水利工程防洪堤建設和灌渠建設和管理分析

王金強

摘要：隨著社會的不斷發展，經濟不斷增長，水利工程建設也得到了快速發展，作為水利工程的兩大作用：防洪堤和灌渠建設，二者分別解決了防洪和灌溉的問題，它們不僅能夠防止水災帶來的危害，還能利用水灌溉為我國的經濟發展做出貢獻，這兩方面相互影響相互作用，不論哪一方出現問題，都會產生嚴重的后果，造成不必要的損失，因此，對防洪堤和灌渠的建設及管理中出現的問題采取有效合理措施，保證水利工程順利的進行。

關鍵詞：水利工程；防洪堤建設；灌渠建設；管理分析

引言

我國經濟的快速發展離不開水利工程的建設，由于我國水系眾多，洪澇事故頻發，而水利工程作為我國基礎產業其中之一，是再生產的關鍵，對供水灌溉、防洪除澇、水資源保護、水土保持、圍墾發電等功能發揮著重大作用，而防洪堤和灌渠則是水利工程中的核心。防洪堤是防止洪澇降低災害的重要工程，同時灌渠能夠通過對水量的調劑，解決灌溉問題，二者在水利工程的建設和管理中都具有重要的地位。如何保證二者在施工過程中順利的建設和管理，是現階段水利工程的面臨的重要難題。

1防洪堤工程施工現場管理特點

1.1施工過程管理特點

在防洪堤類水利工程的施工過程中，所涉及的知識及理論非常廣泛而復雜，這是由水利工程的特殊性所決定的。在防洪堤工程的施工過程中，需要進行嚴格的管理及控制。為了能夠實現防洪堤工程能夠按照當初設計時的預想效果，需要注意兩點：一是嚴格管理控制施工技術、理念、質量等驗收工作，使之能夠符合設計要求；二是必須確保施工過程中所涉及到的各個環節都能夠保證可靠性及科學性。1.2施工設備及施工資金特點

防洪堤水利工程與其他類建筑工程最大的區別之一，就是其周期性非常長，三峽水利工程就很具有代表性。俗話說“時間就是金錢”，這句話體現在防洪提工程中最為確切，因為隨時時間的推移，對于防洪堤水利工程資金的投入會持續性加大，涉及到工程能否持續完成。但是，在實際的施工過程中，許多防洪堤工程缺乏大量資金的投入，甚至會出現資金拖欠的現象，進入了惡性循環，導致大量縮減施工成本的現象，也就在一定程度上為防洪堤工程埋下了安全隱患。

2水利工程灌渠的建設

我國是一個農業大國，水利則是關乎農業發展的命脈產業，對農村經濟和百姓生活起著至關重要的作用。灌渠主要是作為一種引水澆灌田地的渠道，同時兼具著對降雨的儲存及合理利用、調節水量的作用。設計渠道，首先要確定渠道引水流量，然后進行渠道的斷面設計，包括橫斷面設計和縱斷面設計。再畫斷面圖、計算工程量、打概算，最后寫初設報告。渠道引水流量是灌區農田灌溉凈流量和渠道損失流量的總和。其與河源水量大小、灌區內部的水源條件、灌區作物種類、種植面積、農田土質、灌水定額、灌區氣候、渠道長短等因素有關。渠道斷面設計中采用的尺寸在流量一定時，與流速、比降等因素有關。

3加強防洪堤工程建設現場管理的具體措施

3.1建立現場管理的統籌管理體系

任何一項工程在進行施工過程中，都涉及到各方各面的條件，防洪堤工程也不例外。在防洪堤工程施工現場管理之中，除了正常的施工管理以外，還包含了防水、防火、潮汐變化、天氣因素等個方面的工作，所以想要做到十全十美，就需要實施統籌兼顧的管理對策。在施工現場中建立一套統籌兼顧的管理體系，用來為工程各個方面的管理工作進行規范與指導。一是組建以統籌兼顧為理念的臨時管理委員會，用來負責工程項目中的全部管理工作，而且應該使之權力細化，從而提高工作效率。

3.2提高施工現場的安全措施

安全應該是任何工作所首要考慮到的問題，而現場施工管理中安全管理是重中之重，其強調一個“控”字，也就是安全控制。所以，在防洪堤工程現場管理中的安全管理，需要管理部分針對工程施工過程中所能出現及未出現的安全事故及隱患進行預防及排除，從而保證工程安全。在防洪堤工程安全管理中，許多不恰當的地方都需要進行有效改進。防洪堤工程中，因工程復雜性及困難性，會出現比其他工程更為危險的安全隱患，所以在防洪堤安全管理中，需要重點排查工程安全隱患，以預防為主、安全第一的指導原則，來合理支撐安全管理。防洪堤工程大部分為水利工程，這就要合理提前預防天氣變化所帶來的各種隱患，而且也要預防人員操作失誤所帶來的突發狀況，不斷總結及歸納以往防洪堤工程安全問題的經驗，從而豐富自身，不斷強化，提高安全管理水平。

