關于休閑產業體系及其構成的探究

[摘 要] 在休閑消費需求的驅動下，以休閑消費者為對象，以滿足消費者的休閑需要為目的休閑業應運而生。近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人民生活質量的不斷提高，人們休閑的方式越來越多樣化。廣義休閑產業可以劃分為公共休閑產業和商業休閑產業。公共休閑產業又可包括公共休閑設施、公共休閑場所以及公共休閑服務與管理三大類型，商業休閑產業第一、第二、第三休閑產業，這種劃分體現了休閑產業投資及經營主體多元化戰略的重要性。狹義休閑產業包括休閑旅游產業、休閑娛樂產業、文化傳播產業、體育健身產業，他們滿足了人們日益增長的精神文明需求，對區域經濟增長具有重要的推動作用。

[關鍵詞] 廣義休閑產業；狹義休閑產業；公共休閑產業；商業休閑產業；構成的探究

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] B

遵循休閑消費需求驅動的原則、休閑產業界定的經濟性原則、產業界定與市場無關性原則以及以休閑服務業的主體性原則等四大原則，我們可以將休閑產業界定為：在休閑消費需求的驅動下，以休閑消費者為對象，以滿足消費者的休閑需要（包括直接的或間接的）為目的，以休閑旅游業、休閑娛樂業、體育健身業、文化傳播業等休閑服務業為依托的生產休閑產品或提供休閑服務的連帶產業群。根據休閑產業的定義及應遵循的四大基本原則，結合2011年新頒布的國民經濟行業分類法和國民經濟三次產業分類法，可以對休閑產業的基本構成進行如下界定：

一、廣義休閑產業體系的基本構成

廣義休閑產業可以劃分為公共休閑產業和商業休閑產業。這種劃分的意義體現在以下兩點：其一，凸顯休閑產業投資及經營主體多元化戰略的重要性。中國公用事業一直以來都是國有資本占據絕對優勢，造成經濟效益和服務質量“雙低”現象。因此，城市公用事業及基礎休閑設施建設的投資主體應當朝著多元化的方向發展，融資方式和經營模式的改革思路也應作出配套調整。但為了保證社會的公平性，公共產品和準公共產品的基本性質和提供方式不能改變。其二，與商業休閑不同的是，公共休閑產業的發展規律又存在著一定差異，這種差距不僅體現在水、電、煤氣和電信這些自然壟斷行業的比較中，也體現與普通商業領域中的產業的比較中。正因為公共休閑產業為社會提供公共產品和準公共產品，因而必須遵循非營利性和公益性等兩大基本運行準則。掌握這些基本規律，可以使我們更加有針對性地處理公共休閑產業和商業休閑產業發展中出現的新問題。

（一）公共休閑產業

公共休閑產業包括公共休閑設施、公共休閑場所以及公共休閑服務與管理三大類型。從目前的發展趨勢來看，在整個休閑產業體系中，公共休閑產業將占據著越來越重要的地位。

其一，公共休閑設施，具體包括城市公園、公共綠地、休閑廣場、社區公園、休閑街區等。作為城市建設不可或缺的內容，城市公園是城市景觀和生態系統的重要組成部分，與市民的生活質量和宜居程度有著密切聯系。城市公園不僅具有改善城市空氣質量和調節城市小環境、維系城市生態平衡和防災減災等多種生態效應，還可以用于舉辦各種集體文化活動以滿足城市居民的休閑需要。公共綠地是滿足規定的日照要求、適合于安排游憩活動設施以及供居民共享共用的游憩綠地，這里特指植物園、動物園、游園、陵園及其臨近的林蔭道綠地、廣場綠地。休閑廣場是供城市居民休閑嬉戲之用的相對面積較大的公共休閑空間，可以用來舉行大型群眾性的娛樂或文化活動，一般包括城市廣場、街心廣場等。社區公園特指為一定居住用地范圍內的居民服務，具有一定活動內容和設施的集中綠地（不包括居住組團綠地），在現代城市發展中，大部分城市土地利用混合度較高，社區公園趨向壓縮以致位于缺失狀態。休閑街區包括商業休閑街區和文化休閑街區等多種類型，商業休閑街區具有以商業整合休閑的功能特征，商業休閑街區中的小餐館、娛樂中心，街道噴泉以及街道家具等小品設施布置，使建筑空間被還原為具有人性原尺度的充滿生機的城市空間，不斷制造出愉悅、新奇與歸屬的都市感受，使商業與休閑相互支撐。而文化休閑街區作為現代城市（區）步行街、商業街的一種發展趨勢，是休閑街區在形式上的進一步拓展和內涵上的進一步延伸，對促進城市的文化傳播產業的發展具有舉足輕重的地位。

