民生工程不能同落馬官員一道“淪落”

戴先任

南京市麒麟有軌電車于2012年11月正式招標(biāo)，2013年2月開工建設(shè)。該電車線路全長(zhǎng)9.1km，項(xiàng)目總投資25.42億元，起點(diǎn)位于馬群地鐵站，往南經(jīng)過(guò)麒麟科創(chuàng)園，直到王五莊。這條電車線路原計(jì)劃2014年8月在南京青奧會(huì)開幕前夕通車。結(jié)果，不僅沒(méi)能如期和南京市民見面，如今1年過(guò)去了，還是沒(méi)有開跑。（7月27日澎湃新聞網(wǎng)）

一位南京市領(lǐng)導(dǎo)稱：“他（季建業(yè)）可能是認(rèn)為那些園區(qū)都是別人搞的，是別人的成績(jī)，所以自己也要搞一個(gè)‘親兒子。”所以，雖然落馬的前任南京市長(zhǎng)季建業(yè)也曾說(shuō)過(guò)“感覺園區(qū)太多了”，而麒麟?yún)^(qū)地處市郊，較為偏遠(yuǎn)，麒麟科創(chuàng)園還是應(yīng)運(yùn)而生，隨之，季建業(yè)喜歡的有軌電車，也上馬跟進(jìn)。

一些官員好大喜功，推倒前任政績(jī)，打造屬于自己的“政績(jī)”，一把手任性的權(quán)力可見一斑。這樣的事例并不鮮見，如山西省河曲縣新任縣委書記不滿意前任縣委書記任上開建的工程，雖主體工程已完成，還是將原有工程全部停工并拆除；又如去年落馬的淮南市原市委書記方西屏，甚至將自己前任時(shí)所建的已投資達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的項(xiàng)目炸掉。

季建業(yè)的做法，并不足取，也是錯(cuò)誤的政績(jī)觀作祟，但電車是一種無(wú)污染的環(huán)保交通工具，不會(huì)排放廢氣，載客量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通公交車，麒麟有軌電車橫跨三個(gè)區(qū)，建成后能大大提高南京市公交承載量，為南京市市民提供更便捷的出行條件與生活環(huán)境。更何況，這一工程已基本建成，耗費(fèi)了大量公共財(cái)政，沒(méi)有充分理由就將其擱置，是對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的大肆浪費(fèi)。

不能因?yàn)檫@一工程是季建業(yè)主建，而季建業(yè)已落馬就要將其任內(nèi)工作全盤否定。很多貪官落馬后，繼任往往對(duì)其一切予以否定，對(duì)于貪官、庸官，我們自然應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他們身上肯定有很多值得繼任警惕與警醒的地方，繼任尤其需要能收拾好貪官污吏留下的這一“爛攤子”，要能破舊立新。但這并不意味著，需要對(duì)落馬官員的一切都予以否定，有的落馬官員任內(nèi)有善政，也不能人走政息，況且有些政策，或許在立項(xiàng)時(shí)，帶著主政者的一些私意，甚至這項(xiàng)政策本身都是錯(cuò)誤的，但在建設(shè)過(guò)程中，再停止不建，就可能又是一種損失。就像麒麟有軌電車，停建將對(duì)國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失，已投入的國(guó)家財(cái)政就將打了水漂，就變成了半拉子工程、爛尾工程，建成之后，卻還是能成為一項(xiàng)民生工程。

不管是季建業(yè)熱衷于新建園區(qū)，還是現(xiàn)在將已基本建成的麒麟有軌電車擱置荒廢，其實(shí)都是新官不理舊賬的做法。這種“喜新厭舊”的施政做法，不是腐敗，卻勝似腐敗，應(yīng)該像打擊腐敗一樣打擊這種浪費(fèi)公帑的亂作為。要能不重蹈季建業(yè)的覆轍，不是對(duì)季建業(yè)主政的工程全部推倒，而是要對(duì)其好大喜功、違紀(jì)違規(guī)、新官不理舊賬的做法予以拋棄，而對(duì)于季建業(yè)任內(nèi)主導(dǎo)興建的麒麟有軌電車等有利經(jīng)濟(jì)與民生的工程，繼續(xù)加大力度完工，其實(shí)就是對(duì)季建業(yè)錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)的一種否定。

當(dāng)然，要想杜絕新官不理舊賬再現(xiàn)，就需要健全官員決策終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)政策延續(xù)性，建立健全一套科學(xué)的決策機(jī)制。上馬工程項(xiàng)目，也要更多地征求民意，讓社會(huì)監(jiān)督，最大程度地減少錯(cuò)誤決策，掣肘官員任性的權(quán)力。