淺議公路工程建設中勘察設計的缺失及對策

張立富 田龔清野 黃國俊

【摘 要】勘察設計的好壞將直接影響公路工程建設的投資控制，工程進度，工程質量和環境等。做好勘察設計工作是目前公路建設的重要環節，是所有工作環節的基礎。由于勘察設計在公路建設中因受到投資控制，設計單位資質能力，政府干預的影響，在勘察設計中還存在不少的問題，嚴重影響公路工程建設過程中的資金控制，工程質量和工程進度。如何克服勘察設計中存在的問題，本文試圖做些分析，以引起對勘察設計在公路建設中重要地位的足夠重視。

【關鍵詞】公路建設；勘察設計；缺失及對策

前言

近年來，各地的公路建設正在如火如荼的進行中。由于大部分公路由各地方的主管部門監督管理，在管理上受各種因素制約比較多。在項目建設過程中存在一些比較突出的缺失問題。特別是勘察設計上存在的問題對公路工程建設的影響比較突出。本文結合作者的實際工作經驗和公路建設對勘察設計的重要性，對在公路建設勘察設計方面存在的一些問題進行探討。

一、公路勘察設計工作中存在的主要問題

由于受投資規模，地質條件，設計單位等因素的影響。勘察設計存在以下問題：

1.設計不能與工程所處的地形，地質等自然條件相適應。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎懸空于地表之上等。

2.對地質構造了解不足。造成現有設計滿足不了施工要求。施工過程才發現問題，不得不修改設計以使之與場地條件相適應。并符合使用功能要求。例如施工后才發現路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。

3.設計標準滿足不了現場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質條件大部分屬于薄層泥灰巖，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強風化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護措施。致使經常出現塌方。有些填方邊坡沒有防護，致使水毀嚴重。

4.地質勘探不夠詳細。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構造物地基承載力滿足不了設計要求。增加設計變更，加大管理難度。影響工期。

二、影響勘察設計方案優劣的因素

主要有以下幾點：

1.前期總體投資控制的影響。現在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘察設計就會有拿設計套資金的思想。設計就無法滿足二級公路工程的標準。為后來的施工管理帶來困難。

2.設計單位的資質能力對勘察設計的影響。由于資金有限，可能業主會選擇比較小的設計單位來做勘察設計，其設計經驗和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。

3.前期整備工作不足的影響。設計時間緊，工作不仔細，設計基礎資料不齊全，或不準確。導致與實際情況不相符，造成不合理設計或設計錯漏。

4.政府行為的影響。很多二級公路都是當地政府指導的工程，工程還沒開始就已經確定大致方案。如果改動太大。就無法實施。

5.沿線各地的民族風俗習慣和歷史文物也對勘察設計造成影響。

勘察設計的好壞對整個工程建設過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘察設計不充分，就會使投資估算、初步設計概算與施工圖預算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預算的局面。使投資規模增大。第二，對工期的影響?？辈煸O計不好，就會產生過多的設計變更。大的設計變更容易使施工單位的人員，機械設備等整備不足。工程量增大?，F有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設計對困難估計不足，施工過程才發現問題不得不修改設計以使之與場地想相適應。才能滿足功能的需要。公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設計改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設計多，管理難度加大。變更設計有個過程，需要由業主，設計，監理，施工或當地政府其中一方提出。通過審批程序進行審批。通過之后才能實施。會影響工期。為了有效地控制投資規模，加快審批速度，提高工程質量，不影響工程進度，杜絕弄虛作假。

公路工程建設主要涉及進度、質量、投資三大控制。從理論上講，一項工程的投入產出比，其工期、質量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質量和良好的早期經濟效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項工程的工期在開工之初就已經確定，有的在建設過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設計超常規，辦事程序超常規，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質量而加大投入，導致工程竣工后造價比預期增加很多。要想使工期、投資、進度三者有一個最佳組合?？辈煸O計的好壞起著主導性作用。

三、需注意的問題

公路工程地質勘察如何打破傳統條框束縛，將勘察工作貫穿公路項目的全壽命過程，使工程地質勘察工作更有效地維護公路的安全正常運營業雖然業主委托工程勘察大多局限在勘察規范提到的三個階段，但是，作為巖土工程師應當樹立項目全壽命過程勘察的概念。下面就勘察綱要的編制、外業質量控制等五個方面進行探討：

1.勘察編制綱要

編制綱要是每個勘察項目必須進行的工作，應綜合考慮場地工程地質、水文地質條件和項目情況，不僅要詳細闡述對場地地質條件的認知程度、項目概況、本次工程地質勘察的目的、方法、工作范圍、技術要求，還要對勘察工作參與的人員、投入的設備及質量保證措施有明確的說明。

2.選擇勘探測試方法

勘探測試方法具有很強的針對性，選擇合理可以起到事半功倍的效果，否則會造成很大的工作量浪費， 還起不到應有的作用。由于勘察測試方法種類繁多，那么如何選擇既經濟又合理可行的方法是公路工程勘察的關鍵。首先應當詳細了解場地已有地質資料、公路和沿線構造物情況、與設計人員充分交流、明確要解決的工程地質問題，然后開展這項工作。

3.勘察質量控制

審查工作要結合勘察設計過程動態進行，使勘察設計工作和審查工作有機結合，形成合力，更有效地確?？辈煸O計質量和投資控制。要嚴格執行“方案審定”、“二校三審”程序，確?？辈熨Y料、試驗資料、設計說明、設計圖紙、設計概算、設計數量的“六個一致”。

4.內業資料整理質量控制

內業資料質量取決于外業資料質量。項目負責人在外業工作期間，應隨時對完成的每個勘探點、測試點、物探點/線等資料進行檢查驗收，在完全確認各個工點、各段比較方案所有的勘探工作量保質保量的完成，以及確?？辈爝^程補充的工作量完成后，即可轉入室內資料整理階段。

結語

從以上情況看，對勘察設計中所存在的問題有以下幾點對策：

1.加強勘察設計調查，抓好前期可行性研究及初步設計審查、提高施工圖設計質量，是減少設計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設計監理，對施工圖進行審查，以保證施工圖的質量。

2.保證設計周期，杜絕邊設計邊施工或邊施工邊設計邊修改的“三邊“工程，設計不到位堅決不能施工。

3.業主或建設單位與設計單位經常溝通，尤其在設計的指導思想、使用功能、技術標準等方面與設計單位詳細交底，并在設計階段進行跟蹤。

4.設計標準的確定要視經濟發展而定，切莫拍腦袋，標準一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學決策，領導決策要與專家決策、群眾決策相結合。

5.做好設計變更階段的勘察設計工作。除了一些比較小的設計要及時準確到位之外，大的變更設計要做好各方面的調研工作。包括經濟，技術，環境等都要綜合考慮。避免出現新的問題出現。象重要結構方案的調整、新增工程項目、提高標準的項目必須認真論證和嚴格篩選，以優化設計，避免浪費，節省投資。