其二，公共休閑場所，包括博物館、圖書館、文化館、檔案館、展覽館、科技宮等。博物館是征集、典藏、陳列和研究具有代表性的自然遺產和人文遺產的場所，是非營利的永久性社會機構。博物館對具有科學性、歷史性或藝術價值的實物進行分類，對公眾開放并為社會發展提供服務，以學習、教育、娛樂為目的。圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽和參考的機構。作為蘊藏各民族文化財富的重要場所，它擔負著保存人類文化典籍和人類文化遺產的任務，具有開發信息資源和參與社會教育等職能，具體包括思想道德教育、文化素質教育和科學普及教育等。文化館（文化中心）是開展群眾文化活動和娛樂活動的場所，如科學知識普及、流動文化服務、群眾文化研討、對外民間文化交流等。檔案館屬于一個國家的科學文化事業機構，是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面工作利用檔案史料的中心。展覽館作為展出臨時陳列品之用的公共建筑，不僅具有娛樂休閑之功能，而且具備陶冶情操之效用。網絡環境改變了展覽館館藏概念的內涵和外延，很大程度上強化了信息資源的共享性，加快了大眾文化的傳播速度。因此，目前展覽館有著向虛擬化的方向發展的趨勢。

其三，公共休閑服務與管理，具體包括公共休閑設施維護、公共休閑場所管理與服務、休閑研究與教育、旅游管理、娛樂管理、體育管理、文化管理等。在公共休閑服務與管理的供給中，政府部門應該承擔三項職能：一是作為公共休閑設施的提供者，政府應當對其進行規劃、審批、投資、建設和維護，并提供相應的服務；二是作為休閑經濟的管理部門，政府應當對休閑產業發展做必要的規劃、管理和統計工作，具體涵蓋旅游、娛樂、體育以及文化等領域；三是作為積極休閑型社會的引導者，政府應當鼓勵并推動休閑研究與教育的發展。休閑和勞動是人的自由全面發展的雙重社會生活基礎，這是馬克思的精辟論述，而休閑教育研究這個人類社會發展上具有前瞻性的學科領域。加大對高校、研究機構以及學術聯盟的支持力度，推進努力形成具有中國特色的休閑學學科體系，國家和地方政府責無旁貸。2011年9月29日，第14號國家標準公告由中國國家標準化管理委員會發布，國內首個城市公共休閑服務與管理系列國家標準批準頒布，由全國休閑標準化技術委員會指導起草并歸口管理，并于2011年10月1日起實施。此次頒布的城市休閑系列標準有三項，分別是《城市公共休閑服務與管理基礎術語》、《城市公共休閑服務與管理導則》、《城市中央休閑區服務質量規范》。提高城市公共休閑服務和管理水平，為提高服務質量提供技術支撐，促進并規范休閑產業發展是制定城市公共休閑服務與管理系列標準的主要目的。順應世界休閑產業發展需要，由政府和民間組織聯合編制休閑類國家標準，對促進中國休閑產業健康發展和完善中國休閑產業標準化體系有著重要意義。endprint

（二）商業休閑產業

與公共休閑相對，消費者通過市場原則獲得的休閑機會即為商業休閑即，正因為如此，商業休閑有時也被稱為“付費休閑”。城市居民的“付費”最終轉變為商業休閑提供方的“收益”，這很好地體現了休閑的經濟意義。同樣地，與公共休閑產業相對應，商業休閑產業即通過市場原則獲取收益和利潤，從而維持可持續發展的生產休閑產品或提供休閑服務的連帶產業群。

商業休閑產業包含第一、第二和第三休閑產業。如果認為所有直接和間接為滿足休閑消費需要而生產休閑產品和提供休閑服務的產業構成休閑產業的話，那么其中為滿足休閑消費者的直接休閑需要而提供休閑服務的產業即為休閑第三產業，通常被稱為休閑服務業，也被稱為狹義休閑產業，它構成商業休閑休閑業的主體，也是廣義休閑產業發展的基礎。而為滿足休閑消費者的間接休閑需要而提供休閑產品的產業即為休閑第一產業和休閑第二產業，休閑第二產業和休閑第一產業的長足進步均建立在休閑第三產業的充分發展基礎之上。

