孟罡
摘 要:本文將城市物流園區作為一個系統,從系統的全局性、戰略性、辯證法、動態創新型、辯證協調性等五個方面,對物流園區規劃進行分析。本文主要明確物流系統的結構,確定所要規劃的物流園區的總體功能,分析城市物流園區規劃問題相關的影響因素,其與相關環境因素的有機結合共同形成了規劃的最優化問題。
關鍵字:城市物流園區,全局性,戰略性,辯證法,動態創新型,辯證協調性
1概述
物流園區規劃,指的是對物流園區進行比較全面的長遠的發展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。
物流園區規劃有別于國家與區域物流發展規劃,又不同于工業與房地產業園區的規劃。物流園區規劃更偏重于在較大規模的地域范圍內,土地布局與功能布局結合的科學性,更偏重于園區建設發展的基礎條件規劃,更突出物流產業的特點以及相關產業發展的協調等要素規劃。
物流園區規劃的本身就是一個最優化問題,就是一個在多種因素作用下,尋求最優解的過程。物流園區規劃是一個系統性的問題,它的選址、布局會對周圍交通產生最直接的影響,并與現有設施、道路網、此外,還會影響到區域內的就業、規劃、經濟等一系列問題。因此,本文將從系統的全局性、戰略性、辯證法、動態創新型、辯證協調性,對物流園區規劃進行分析。
2城市物流園區規劃的全局性
城市物流園區是一個整體,在進行物流園區的規劃時必須體現系統的整體性。首先,要明確物流系統的結構,了解規劃需要解決的問題;接下來,需要確定所要規劃的物流園區的總體功能,即確定物流園區規劃的整體方向;然后,分析城市物流園區規劃問題相關的影響因素;最后,城市物流園區規劃與其相關因素的有機結合共同形成了規劃的最優化問題。
2.1城市物流系統結構
系統的結構就是構成系統的要素及其之間相互聯系、相互作用的方式或形式,是系統保持整體實現功能的內在依據。
城市物流系統的功能層也就是物流系統的功能要素層,城市內各種物流企業,提供的各類專業化的物流功能,這些基本功能有效地組合、連接在一起,集成了系統的綜合物流功能。城市物流系統的功能要素主要包括:運輸配送、儲存保管、流通加工、信息服務以及包裝、裝卸搬運等附加功育旨。
2.2綜合性物流園區總體功能分析
2.2.1基本物流功能
物流園區作為物流集中組織管理的場所,其基本物流功能是其主體功能,具體包括以下凡個方面:
(1)貨物集散
接收通過各種運輸方式的到達貨物、并進行分揀、儲存,向下一級物流節點配送;同時將本地發出貨物進行集中,通過直接換裝方式向外發運。
(2)中轉功能
物流園區一般作為大型樞紐,連接多種運輸方式,提供貨物的多式聯運,尤其是集裝箱運輸的發展,更加促進了物流園區中轉運輸功能。另一方面物流園區也起到干線運輸和支線配送的銜接轉換的作用。
(3)規模倉儲功能
物流園區集中進行倉儲服務,促進零散的企業自備庫存,轉移到物流園中,從而達到整合倉儲資源,使其規模化、社會化的目的。
2.2.2配套服務功能
配套服務功能又包括生活服務配套和經營服務配套。
(1)生活配套
物流園區尤其是商流環境優越的園區需要較完備的生活配套,主要包括住宅、餐飲、娛樂、購物等生活服務設施。
(2)經營服務配套
為企業的經營管理提供方便,配套一些必需的服務配套,包括口岸服務、金融、保險、法律等服務功能,以及物流咨詢與培訓、廢棄物處理、設施維修保養(例如汽車的維護維修、船舶維修、倉儲設備維修等)等。
2.3城市物流園區與經濟、交通的關系
物流行業作為一個新興的朝陽產業,與其他行業有著廣泛的聯系,并且其自身內部的各個環節形成有機的輻射式結構。
2.3.1城市物流園區對區域經濟發展
區域經濟學理論認為,任何一個國家在經濟發展的初期階段,由于經濟實力的限制,都會要求優先發展基礎較好的地區,將有限的人力、物力、財力先投向最有效率的區位。在這些區位,由于經濟活動的集中會導致生產效率的提高,而市場力量通常是遞增而非遞減的,從而市場力量將促使這些地區的經濟活動更加聚集,導致報酬遞增。由于聚集的經濟,這些地區將會持續而累積的快速成長,形成區域經濟的“成長極”,但同時,也導致了發展的不均衡。美國經濟學者赫希曼(Hirschman)認為,“不均衡發展策略,是區域經濟發展的最佳方式。” [16]他認為,經濟進步并不會同時在每個地方出現,而是在一個或幾個區域經濟實力中心首先發展。然而,經濟進步一旦出現,其巨大的經濟推動力,將會使經濟成長圍繞最初的成長極而集中。
因此,不均衡是經濟成長中質不可避免的。但當這種不均衡所產生的成長極達到經濟高度發展階段時,就會產生“涓滴效應”(Trickling-down Effect),生產力的分布就會趨于分散或均衡化,導致區際間的經濟成長差距逐漸縮小,達到相對平衡發展。目前我國的物流園區大都布局在經濟基礎好、交通條件便利的城市邊緣,更有較大的輻射半徑,如深圳平湖物流基地的輻射范圍將包括國內的華南地區和京九沿線,國外的東南亞地區等。上海的外高橋物流園區計劃建成跨國公司分撥中心聚集地:浦東空港物流園區將著重于海內外的空、海物流·西北物流園區將以省際物流集散功能為主體,建成上海陸路輻射長江三角洲和內陸省份的物流樞紐。這三大物流園區,將成為全球物流供應鏈中的重要樞紐和節點。布局在城市的這些物流園區作為商品集散和加工的中心,以其基礎設施先進,技術和資金力量雄厚、交通信息發達等區位優勢,與周邊地區存在著不均衡。這種不均衡吸引和拉動著周邊地區經濟要素和經濟活動向物流園區城市聚集,從而形成城市經濟累積性集中成長,形成城市經濟“成長極”。作為成長極推進型產業的物流園區,其運行過程中自發的經濟規律屬性,使其在推進城市經濟出現持續快速增長的同時,也向周邊地區輻射直接或間接效應,使周邊地區的經濟、管理、技術水平等得到全面提升。
2.3.2物流園區內部規劃布局與外圍交通協調機理
物流園區外圍交通網絡從規劃力方面來看,分為兩部分:一個是物流園區規劃無法牽涉到的大交通通道,例如高速公路、鐵路、航空港、碼頭、快速路等的規劃;另一個就是物流園區規劃中涉及到的出入口交通、以及與大通道相連接的干線、專用快速路的規劃,這些都可以有地方政府進行規劃設計、投資建設。[1]一般來講,大通道的規劃通常從宏觀上考慮經濟地理因素和自然地理因素[12],雖然說在一定程度上與區域的物流網絡布局相適應,但是畢竟沒有刻意的根據物流園區來布局。這就要求我們根據現有的大通道、以及規劃中的大通道來進行物流園區選址、功能區布局設計等。然后根據功能區作業的性質,設計與大通道連接的干線、快速路等連接出口。
參考文獻
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