創(chuàng)新驅動下高校產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略實施

周洋洋

摘 要：高校作為知識時代社會進步的中樞機構和科技創(chuàng)新核心組織，是國家知識創(chuàng)新體系的核心和國家技術創(chuàng)新體系的重要力量。2015年國務院公布的《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，高校要堅持需求導向、堅持全面創(chuàng)新，特別強調“構建更加高效的科研體系、建立高等學校和科研院所技術轉移機制”。《意見》為高校服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向和路徑，強調高校科學研究要面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。高校作為國家知識創(chuàng)新體系的核心和國家技術創(chuàng)新體系的重要力量，要樹立“主動適應、主動服務”“引領創(chuàng)新、促進創(chuàng)新”的觀念，有效服務區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，主動適應社會需求，大力實施產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

關鍵詞：創(chuàng)新驅動 產學研 區(qū)域合作 實施戰(zhàn)略

中圖分類號：G644；G322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0152-02

為應對國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下對高等教育創(chuàng)新驅動的新期待，高校應樹立“主動適應、主動服務、引領創(chuàng)新、促進創(chuàng)新”的理念，積極開展國際地方行業(yè)繼續(xù)的戰(zhàn)略性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究，以成果轉化為重點，在關鍵領域取得實質性成果，推動技術創(chuàng)新轉變?yōu)榧夹g進步，有效服務區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展。總之，各高校若想在新一輪的科技浪潮中獲得新新突破，必須契合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要及產業(yè)發(fā)展方式轉變的機遇，主動適應社會需求，大力實施產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

1 產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略助推高校特色化發(fā)展

從高等教育的發(fā)展歷史來看，主動服務國家社會需求往往是大學迅速崛起的重要條件。自20世紀90年代以來，一批世界知名高校投入到產學研的實踐當中，產生了美國的“硅谷”、北卡羅來納三角研究園、日本筑波科學城、英國劍橋科學園、蘇格蘭硅谷、以色列硅溪、臺灣新竹科技工業(yè)園等著名高科技產業(yè)基地。高校在支撐這些高新技術產業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，在人才培養(yǎng)質量、專業(yè)建設、大學文化形成方而也得到了快速發(fā)展。

以英國華威大學為例，是典型依托和工商界的密切聯(lián)系獲得發(fā)展的頂級高校。1984年學校建立科學園區(qū)，截止2012年園內共設有超過70家高科技公司，校企華威制造集團是歐洲最大的制造中心。學校與金融界、商業(yè)界以及制造業(yè)超過1500個企業(yè)建立了非常密切的聯(lián)系，包括許多知名跨國公司，通過解決這些企業(yè)所真實面對的難題，學生和教員可接觸最前沿的技術與思想，成為畢業(yè)生步入社會很明顯的優(yōu)勢。

隨著我國加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系的建立，各高校加快了產學研及區(qū)域合作的步伐，特別是985高校，較早開展了產學研實踐并取得一系列成績。以同濟大學為例，依托同濟優(yōu)勢學科如建筑設計、城市規(guī)劃、土木工程、環(huán)境、交通、經(jīng)濟與管理等的吸引力，形成以城市設計等相關研發(fā)設計服務為核心的知識型、生產型服務業(yè)集群。學校提供智力和人才支持，產業(yè)集群中以研發(fā)設計為主產值占區(qū)域總產值的70%多，80%左右的創(chuàng)業(yè)者為同濟教師或校友。創(chuàng)建“政府—高校—產業(yè)”協(xié)同推動的新模式，實現(xiàn)“校園—產業(yè)園區(qū)—社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，構筑了較為完整的“學科鏈—技術鏈—產業(yè)鏈”知識型產業(yè)生態(tài)鏈。同濟科技園提供大力支撐：建立了投融資、項目申報、人力資源、創(chuàng)業(yè)培訓、市場推廣、專業(yè)中介、評優(yōu)評先、財務代理八大專業(yè)孵化服務平臺；搭建完善了大學生創(chuàng)業(yè)服務平臺；建立實施了聯(lián)絡員、輔導員、創(chuàng)業(yè)導師的企業(yè)服務工作機制；逐步形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的三級孵化服務體系。

產學研和區(qū)域合作戰(zhàn)略在高校特色化發(fā)展中起了重要作用，但不少高校在辦學理念和實施中還存在一定的問題和差距。如缺乏學校的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織機構缺乏統(tǒng)一協(xié)調；對企業(yè)需求了解不夠，缺乏對企業(yè)缺乏引領企業(yè)發(fā)展的前瞻性研究；師資隊伍特別是年輕教師缺乏企業(yè)實踐環(huán)節(jié)，解決實際問題的能力不強； 科技園載體資源不足，在國家新一輪創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型的過程中，基礎薄弱；產學研與人才培養(yǎng)有一定的脫節(jié)；能承接學校產學研政策相對獨立的技術轉移載體需要繼續(xù)強化等。