1.休閑第一產業

休閑第一產業包括在第一產業中所有為休閑消費者提供休閑產品的行業或部門，如農業中的花卉園藝種植業、林業中的觀光林營造業、畜牧業中的寵物養殖業、漁業中的觀賞魚養殖業等。由于休閑第一產業包括休閑農業、休閑林業、休閑畜牧業和休閑漁業四大組成部分，因此休閑第一產業也被稱為廣義休閑農業。從某種意義上來說，休閑第一產業可以看做是以農業和農村資源為基礎，以休閑觀光旅游為主題，融合生產、生活和生態功能，緊密聯結農業、農產品加工業和農村服務業的新型業態。休閑第一產業是農業多功能的拓展和延伸，是現代農業的重要組成部分。發展休閑第一產業不僅有利于統籌城鄉發展和增加農民收入，還有利于優化農村產業結構調整和城鄉生態環境改善。

2.休閑第二產業

第二產業中為休閑消費者提供休閑物品和休閑場所的行業或部門都可以稱為休閑第二產業，如休閑食品加工、休閑飲料制造、休閑用具和器械（器材）制造以及各類公園、游樂園、體育場館、休閑廣場等休閑場所的建筑等。總體上可以將休閑第二產業分為三類，即休閑食品（飲料）加工制造業、休閑用具（器械、器材）制造業和休閑建筑業。關于這一點，卿前龍在《休閑產業：概念、范圍與統計問題》中有過深入探究：“目前學術界在定義休閑產業時普遍忽視了休閑建筑業的存在，事實上將各類公園、游樂園、體育場館、休閑廣場歸入休閑產業也符合國際通行的產業分類方法，如按目前國際上通行的體育產業分類法，體育產業共包括12項內容，其中有兩項內容是高爾夫球場和滑雪場建筑業、體育場館等體育設施建設業。另外，在澳大利亞體育與休閑產業統計分類中，也包括了體育與休閑設施建筑業”。

3.休閑第三產業

第三產業是不生產物質產品且主要透過行為或行式提供生產力并獲得報酬的行業，即俗稱的服務業，而休閑第三產業即為通常意義上的休閑服務業，主要指為了滿足休閑消費者的直接休閑需要而提供休閑服務的產業或部門。休閑第三產業是整個休閑產業體系的重要組成部分，之所以又被稱為“狹義休閑產業”，主要原因在于它具有產業帶動強、經濟效益高、吸納就業多以及可持續發展能力強等顯著特點，休閑第二產業和休閑第一產業的長足進步均建立在休閑第三產業的充分發展基礎之上。

三、狹義休閑產業體系的具體構成

休閑第三產業即為狹義休閑產業，主要包括休閑旅游產業、休閑娛樂產業、體育健身產業以及文化傳播產業等四大產業形態。其中，休閑旅游產業是休閑產業中的龍頭產業，發展休閑旅游產業對區域經濟增長具有重要的推動作用；休閑娛樂產業為娛樂活動提供場所和服務，隨著人們收入水平的上升和娛樂觀念的改善而獲得快速發展；文化傳播產業是在全球化社會消費背景下發展起來的一門新興產業，主要為社會公眾提供文化產品或相關服務；體育健身產業是以體育項目為中介，以體育技術、物質資料和資金為基本要素，為參與活動者提供各種滿足健身及其相關需要的產業部門。除實現經濟效益之外，體育健身產業對提高國民身體素質和實現個人全面發展作出巨大貢獻。

（一）休閑旅游產業

休閑旅游產業是以旅游資源為基礎，依托旅游設施，向消費者提供旅行游覽服務的行業或部門。因此，旅游資源、旅游設施、旅游服務是旅游產業的三大要素。在這三大要素中，旅游資源包括自然風光、歷史古跡等；旅游設施包括交通設施、游樂設施、餐飲住宿等；旅游服務各種旅游接待及管理行為。休閑旅游產業是休閑產業中的龍頭產業，也是目前世界上規模最大和發展速度最快的行業之一。目前，休閑旅游產業所創造的價值占據了世界服務業總量的1/3。2014年，世界旅游業規模占世界GDP總量的10.9%。休閑旅游產業在世界經濟中的地位越來越重要，許多國家政府將發展旅游業作為推動經濟增長的重要策略。休閑旅游產業可以全面帶動整個地區的生產消費各行業的共同發展，直接受益的行業包括餐飲娛樂、城市交通、旅游紀念品等相關行業，這些行業與旅游產業充分融合并形成以休閑旅游為龍頭的休閑經濟產業鏈。

