淺談剛果（布）奧林匹克村房建工程項目實施管理

李湘翔（中國水利水電第十三工程局有限公司，天津　300384）

淺談剛果（布）奧林匹克村房建工程項目實施管理

李湘翔（中國水利水電第十三工程局有限公司，天津300384）

2012年5月，我公司中西非經理部中標剛果（布）奧林匹克村房建工程，該工程距離布拉柴維爾市中心約25km，位于計劃新建體育中心旁約4.5km位置。因工期要求緊，設計變更多，物資采購、運輸困難等因素，直接影響工程的工期、成本、施工安全。本文結合該工程的實際，對房建工程實施管理進行了探討，可為類似施工管理人員參考。

房建工程特點、難點項目管理經驗總結

1　項目組成

2012年5月，我公司中西非經理部中標剛果（布）奧林匹克村房建工程，該工程距離布拉柴維爾市中心約25km，位于計劃新建體育中心旁約4.5km位置。原計劃建設的奧林匹克村項目中供運動員住宿的酒店取消掉，改建成薩蘇大學宿舍樓；配合體育中心項目建設。該項目包括如下工程內容：共有6棟相同宿舍樓，總建筑面積為111889.2m2；單棟建筑面積18648.2m2，共三層，局部四層；其中每層建筑面積約為4662.05m2；層高4m，結構形式為框架結構，工期20個月。

2　工程特點、難點

（1）建筑面積大，且工期要求緊。總建筑面積為111889.2m2，單棟建筑面積18648.2m2，其中包含從土建到室內外裝修、家具安裝等全部內容，工期僅為22個月。

（2）設計變更多。經現場實際測量土方工程與業主給出的地質報告不相符，土方量多出78萬方。業主對于水電安裝工程、配套設施工程只是概念設計沒有明確的方案。

（3）物資采購、運輸困難。除碎石、砂子外，其他材料基本依賴中國進口，對于需要補充的物資采購較為困難，且剛果（布）港口清關和運輸周期長，容易造成貨物積壓。

（4）單價對比性強。由于威海國際公司與我公司一同承接該工程，每家各六棟宿舍樓，在投標報價中兩家各項單價及工程量并不相同，因此在設計變更工程量和報價方面存在較大對比性，不利于設計變更索賠的洽談。

（5）人、機、材組織協調難。工程施工工作面大，機械材料多，人員需求量大。

針對上述情況，項目部做好施工隊伍的穩定、設備物資管理、勞務管理、物流管理、安全保衛管理等工作顯得尤為重要。

3　項目各項管理

3.1組織機構建設

奧林匹克村房建工程項目部下設“六部一室三隊一廠一站”，即工程管理部、合同計量部、設備物資部、財務部、質量安全部、商務譯審部、綜合辦公室、采砂隊、修理隊、運輸隊、石料廠、拌合站。其中，工程管理部下轄五個分包隊伍，分別為天達工貿施工隊、紫晶之光施工隊、聚誠施工隊、義銀施工隊、宏鑫施工隊。每月按時舉行質量安全大檢查，每周舉行生產例會。

3.2成本管理

項目部的成本管理，主要在于控制勞務分包、二次經營、設備物資采購等。

（1）分包勞務費必須嚴格按照分包合同中的有關條款執行，把好審核工程量的關口，做到中間結算不超結，掌握各分包隊現場實際施工人數，結算款支付情況等，對分包商的履約能力做到實時監管。

（2）二次經營的理念是基于我方作為施工單位必須要做好的工作。因為，項目前期投標所用的圖紙中多為概念設計，在實際施工過程中，監理對原有設計進行了很大改動，因此，二次經營的好壞，從某種意義上來講，關系到整個項目的盈虧。作為項目經營管理人員，頭腦時刻要有二次經營的概念，任何涉及合同外增加的部分，我方必須及時辦理簽證，并進行歸檔整理，同時在新增項目單價方面與威海國際做好溝通，確保不因單價差異較大而造成惡性競爭，損失雙方利益。

（3）設備物資控制：主要是項目工程部必須在拿到施工圖后，及時編制項目總物資采購計劃和施工計劃，然后根據現場需要進行分批采購。在施工過程中，詳細了解現場需求量核對現場庫存后，及時與材料總計劃進行對比，根據采購周期和海運、清關周期，在采購下一批物資前必須提前3個月提交物資計劃，已保證現場的正常生產。項目材料采購員在收到采購申請表后，應先進行庫存對比，若存在庫存量較大時，必須及時與施工員溝通。在材料計劃上報國內后勤部后，及時對物資采購情況進行跟蹤，確保物資按時到場。

（4）物流控制：工程絕大部分材料需要通過海運運送到項目所在國，再從當地黑角港發貨至布拉柴維爾市，但由于該國交通運輸業極不發達，從黑角碼頭到布拉柴維爾市僅有一條鐵路，且火車速度較慢并經常存在滯留現象，公路方面路況又很差，項目部通過鐵路、公路相結合的方式對到港物資進行發送，對于不急于使用且易碎的物品采用鐵路運輸，對急于使用且不易碎的物品采用公路運輸，公路運輸方面項目部專門成立車隊負責此事，采用責任制的方式，確保貨物的安全性和及時性。同時，在設備物資的調撥、使用和物流方面，項目部配備一名副經理專職負責，以確保能夠有效的解決設備使用、物資管理、材料運輸過程中沖突的矛盾。

3.3施工管理

根據工程作業面積大的特點，項目部將每棟樓分為8個區段，采用流水施工方法對各區段進行穿插施工，確保工程按計劃完成。在遇到所需材料未到場的情況下，及時調整施工順序。在土建工程進入到一定程度后，水電安轉工程和裝飾裝修工程提前插入，組成立體交叉施工，節省工期。除此之外，還應該考慮當地季節因素，該市位于熱帶草原氣候區，全年分干濕兩季，土建施工應盡量趕在雨季前完成。隨著工程的施工工作面逐漸增多，需要的人工也隨之增加，外來人員成本比雇傭當地雇員高出10余倍，項目部鼓勵分包商雇傭當地雇員，采用中國技工帶當地雇員的方式，從而有效的節約了分包商的人工成本，也達到了解決人工的目的。

3.4安全穩定

（1）該國為瘧疾的高發區，因此做好瘧疾預防工作尤為重要，定時為營區噴灑防蚊藥物。（2）建立嚴格的當地雇員管理制度，通過商務譯審部組織協調，避免因勞務糾紛引發罷工等事件。（3）做好思想政治工作，適時開展文體娛樂活動豐富職工生活。（4）做好項目安全保衛工作，禁止項目部人員隨意離開項目，雇傭當地憲兵對營區進行24小時保護。（5）做好對分包隊伍負責人的監督與監控，杜絕其對農民工工資的克扣。

4　經驗總結

（1）經過本項目部的鍛煉，項目管理及施工人員的綜合素質得到了很大的提髙，初步培養出適應當地環境的施工技術管理、商務管理、合同管理等各方面的人才。（2）掌握了當地報關、清關的流程和運作模式，確保各種進場物資順利、及時到達指定地點。（3）通過充分的物資釆購調查和對比，確立了合格材料供應商名冊，為今后的全面發展奠定了物資材料方面的堅實基礎。（4）成功地摸索出剛果（布）區域市場內房屋建筑工程施工方案的編制與應用。（5）初步掌握了面對外籍業主和外籍監理的管理程序和模式。（6）初步積累了管理外籍員工的經驗，并了解了當地的民風民俗，為下步本土化經營和管理戰略奠定了堅實的基礎。