2 產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略實施路徑

針對這些問題，并結合中國經(jīng)濟新常態(tài)下對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，高校應從機制體制、學科結構、平臺基地、師生參與幾個方面著手提升產學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

2.1 完善體制機制，為產學研和區(qū)域合作建設提供支撐保障

建立和完善科技創(chuàng)新激勵機制和合作機制。鼓勵教師以職務成果創(chuàng)辦企業(yè)，推動技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構流動，推行知識、技術和管理等要素參與分配的政策建立，重獎獲得重大研究突破和重大技術發(fā)明、科技成果轉化取得重大效益的科技人員。應更好解決股權激勵如何落實到具體的科研人員身上，增強科研人員的積極性。支持學生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，建立專業(yè)學位研究生校外實習基地的評估辦法。建立多元化的投入機制。按照創(chuàng)新平臺功能確定不同的投入和運行方式，探索多元化、多渠道的投入機制。

建立科學合理的分類評價機制。對從事應用研究、技術開發(fā)和成果轉化的教師，在職稱評定及業(yè)績考核中，應重點考核其成果轉化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益及企業(yè)的評價。建立靈活高效的協(xié)調管理機制。由相關職能部門制定適宜推進產學研的協(xié)調措施，組織和協(xié)調教師在跨部門、跨學院和跨專業(yè)之間的協(xié)作，引導教師積極承擔教學、科研和社會服務職能。進一步完善、深化研究生科研助理機制，充分發(fā)揮學生特別是研究生科技創(chuàng)新和服務社會的生力軍作用。

建立快速有效的溝通反應機制。組織校內外知名人士和專家，認真研究區(qū)域需求、行業(yè)需求和融入模式，贏得地方政府和企業(yè)信任，服務區(qū)域社會，進入行業(yè)主流。密切跟蹤企業(yè)產品技術發(fā)展的方向和需求，通過開展有企業(yè)支持的應用基礎研究和技術集成，直接參與企業(yè)開發(fā)活動，加強與企業(yè)的技術與管理合作，壯大產學研聯(lián)盟。

2.2 優(yōu)化內部結構，增強產學研和區(qū)域合作的內在能力

科學規(guī)劃學科專業(yè)結構和產業(yè)急需的學科專業(yè)。學科專業(yè)結構要主動適應產業(yè)發(fā)展高端化、高質化 、高新化要求，實行學科專業(yè)結構動態(tài)調整機制，培育地方支柱產業(yè)與新興瞄準重大產業(yè)化項目和高新技術產業(yè)需求，組建優(yōu)勢特色學科群。推動有條件的專業(yè)和研究領域深化國際化合作。把國際化的在落腳點向“協(xié)同創(chuàng)新”靠攏，通過資源共享，實現(xiàn)學校跨越式發(fā)展。緊密契合國家戰(zhàn)略發(fā)展，加強和產業(yè)界的聯(lián)系，緊扣國際大潮，加速技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展為目標。注重學科建設定位與國家重大產業(yè)、科技發(fā)展潮流的有機結合。

校區(qū)功能改造升級，打造以學校特色專業(yè)為中心的產業(yè)集群。建設開放型校區(qū)，形成知識外溢，實現(xiàn)園區(qū)內部知識、技術、信息等資源的共享，支持校內資源對研究機構、企業(yè)、社區(qū)的開放共享。通過立體化、深層次的產學研用合作體制機制，以服務國家和地方發(fā)展帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，以科技成果服務企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，以先進的思想理念引領都市先進文化發(fā)展，發(fā)揮咨詢、智囊作用。

2.3 加快平臺基地建設，促進產學研和區(qū)域合作實質性發(fā)展。

建立對應學校不同層次區(qū)域產學研合作基地。積極籌建產業(yè)研究院，聚焦核心技術和關鍵領域，依托產業(yè)化論壇和產業(yè)化信息平臺，匯聚熟悉技術、市場和管理的復合型人才，推動科技成果轉化。建構不同層次的產學研合作科技創(chuàng)新平臺，注重區(qū)域示范研究院建設。與國際知名機構成立“學校-企業(yè)”聯(lián)合研發(fā)中心，進行對口共建研究。加強與中科院等研究單位的合作，共建高水平的實驗室和研究中心。通過產學研合作辦學，建成多個能反映本專業(yè)領域最新發(fā)展趨勢、學科覆蓋面廣、實踐教學功能完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和社會服務水平。

強化學校技術轉移中心的作用，全面激活產學研合作技術供方機制。成立技術轉移中心，作為技術成果展示、對接、洽談交易的窗口，幫助技術轉移中心由“虛”變“實”。技術轉移中心可與地方政府合作，主動對接需求，建立政產學研型的技術轉移服務機構。同時要重視并支持中小企業(yè)發(fā)展，注重同中小企業(yè)合作以及成果轉化。