目前，休閑旅游產業對中國經濟增長和經濟轉型的主要作用體現在：一是發展休閑旅游產業以擴大內需。經濟轉型和經濟可持續增長的關鍵在于依靠城鄉居民消費拉動經濟增長，大幅提高消費在經濟總量中的比重。而大力發展休閑旅游產業對擴大國內消費市場有較大的促進作用。二是提高社會就業水平。與休閑旅游業相關的行業，往往競爭相對充分且以中小企業為經營主體。通過大力發展休閑旅游產業，可以明顯促進這些相關行業的發展，從而提高社會整體就業水平。三是大力發展休閑旅游產業可以提升中國的科技創新能力。隨著社會休閑觀念的轉變和科技文化素質的提高，人們的關注點不僅是純天然旅游景點，而對旅游項目科技含量高的要求日益提高。大力發展休閑旅游產業，可以通過提升休閑服務水平的同時帶動相關領域科技水平的提上升。休閑旅游產業的發展是改革開放以來中國經濟轉型的一個側面，鑒于其在國民經濟中日漸突出的地位，休閑旅游產業成為國務院“保增長、擴內需、調結構”的戰略性產業之一。中國有很多典型的旅游城市，如三亞、麗江、焦作、黃山、敦煌等，都是以休閑旅游為核心來全面帶動整體經濟發展。目前，中國旅游產業主要由旅游景區（Tourist Attraction）、旅游度假區（Holiday Resort）、主題旅游樂園（Theme Amusement Park）、環城游憩帶（Re BAM）、城市游憩商業區（Recreational Business District）等五個方面組成。endprint

（二）休閑娛樂產業

休閑娛樂產業是指為娛樂活動提供場所和服務的行業，包括傳統的歌舞廳、卡拉OK、音樂茶座、臺球、高爾夫球、保齡球場、游藝場所等娛樂場所，以及娛樂場所為顧客進行娛樂活動提供服務的業務。豐富多彩的娛樂活動不僅能夠緩解工作壓力，而且可以放松身心并獲得心理體驗。休閑娛樂產業既是一門古老行業，也是一門新興行業。近年來，隨著人們精神文化生活的不斷豐富和發展，休閑娛樂業也隨之快速發展。中國休閑娛樂業主要有文化娛樂業、數字娛樂業、傳媒娛樂業、博彩業等四個方面組成。

（三）文化傳播產業

文化傳播產業是指為消費者提供文化及其相關產品的生產活動的統稱。文化傳播產業可以為社會公眾提供實物形態的文化產品，如書籍、報紙等；提供可參與和可選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電影電視服務、文藝表演服務等；提供文化管理和研究服務，如文物和文化遺產保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。根據2012年國家統計局印發的《文化及其相關產業分類》，目前中國文化產業標準可以劃分為2部分，共10小類。②第一部分是文化產品生產，包括新聞出版發行服務、文化藝術服務、廣播電視電影服務、文化創意和設計服務、文化信息傳輸服務、工藝美術品的生產、文化休閑娛樂服務等7小類；第二部分是文化相關產品的生產，包括文化用品的生產、文化產品生產的輔助生產、文化專用設備的生產等3小類。

（四）體育健身產業

體育產業是從事體育物質產品和精神產品的生產、經營以及提供體育服務的各行業或部門。作為體育產業的主體部分，體育服務業是以體育場館為依托，以體育自身的價值和本質功能為資源，以提供體育服務產品為主的各類服務部門的總和。隨著經濟社會的發展，體育服務業發展水平的高低已成為體育產業是否成熟的重要標志之一。美國、日本、澳大利亞、英國等發達國家體育服務業的產值占體育產業總產值的比例逐漸上升，目前已經接近50-60%。而作為體育服務業的主導產業，體育健身產業是以體育項目為中介，以體育技術、物質資料和資金為基本要素，為參與活動者提供各種滿足健身或娛樂相關需要的第三休閑產業。③除實現經濟效益之外，體育健身產業對提高國民身體素質和實現個人全面發展等方面均作出了巨大貢獻。中國的體育健身產業可以分為體育健身娛樂業和體育彩票業。

[參 考 文 獻]

[1]卿前龍.休閑產業：概念、范圍與統計問題[J].旅游學刊，2007（8）

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[4]謝晶仁，余洋.中國文化產業發展問題研究[M].上海：世界圖書出版公司，2013

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[責任編輯：劉玉梅]endprint