戴先任
南京市麒麟有軌電車于2012年11月正式招標(biāo),2013年2月開工建設(shè)。該電車線路全長(zhǎng)9.1km,項(xiàng)目總投資25.42億元,起點(diǎn)位于馬群地鐵站,往南經(jīng)過(guò)麒麟科創(chuàng)園,直到王五莊。這條電車線路原計(jì)劃2014年8月在南京青奧會(huì)開幕前夕通車。結(jié)果,不僅沒(méi)能如期和南京市民見面,如今1年過(guò)去了,還是沒(méi)有開跑。(7月27日澎湃新聞網(wǎng))
一位南京市領(lǐng)導(dǎo)稱:“他(季建業(yè))可能是認(rèn)為那些園區(qū)都是別人搞的,是別人的成績(jī),所以自己也要搞一個(gè)‘親兒子。”所以,雖然落馬的前任南京市長(zhǎng)季建業(yè)也曾說(shuō)過(guò)“感覺園區(qū)太多了”,而麒麟?yún)^(qū)地處市郊,較為偏遠(yuǎn),麒麟科創(chuàng)園還是應(yīng)運(yùn)而生,隨之,季建業(yè)喜歡的有軌電車,也上馬跟進(jìn)。
一些官員好大喜功,推倒前任政績(jī),打造屬于自己的“政績(jī)”,一把手任性的權(quán)力可見一斑。這樣的事例并不鮮見,如山西省河曲縣新任縣委書記不滿意前任縣委書記任上開建的工程,雖主體工程已完成,還是將原有工程全部停工并拆除;又如去年落馬的淮南市原市委書記方西屏,甚至將自己前任時(shí)所建的已投資達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的項(xiàng)目炸掉。
季建業(yè)的做法,并不足取,也是錯(cuò)誤的政績(jī)觀作祟,但電車是一種無(wú)污染的環(huán)保交通工具,不會(huì)排放廢氣,載客量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通公交車,麒麟有軌電車橫跨三個(gè)區(qū),建成后能大大提高南京市公交承載量,為南京市市民提供更便捷的出行條件與生活環(huán)境。更何況,這一工程已基本建成,耗費(fèi)了大量公共財(cái)政,沒(méi)有充分理由就將其擱置,是對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的大肆浪費(fèi)。
不能因?yàn)檫@一工程是季建業(yè)主建,而季建業(yè)已落馬就要將其任內(nèi)工作全盤否定。很多貪官落馬后,繼任往往對(duì)其一切予以否定,對(duì)于貪官、庸官,我們自然應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),他們身上肯定有很多值得繼任警惕與警醒的地方,繼任尤其需要能收拾好貪官污吏留下的這一“爛攤子”,要能破舊立新。但這并不意味著,需要對(duì)落馬官員的一切都予以否定,有的落馬官員任內(nèi)有善政,也不能人走政息,況且有些政策,或許在立項(xiàng)時(shí),帶著主政者的一些私意,甚至這項(xiàng)政策本身都是錯(cuò)誤的,但在建設(shè)過(guò)程中,再停止不建,就可能又是一種損失。就像麒麟有軌電車,停建將對(duì)國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,已投入的國(guó)家財(cái)政就將打了水漂,就變成了半拉子工程、爛尾工程,建成之后,卻還是能成為一項(xiàng)民生工程。
不管是季建業(yè)熱衷于新建園區(qū),還是現(xiàn)在將已基本建成的麒麟有軌電車擱置荒廢,其實(shí)都是新官不理舊賬的做法。這種“喜新厭舊”的施政做法,不是腐敗,卻勝似腐敗,應(yīng)該像打擊腐敗一樣打擊這種浪費(fèi)公帑的亂作為。要能不重蹈季建業(yè)的覆轍,不是對(duì)季建業(yè)主政的工程全部推倒,而是要對(duì)其好大喜功、違紀(jì)違規(guī)、新官不理舊賬的做法予以拋棄,而對(duì)于季建業(yè)任內(nèi)主導(dǎo)興建的麒麟有軌電車等有利經(jīng)濟(jì)與民生的工程,繼續(xù)加大力度完工,其實(shí)就是對(duì)季建業(yè)錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)的一種否定。
當(dāng)然,要想杜絕新官不理舊賬再現(xiàn),就需要健全官員決策終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)政策延續(xù)性,建立健全一套科學(xué)的決策機(jī)制。上馬工程項(xiàng)目,也要更多地征求民意,讓社會(huì)監(jiān)督,最大程度地減少錯(cuò)誤決策,掣肘官員任性的權(quán)力。