網絡支付新規對電商的影響

簡邁邁

央行2015年7月31日發布公告，就《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（以下簡稱為“2015新規草案”）向社會公開征求意見，頓時在各個圈子引起了熱烈的討論，“造謠派”和“辟謠派”即刻打的不可開交，小伙伴們在唾沫星中迷失了方向。

一、監管背景

就在兩周之前，也就是2015年7月18日，人民銀行等十部門發布了中國互聯網金融的基本法——《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，確立了互聯網金融領域“誰家孩子誰抱走”的原則，第三方支付業務仍舊歸“央媽”負責。

先說說背景：近年來，隨著互聯網金融的興起，政府主管部門都是一開始持寬松態度，“摸著石頭過河”，足夠了解之后再正式出臺政策進行監管。第三方支付業務也不例外，這個行業在中國自由發展約五年之后（即2010年），央行才正式出臺《非金融機構支付服務管理辦法》，要求第三方支付企業在2011年9月1日前申請取得《支付業務許可證》。從此，第三方支付企業成為“央媽”的“繼子”。

如果說第三方支付企業是“央媽”的“繼子”，央行的親生孩子就是銀聯和各大傳統銀行。簡單理解“央媽”這幾個孩子之間的關系如下：傳統銀行是中國金融版圖上的核心城市，銀聯是連接各大核心城市的高速公路，第三方支付企業只能算是高速公路上人氣很高的拼車服務，而銀聯則同時在運營著高速路上的國營快速公交，因為“銀聯系”的很多子公司也持有第三方支付牌照。

央行規章出臺后，不少第三方支付企業拖了好幾年都沒能申請到牌照，行業開始不斷洗牌，沒有申請到牌照的企業逐步面臨被兼并或被邊緣化的風險。……