4加強水利工程的施工管理

4.1加強水利工程管理人員的法律意識

在水利工程管理過程中，應加強學習相關法律知識，提高抵御不法分子相互拉攏的能力，也可設立舉報箱和舉報電話，積極鼓勵工作人員之間相互監督。嚴把保密環節，正確認識到泄密的法律后果，盡量科學安排保密工作的進行過程，如有發現不法行為，應依法經各部門相互配合調查后嚴肅處理，情節嚴重的還要列入黑名單在網上公示。

4.2認真做好水利工程施工審查工作

嚴格按照招標文件加強施工單位的資質審查工作，確認其項目實施能力和以往信用狀況，尋找合適的專業單位，提高工程建設的質量，防止不必要的人力物力損失。杜絕人情交易，建設過程中嚴格執行施工人員自檢，專業人員復檢和專職人員終檢的三檢制度，按時檢查并記錄工程現況，發現問題應及時與相關工作人員溝通，防止問題惡化。

4.3嚴抓水利工程質量監督工作

質量監督機構應充分發揮政府部門的監督職能，貫徹實施建設項目管理的“三項”制度，即實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。加強水利工程質量管理，規范水利工程質量事故處理行為，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍，減少影響工程使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件發生。對工程進行全程監督來確保工程質量，對不遵守施工安排和執行標準的個人或團隊應依法追究責任并予以嚴厲懲處，建立健全的質量管理制度，避免類似事件再次發生。4.4保證水利工程資金順利到位

水利工程建設資金是否到位直接關系到工程的進度和施工質量情況，因此要確保各階段資金能夠順利到位，按照合同要求完成各項費用的支付，做好資金周轉控制記錄，核實庫存物資實存量的真實性、有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題，按照有關規定，計提投資包干節余數額是否準確且合理合法。

4.5提高各級人員的專業素質

大力培養專業人才，保證各級人員持證上崗，崗前進行針對具體項目的業務培訓，提高各級人員業務素質和技術水平，積極推進工程質量、工期、投資的有效控制，避免某些在經濟利益驅使下偷工減料。同時也可有效減少施工中的不按規范操作，進而減少隱性成本的投入。

4.6加強施工全過程管理

①施工合同管理。合同管理主要包括合同預算管理、合同簽訂程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四個方面。實際管理中，根據各環節管理內容的不同，給予針對性、合理性管理策略，通過加強合同管理，規避合同頻繁變更問題，進一步保證施工的良好性。

②施工成本管理。施工單位應該將預算定額作為依據，結合自身施工特點、管理水平，遵循“科學、合理”的原則編制施工成本定額，并根據編制項目目標責任展開成本預算及管理工作。工程施工全過程中，必須以項目目標責任成本預算作為依據，進行成本控制管理，以此來保證工程項目規范、高效、有序地施工，從而在保證施工質量的同時促進施工的成本效益。

③施工質量管理。首先，設計單位、施工單位、監理單位及項目法人、管理人員等通過交流、探討，結合相關技術標準及工程特點，有針對性地編制施工組織計劃；其次，管理人員根據施工規劃對工程進行劃分，對施工各階段進行嚴格的質量檢查與驗收；再次，建立水利工程管理信息數據庫，對采集的施工信息進行匯總、歸類，為施工管理提供科學依據。

④施工安全管理。施工安全管理是確保水利工程項目順利進行的重要因素，因此，重視施工安全管理，也顯得很有必要。實際管理中，可通過建立安全管理和安全監督體系、加強安全知識培訓、施工安全考核、動態監督管理、施工安全獎懲制度等方式，切實做好施工安全管理工作，保證施工人員的人身安全，進一步確保工程項目的順利進行。

4.7加強生態保護與管理

其一，確立水利工程施工的生態保護管理目標：降低資源消耗，減少或杜絕向環境排放污染物資。

其二，認真貫徹落實國家和地方有關環境保護與水土保持的法律、法規，并根據環保、水保技術規范要求，加強

生態保護與管理。

其三，建立環保、水保保證體系機構，施工期間由配置專職的環保、水保人員，對施工環境實施動態的監督，加強對環保、水保的預防與整治力度。

結束語

綜上所述，水利工程的防洪堤和灌渠為我國經濟的穩定發展做出了重大貢獻，只有在工程建設過程中進行合理的管理和建設，才能有效的保障水利工程的順利實施，保證工程質量，為我國的水利發展提供有力保障。

參考文獻

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