學校爭取地方政府建立合作，構建學校與企業(yè)、地方政府的信息交流渠道，對接需求，完善組織運行機制，共同搭建重點專業(yè)的產學研公共服務平臺、大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺及實踐、就業(yè)基地。完善地方合作工作體系，為學校在地方合作、企業(yè)合作領域的決策提供咨詢，推動合作項目的實施。通過這個平臺有人才、有儀器設備、有技術、有服務人員，把學校的資源整合起來，通過平臺為地方企業(yè)、社會提供專業(yè)知識服務。成立地方社會經(jīng)濟研究智庫，為地區(qū)社會發(fā)展提供咨詢和建議。

將科技園區(qū)的拓展和功能完善納入學校產業(yè)的整體規(guī)劃。利用科技園區(qū)、學校資產公司的平臺籌措產業(yè)化基金、投資基金，服務學校和地方發(fā)展。重點完善企業(yè)孵化、技術支撐、技術服務三大平臺建設，深化科技金融與知識產權服務平臺建設，提升園區(qū)入駐企業(yè)核心競爭力。

2.4 重視人才培養(yǎng)和團隊建設，鼓勵師生參與產學研合作和區(qū)域合作。

鼓勵具有工程能力和市場意識的教師參與產學研合作項目，鼓勵教師投身學校舉辦（參股）的科技企業(yè)。依托校內產學研平臺，設立“科技特派員”，鼓勵知名學者、教授參與地方產學研活動。學校設立企業(yè)特聘教授崗位或者講席崗位，吸引優(yōu)秀的企業(yè)家到學校任職。引進業(yè)界師資加入工程拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程，以彌補現(xiàn)有師資工程實踐經(jīng)驗缺乏的問題。

培育知識服務團隊，將知識服務能力納入學校未來發(fā)展和研究型大學建設的主要戰(zhàn)略體系。通過遴選培育新的知識服務團隊投入?yún)^(qū)域產學研活動，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、知識資源、知識產權、社會服務方式和技術轉移等發(fā)展新機制。此外，知識服務團隊建設需不斷推進，實現(xiàn)品牌知識服務團隊、優(yōu)勢知識服務團隊和特色知識服務團隊的健康、持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人。建立科研項目、科研平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地向學生開放的機制。推動與企業(yè)合作，建設相對穩(wěn)定的“研究開發(fā)—實驗教學—實習培訓一體化”的本科生、研究生實習基地，實現(xiàn)從社會實踐到專業(yè)實踐的轉變。根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需求和具備的條件，加大專業(yè)學位研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地的支持力度與范圍；強化與相關科研單位的合作力度與深度。在規(guī)模上擴大產學研合作項目數(shù)量，從產業(yè)鏈、產業(yè)群著手，打造出符合學校特色的鮮明模式。

完善、深化研究生科研助理機制。積極鼓勵研究生畢業(yè)后利用導師的科研成果進入科技園創(chuàng)業(yè)。未來應繼續(xù)深化專業(yè)學位研究生、工程碩士與企業(yè)博士后建設工作。組織調研，選出條件成熟的院系和專業(yè)，試點為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術人才或管理人才，并與企業(yè)共建博士后科研工作站。

3 結語

總之，高校推行產學研和區(qū)域合作戰(zhàn)略是獲得跨越式發(fā)展的機遇。高校應以產業(yè)需求和區(qū)域需求為中心、以行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的重大技術問題和社會問題為導向，建立有利于學校與企業(yè)及區(qū)域社會融合的新組織形式和管理機制、運行機制；進一步提升學校與企業(yè)及區(qū)域發(fā)展的結合，推進相關學科深層次融合行業(yè)主流和社會發(fā)展主體；提升學校教師服務行業(yè)和區(qū)域發(fā)展能力，提升學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和特色，提升學校對行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的影響力和貢獻度，全面為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展提高支撐和引領。

參考文獻

[1] 別敦榮.大學排名與中國的世界一流大學建設[J].蘇州大學學報：教育科學版，2015（1）.

[2] 曹昭樂.華威大學“彎道超車”發(fā)展分析[J].大學：研究版，2014（12）：56-63.

[3] 樊亞明，王鳳玉.經(jīng)營大學：英國華威大學辦學理念探析[J].重慶高教研究，2014（2）：103-106.

[4] 陳強，趙程程.環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈發(fā)展中的政府策動演化路徑研究[J].同濟大學學報：社會科學版，2013（1）：109-116.

[5] 葉志明.從科學、技術和應用的關系談產學研人才培養(yǎng)[J].中國高校科技與產業(yè)化，2009（10）：18-19.

[6] 馬廷奇.產學研合作與創(chuàng)新人創(chuàng)培養(yǎng)[J].中國高等教育，2011（6）：44-46.

[7] （美）享利·埃茲科維茨，（荷蘭）勞埃特·雷德斯多夫，著.大學與全球知識經(jīng)濟[M].夏道源，等譯.江西教育出版社，1999.

[8] 周少南.世界著名學府斯坦福人學畫[M].長沙：湖南教育出版社，1991.