淺議如何才能把安全規章制度落到實處

張志

【摘要】介紹了安全規章制度是保證安全生產的一項行之有效的管理方法，要將安全規章制度落到實處。

【關鍵詞】安全規章制度；落到實處；操作性；一視同仁；持之以恒；監督考核機構；不斷完善。

各項安全規章制度，是工作實踐和事故教訓的結晶，是保證安全生產的一項行之有效的管理方法。因此，必須防止安全規章制度掛在墻上作擺設、制定與執行的脫節問題，切實把安全規章制度落到實處，真正使安全規章度發揮好“保安全” 的作用。那么，如何才能把安全規章制度落到實處呢？筆者認為，必須做好以下幾個方面的工作。

一、制定的安全規章制度要合法、合理、具有操作性

制定的安全規章制度，首先要合法，，不能違反國家的法律和法規，不能與上級主管部門制定的安全規章制度相抵觸，更不能“另起爐灶”，背道而馳，否則，不但不能執行，反而造成不良影響，損害安全規章制度的嚴肅性，嚴重的，違法執行的，還有可能被追究相應的法律責任；其次，要合理，具有操作性，就是要符合實際，實事求是，要保證安全規章制度是工作實踐和事故教訓的結晶，而不是僅靠一兩個人想當然，拍拍腦袋閉門造車，或搞“暗箱操作”的結果。有些人總以為安全規章制度制度得越嚴越好，要求得越高越妙，由于嚴得過度，拔得太高，缺乏科學依據，不切合實際，看似滴水不漏，實際上事與愿違，行不通，難落實。這是執行安全規章制度的前提條件。

二、執行安全規章制度要公平、公正、一視同仁

要維護安全規章制度的嚴肅性，真正發揮安全規章制度的約束力和威懾力，就必須在執行安全規章制度的過程中，做到公平、公正、一視同仁。也就是不能有好人主義和輕重厚薄，對和自己關系好的，放一碼，對和自己關系不好的，嚴一格。要“鐵面無私”，堅持原則，始終做到“言必行，行必果”，對違反安全規章度者，不管是什么部門、什么人，都必須一視同仁，格按照安全規章制度的規定這究責任，嚴肅處理，決不能姑息近遷就。否則，安全規章制度制度得再嚴、再細、再多，也無法解決問題。并且，久而久之，長之以往，安全規章制度就成了掛在墻上的東西，好有，不頂用。這是執行安全規章制度必須把握和堅持的一個重要原則。

三、落實安全規章制度要持之以恒、一以貫之

安全規章制度一旦制定，就必須持之以恒，一以貫子抓落實。決不能視安全規章制度如兒戲，可有可無，時緊時松，把安全規章制度當柿子捏，當橡皮筋拉，“三天打魚，兩天曬網”，只憑一時的熱情，興趣來了，心情好了就想到要抓安全規章制度的落實，否則，就睜一只眼，閉一只眼，聽之任之，沒有把落實安全規章制度當回事，等等，這種思想態度是要不行的。因此，必須從思想上提高對落實好安全規章制度的重要性的認識，從行動上“咬定青山不放松”，要一心一意而不是三心二意地，始終持之以恒、一以貫之狠抓安全規章制度的落實不懈怠，這樣，才能抓出效果來，切實使安全規章制度真正成為保安生產的“銅墻鐵壁”。這是實現安全規章制度的制定目的的一個重要方法。

四、要建立和完善安全規章制度落實的監督檢查和考核機構

安全規章制度制定出來以后，并不是就萬事大吉了，還必須建立和完善相應的組織領導機構，負責日常對安全規章制度落實情況的監督檢查和考核，保證和促進安全規章制度能得到真正的落實。因為，要做到不折不扣地落實安全規章制度，僅靠安全規章制度本身的約束力、強制力、威懾力是不夠的，還必須建立和完善監督檢查和督促制約的機構。對安全規章制度實施過程中的“截留”、“ 梗塞”、“ 政令不通” 現象，進行加以“疏導” 和糾正。只有這樣，安全規章制度建立與安全規章制度落實才能相互統一，相互促進，形成合力，發揮威力，進而使落實安全規章制度成為人們的自覺行為。這是為落實好安全規章制度提供的組織保證。

五、要不斷充實和完善安全規章制度的內容

任何一項安全規章制度都不是完美無缺、一成不變的，都需要與時俱進，在實踐中不斷補充、完善。鐵路在發展，各種科學先進的保安全設備在應用，作業和管理人員的結構也趨于不斷的變化中，如果墨守成規，死抱著原來的安全規章制度不變，就很難適應和滿足日益變化著的安全生產的需要。隨著時間的推移，安全規章制度除了落實難以外，還會漸漸失去其約束力、強制力、威懾力，成了一紙空文，用處越來越少。因此，必須與時俱進，不斷在實踐中補充、完善，切實使安全規章制度更科學、更合理、更具有操作性，這是防止安全規章制度“失效”的基本要求。

眾所周知，“無規矩，不成方圓”。同理，無安全規章制度來規范、約束安全生產的行為，安全生產就難以保證。安全規章制度的制定出臺只是前提，關健是抓好安全規章制度的落實，才能使安全規章制度發揮保安全的作用。因此，一定把把安全規章制度落到實處。