試論建筑工程質量安全管理存在的問題及對策

賈朝波

摘要：改革開放以來，隨著我國經濟的不斷發展和繁榮，人們的生活水平也不斷提高，城鎮化進程不斷加快，人們對于房屋的需求量也越來越大。房地產行業也逐漸成長為我國經濟的支柱性產業，房地產市場一片繁榮向上，隨之而來也產生了很多問題，其中房屋建筑工程的質量日益成為人們關注的重點，本文主要分析現階段房屋建筑市場上所存在的工程質量安全問題，并提出相關的解決措施，從而為今后建筑工程的質量安全管理工作提供一些借鑒。

關鍵詞：建筑工程；質量安全；管理；問題；措施

在黨中央對豆腐渣工程的不斷取締的背景下，房屋建筑工程質量問題也被引起重視，近幾年，隨著建筑管理部門越來越重視房屋建筑工程的質量安全問題，我國的建筑工程質量監管工作取得了相當大的突破，但由于房屋建筑工程的復雜性，質量安全檢查管理工作依然存在很多問題[1]。

1.在建筑工程質量安全管理中所存在的問題

1.1施工企業內存在質量安全管理問題

近年來，隨著建筑行業繁榮，建筑施工企業內部的質量安全監管部門不斷縮水，原存在于企業獨立的質量和安全檢查科被極個別的崗位所取代，并且企業內部的質量安全檢查人員缺乏相關的專業素質，曾經的安監部門權威的檢查人員也不斷被專業素質比較差、“走后門”進入企業的人員所取代。這些人員大多是沒有經過專業的訓練，缺乏必備的質檢專業知識，因此造成建筑企業內部缺乏相關的質檢機制。

1.2政府質量監督管理工作中所存在的問題

建筑質量監督管理部門扮演了眾多的市場主體角色，既是裁判，又是球員，同時又是規則的制定者，承擔了很多市場主體的責任和義務，也就是說，要為施工企業提供保姆式的服務。建筑質量監督管理部門代表的是政府，市場經濟定位是裁判。也就是說，建筑質量監督機構只是一名裁判，施工質量責任的主體不是建筑質量監督站。而當前各級各部門仍在沿用計劃經濟時代的眼光和要求，苛刻著建筑質量監督機構，繼續要求建筑質量監督機構提供保姆式服務。

本來按照《建設工程質量管理條例》，質量監督工作的方法應由過去以實物質量監督為主向行為質量監督為主轉變，而目前的質量監督工作仍在被要求以對建筑施工現場的質量等情況為主進行監督。質監人員不可能檢查每個工地的每個環節，比如說拉墻筋是否間距偏大，腳手架少沒少鋼管、模板支撐合不合理等等，由于建設任務大，監督人員配備只有這么幾個人，事實上也做不到。結果呢，建筑質量監督機構扮演的是企業質檢員和現場監理并行的角色，形成了質量監督機構在替建筑企業抓質量而不是督促企業去落實完善質量生產，雖然付出了艱辛努力但實際效果并不佳，事倍功半。政府質量安全監督機構的性質一直不明確，有人認為質量安全監管機構應該屬于政府監督執法機構，也有人認為質量安全監督機構是中介單位的范疇，因為屬于政府委托的質量安全監督管理機構，使得質量安全監督機構不能很好的進行自身定位和自身建設工作。

1.3建筑工程施工現場所存在的問題

隨著建筑行業的改制，其工作隊伍的組合也發生了很大的變化，在企業內部出現管理層和建筑工人層的嚴重分離現象，建筑工程的施工現場多為沒有受到正規建筑技能培訓的民工，這就使得勞工隊伍整體素質和技術能力都沒有達標，這對建筑工程的施工質量有嚴重的影響，與此同時，現代建筑施工現場多采用現代機械作業，對于缺乏各方面綜合素質不強的勞工隊伍，不熟悉機械的操作，使得施工現場還存在很多安全隱患問題。

