四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究

王冬慧

[摘要]古語云：“郡縣治，天下安。”黨的十六大首次把“縣域”這個(gè)概念寫入黨的文件，并且明確提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)，黨的十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。四川省作為我國西部的龍頭大省，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，它對(duì)推動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)乃至帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著先鋒帶頭作用。本文通過對(duì)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策，以促使四川省縣域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)；城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在2014年5月份召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記王東明指出，我省有183個(gè)縣（市、區(qū)），是縣級(jí)行政區(qū)劃最多的省份，也是一個(gè)縣域差別大、縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份。四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是四川省縣級(jí)行政區(qū)劃由171個(gè)縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)組成，即包括農(nóng)業(yè)人口比重為30%以上的縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)，但成都市的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和溫江區(qū)，自貢市的自流井區(qū)，攀枝花市的東區(qū)、西區(qū)，瀘州市的江陽區(qū)和龍馬潭區(qū)，綿陽市的涪城區(qū)除外。

二是四川省縣域人口多，且多為農(nóng)業(yè)人口，但三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)布局逐步趨于合理化。2013年四川省縣域農(nóng)業(yè)人口為6442.18萬，比2000年減少了350多萬。但四川省縣域人口中仍然多為農(nóng)業(yè)人口，2013年四川省縣域農(nóng)業(yè)人口占縣域戶籍人口的75.90%。

三是四川省縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，投資大幅增長，消費(fèi)穩(wěn)定增長。……