淺談市政工程投標文件的編制策略及技巧

王玉霞

摘 要：在市政工程施工投標文件的編制過程中，需要全面的了解投標文件的主要組成部分，并且采取科學的編制方法，這樣才能夠確保市政工程施工投標文件編制的科學性和合理性。因此，本文以我公司某快速路項目編制投標文件為例加以分析，以期對同行起到參考作用。

關鍵詞：工程項目 投標文件 編制策略與技巧

項目概況：

某快速路工程是北京市通往郊區的一條城市快速路。全長約為14公里，速限80-100km/h。該路按城市快速路標準建設，為全立交、全封閉、收費式快速路，并配有國內先進水平的交通工程系統。我公司在競標過程中，通過嚴密組織投標文件的編制，最終在眾多投標者中勝出。本文針對該項目總結了投標文件編制的基本要求、相關技巧、注意事項，供同行參考。

一、市政投標編制投標文件的策略要求

投標工作有其獨特的專業性、系統性和連續性，因此，必須進行科學、嚴密的組織和籌劃。投標人應選派有經驗的專職領導負責分管，設立專門的投標部門，配備責任心強、業務精干的各類專業技術人員和各種編標設備，制定相應的市場開發管理辦法和投標激勵措施，充分調動全體編標人員的積極性，確保投標工作的順利進行。

（一）做好市場調查，確定投標目標

作為經營開發人員，我們首先掌握了該項目的整體建設規劃，通過多方面收集該項目的所有信息，包括項目的投資規模、資金來源、投資人信譽、項目的設計單位、招標代理單位和監理單位等，并逐一建檔。當項目進入施工招標階段時，就要對該項目所有的信息進行分析，并及時將項目情況向企業高層領導進行匯報，保證我公司及時掌握項目招標進展狀況。

（二）明確分工，責任到人

我公司確定對該項目投標后，立即組建了投標項目組，并實行投標項目組長負責制。此投標項目組的負責人由經營開發部主管擔任，該組下設投標報價、施工組織設計和商務標編制三個小組，并且每個小組都有專人負責，工作相對獨立，又相互配合和協調。這樣就保證了編標工作的明確分工。根據責任到人的要求，每一位參加編標的人員都按照分工，以高質量、高標準地完成其承擔的工作，通過共同努力編制出高質量的項目投標文件。

（三）制定編制投標文件的工作計劃

編制投標文件前，我們先確定了參與投標并及時購買了招標文件。該項目投標組長及時組織召開標前會議，介紹該投標項目情況，并制定編制投標文件的詳細工作計劃，明確投標報價、施工組織設計和商務標三個小組的具體工作內容和責任、確定了編制投標文件的標準。這三個小組的負責人根據實際分工情況制定各自小組的階段目標，確保按計劃完成制定的目標。

（四）建立投標文件的檢查審核制度

我們在該項目開標前3天完成了文件的編制，為通過公司評審留出時間，也為投標文件作最后的檢查、復核或局部修改留下了時間，避免了編制投標文件時過于緊張和匆忙，也避免了在細節上出現問題。投標文件經公司評審通過后，打印裝訂投標文件，由專人進行檢查復核后，最后進行密封。

（五）要積極理順與各部門之間的關系

由于投標工作是一項非常復雜的系統工作，所涉及的部門眾多，而不僅是經營部門一家能夠獨立完成的。該項目在投標文件編制過程中，公司內的各工程項目經理部及相關部門都給與了大力支持。比如：工程項目經理部提供了在建和已完工程項目表，工程圖片以及房建、鐵路、公路、市政等領域涉及到的新工藝新材料等；檔案部門提供了項目中標通知書、合同文本、竣工驗收證明、質量評定、獲獎證書；人事部門提供了各類專業人員的職稱證書、各種培訓人員資格和崗位證書；財務部門提供了近幾年的審計報告報告、各項財務數據及投標過程中必不可少的投標保證金。

二、投標文件編制前的準備技巧

（一）做好編制計劃，滿足招標文件要求。

編制該項目投標文件前我們仔細閱讀了招標文件，有針對性的提出了疑問并仔細閱讀了相關答疑文件資料，相應的做好了分冊目錄。同時，我們對投標方針對招標人的要求進行了認真研究，尤其是一些特殊規定等，并以此做好相應的計劃以及完成時間等等。根據當前數字化時代的特點（很多信息資料都較為“公開”），編制文件過程中我們采取了認真負責的態度，這種不弄虛作假、敷衍了事的工作態度也是我們在該項目中獲勝的主要原因。

（二）加強文件各分冊之間的溝通，并注重所列項目內容的審核。

投標文件編制是項系統工程，需要大量的物力、人力之間的相互協調合作，故各分冊中列出的報價數據、工期、人力、設備情況等應與各分冊編制人員加強溝通，做好投標文件的整體性，切不可各自為正。投標文件成形后，應對所編制的內容系統、全面地審核，進行相關資料信息的及時更新。投標文件中的主要審核內容有投標文件中提供的證明資料是否滿足強制性標準的要求；表中的信息與所附的證明資料是否一致；投標書中的投標報價與工程量清單匯總表是否一致，大小寫是否吻合等。在編寫時，要注重審核所列項目的準確與可靠性。

（三）注重排版裝訂細節，精心制定技術標目錄。

我們的投標文件給別人一種清新、整潔的感覺，招標人及評委等可以在這里感受到施工企業的實力、風格，故應注重文字編排上以及打印裝訂質量等方面下點工夫，給招標人留下第一個“好”的印象。目錄實際上是技術標的結構和順序，反映了編制者的思路，能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標題明確、錯落有致、上下關聯，小標題盡可能詳細，以示方案中考慮了哪些因素。

三、編制投標文件應注意的重要問題

（一）編寫投標書，首先保證投標書的各項內容的格式與招標文件保持一致。

（二）投標文件中的內容必須對招標文件中的實質性條款做出響應。

（三）招標文件要求投標提供的原件及其復印件資料較明確的，應在投標文件編寫前期就做好相應準備工作，保證資料正確、及時、有效。

（四）投標文件要有一定的針對性，一定要響應招標文件，編寫時對照招標文件的評標辦法，得分的項目一定要保證資料齊全、得分最高，對于招標文件中提出的內容但不得分的部分也應提供相應的材料，以保證投標書的完整性。

（五）在編制投標文件的過程中，還要注意其編制的規范性，主要體現在投標文件的“編號”與“目錄”的編寫、“投標邀請書”的表述等方面，具體注意事項如下：

1.編號的編寫

招標方招標文件編號的正確編寫，直接關系到投標方能否有的放矢的編制投標文件，做到一一對應。注意不要漏編或重復編號，避免為評標帶來不必要的麻煩。

2.目錄的編寫

很多投標單位關于投標文件目錄的編制可謂五花八門，時常出現文件的前面沒有目錄，但在中間部分卻出現反應該章節內容的目錄，整體感覺邏輯不清。建議將整部投標文件作為一本書，在前面編寫一個總的目錄。投標邀請書應在目錄之后，然后是投標文件內容，其余各章節隨后。同時還要注意目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致；目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼、標題一致。

結語：

總之，投標文件編制是投標的關鍵性工作，也是整個投標工作的核心， 它必須在規定編制依據的基礎上，有限度地上下浮動。“冰凍三尺非一日之寒”，要求我們在編制投標文件時考慮要盡量細致、全面。只有不斷地學習、研究、改進，掌握投標文件編制技巧，才能編制出合格、高質量、高水平的投標文件。

參考文獻：

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