2.對建筑工程中存在施工質量安全問題的幾點建議

2.1加強建筑企業內部自身的質量安全檢查工作

企業要想在競爭日益激烈的市場環境中取得長遠的發展，就要不斷為客戶提供質量過硬的產品，只有不斷重視建筑工程的質量，不斷向市場輸送精品，才能使自身永遠不被市場拋棄。因此，企業要設置專門的質檢部門，招聘素質過硬的質檢團隊，對施工現場進行全程的監控，保證每個施工細節的完美無缺。另外，企業在進行建筑施工中，要確保使用質量過硬的建筑材料，選擇有一定口碑的材料供應商，從源頭上保證建筑工程的施工質量和安全[3]。

2.2明確政府對建筑工程質量安全的監督職能

首先，應當轉變質量管理觀念，擺正建筑質量監督管理部門的位置。盡早調整建筑質量監督管理模式，從幫助企業管理項目繁雜的質量安全生產具體事務中擺脫出來，回到裁判的位置，切實履行政府監督管理職責。只有這樣，才能適應當前市場經濟快速發展的工程建設需要。其次，要把工作重點放到監督工程建設法定建設手續和建筑市場各方主體的質量行為上來，檢查建設工程是否履行法定建設手續，督查企業和項目部的質量安全管理人員是否持證到崗及質量安全生產規章制度是否落實到位；徹底改變建筑質量監督管理人員取代項目質檢員及直接管理項目部的保姆式越位管理方法。采取不定期巡查的監督方式，發現問題后，嚴格按照行政執法程序和監督管理導則，分清政企質量責任。依據企業的質量原則，充分發揮施工企業的責任終身制主體作用。最后，在工程質量安全的檢查工作中，要著重從以下幾個方面著手：要從現場施工的過程到施工結果進行隨機抽查及結構關鍵部位核查；對施工現場的質量和安全的保證體系進行重點檢查，檢查其體系是否健全，并要確保體系正常運行以及是否有不斷優化和改進；對企業參與工程施工建設的質量及安全檢查的情況和效果進行重點考察；重點核查企業施工是否符合質量安全規定，發現違法施工，不履行質量安全責任的企業，要給予嚴厲的處罰[4]。

2.3完善施工現場的質量安全管理工作

首先，要不斷提高施工現場的勞務人員的綜合素質。由于在施工現場一線的工作人員多為農民工，其安全意識不強，對現代機械作業的操作原理沒有很深的掌握，因此在建筑工程施工之前，應該對建筑施工人員進行系統的培訓，提高施工人員的綜合素質。其次，要充分利用各種社會團體和學校的教學資源，建立建筑施工培訓基地，重點培養其施工技能和安全意識，為建筑工程輸送源源不斷的施工人才，從而確保施工現場的質量安全[5]。最后，要始終做到以人為本，安全施工，建筑工程企業要始終以長遠利益為主，不能只顧眼前利益，出現野蠻施工現象，始終以黨和人民的利益為重，最大限度的為施工勞工提供安全的施工環境，真正做到不放過施工過程中對工程質量和安全有一定威脅的細節問題。

結語：

建筑工程質量安全問題必須引起社會各界的廣泛關注，因為建筑工程一旦出現質量和安全問題，不僅對建筑企業的長遠發展是致命的打擊，還會危及到人們的生命財產安全，必須將建筑工程的質量安全問題提高到政治和戰略高度。做好建筑工程質量安全工作，不僅需要建筑工程企業將質量安全意識貫穿到施工始終，完善企業內部的工程質量安全監控體系，還需要政府工程監管部門完善和明確其監管職能，不斷完善相關法律法規，嚴格按照相關條款進行工程質量安全檢查的管理工作。只有通過多方面的合作，才能保證建筑工程企業為社會人民創造更多的精品工程。

參考文獻：

[1]胡希昆.試論建筑工程質量安全管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（22）：12-13

[2]陳美.建筑工程質量安全管理存在的問題及策略探討[J].城市建設理論研究，2014，（14）：45-46

[3]溫昌海.淺談建筑工程質量與控制[J].價值工程，2012，31（10）：23-24

[4]劉沛均.探討強化建筑工程安全管理的措施[J].江西建材，2014，（21）：90-91

[5]沈建春.建筑工程安全管理及事故預測分析研究[J].城市建設理論研究，2014，（10）：67-68