計算規則，就難以去偽存真核實工程量。

3、要熟悉預算定額分部分項工程內容

在建筑工程預算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對一些綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。

4、對定額子目的審核

對于一個工程項目應該套用哪一個分部子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核結算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。

5、對材料價格的核實

對材料價格的核定不容忽視，應引起預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂，實價虛報經常發生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調查，合理確定價格。

6、對工程簽證的審核

工程經濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉，屬于預算定額范圍內的工程內容，又另辦了經濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規定，夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等，這些問題在審核中應給予關注。

7、對費用的審核

工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應按當地的現行規定執行，主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。

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