突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測研究

王麗 徐州市工程咨詢中心有限公司

一、環(huán)境應急監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設的背景

國務院在2014年頒布《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》通知以來，環(huán)境污染事件持續(xù)上上，逐漸上升到國家層面。近些年來，突發(fā)性環(huán)境污染事件不斷增多，如“3.21”響水爆炸事故、“8.12”天津濱海新區(qū)爆炸事故等。其產(chǎn)生后果的程度也逐漸加重。各種自然災害嚴重影響到人們的生產(chǎn)經(jīng)營活動，導致環(huán)境風險因素逐漸增多，環(huán)境突然事件的出現(xiàn)嚴重威脅到人們的人身安全和財產(chǎn)安全，導致生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，環(huán)境安全管理工作面對的形勢相當嚴峻。伴隨著新環(huán)保法的出臺，以及習近平生態(tài)文明思想的宣傳力度加深，需要全面落實環(huán)境安全全過程管理，加強對環(huán)境保護監(jiān)測和人力資源投入力度，通過各項舉措提高環(huán)境監(jiān)測能力，積極開展環(huán)境應急監(jiān)測工作，通過信息化管理以及提高運用能力等方式，提升環(huán)境保護應急能力。面對這種新形勢和新要求，我國對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設要求和指導精神下，需要積極做好應急監(jiān)測，從而滿足國家新規(guī)定和新要求，通過構(gòu)架完善的系統(tǒng)平臺，加強對應急監(jiān)測管理全過程和全層次的落實，確保人們正常生產(chǎn)、生活和環(huán)境安全[2]。

二、提高突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測水平的有效措施

（一）突發(fā)性污染事故的應急監(jiān)測原則

應急監(jiān)測是進行環(huán)境污染事故處理的一個關(guān)鍵節(jié)點，在進行應急處理時，需要遵循的主要原則就是及時發(fā)現(xiàn)和快速監(jiān)測，在事故發(fā)生之后，就立即采取措施進行處理，抑制環(huán)境污染的過度蔓延，這樣一來便可以減少環(huán)境污染面積。及時發(fā)現(xiàn)可以確保環(huán)境污染事故的危險程度降到最低，利用應急監(jiān)測技術(shù)來得到基本數(shù)據(jù)，促進污染事故能夠得到快速解決，針對不同的污染事故和監(jiān)測處理，需要采取不同的及時性處理方式?？焖贆z測是在污染事故發(fā)生之后，可以立即采取措施來進行應急監(jiān)測管理，在關(guān)鍵節(jié)點采取有效措施，對污染時間進行定性以及半定量、定量分析，為應對方案的制定爭取足夠的時間。

（二）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息化

針對事故現(xiàn)場的監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻錄像等新型，利用衛(wèi)星和5G技術(shù)進行監(jiān)測數(shù)據(jù)收集和上傳，可以通過環(huán)境應急監(jiān)控系統(tǒng)平臺將這些數(shù)據(jù)信息在控制中心屏幕顯示出來，同時還可以實時傳送視頻圖像，應急專家可以依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進行研判，科學部署環(huán)境變化應對方案?？梢哉{(diào)配應急物資。

（三）統(tǒng)籌配置，在轄區(qū)中構(gòu)建應急監(jiān)測網(wǎng)絡

相比常規(guī)環(huán)境監(jiān)測儀器設備，突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測儀器設備的先進性和精密性較高。如果應急監(jiān)測部門都配置應急監(jiān)測儀器設備，就要花費大量資金，其日常管理和維護也需要消耗大量資金，而應急監(jiān)測儀器設備通常使用頻率不高。因此，為了節(jié)約成本，可以在轄區(qū)中構(gòu)建應急監(jiān)測網(wǎng)絡，對轄區(qū)中各個應急監(jiān)測部門現(xiàn)有的應急監(jiān)測儀器設備進行高度整合和統(tǒng)籌配置，既能節(jié)約儀器設備采購資金和管理維護成本，也能實現(xiàn)對應急監(jiān)測儀器設備的高效利用[3]。

（四）加強應急監(jiān)測采樣

應急監(jiān)測采樣直接決定應急監(jiān)測結(jié)果的客觀性和準確性，因此要加強應急監(jiān)測現(xiàn)場采樣管理，確保應急監(jiān)測采樣的科學合理性。一方面，應急監(jiān)測人員抵達事故現(xiàn)場后，首先需要初步對污染事故進行評估和判斷，然后盡快鎖定應急采樣的重點區(qū)域并制定現(xiàn)場采樣和調(diào)查方案，之后便可以按照應急監(jiān)測采樣方案高效地開展采樣和調(diào)查工作，只有這樣才能快速準確地反映出污染事故的真實情況和擴散范圍。另一方面，還要適當加強應急監(jiān)測采樣的頻率控制，突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生突然并且通常持續(xù)較長的時間，事故初期應當適當加大采樣頻率，后期需要根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故拖尾效應，適時縮小采樣頻率，進行跟蹤監(jiān)測，以便對事故處理成效做出準確評估。

（五）加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測力度

在事件發(fā)生的初期，應根據(jù)污染物的性質(zhì)迅速、準確查明污染物種類。首次監(jiān)測項目應盡量全面。要在首次監(jiān)測的基礎上確定污染控制監(jiān)測項目。污染控制監(jiān)測項目不宜太多，應抓主要矛盾。污染控制監(jiān)測項目應選擇主要污染物或特征污染物。重視對監(jiān)測結(jié)果的分析，從首次監(jiān)測開始，我們就對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行認真分析，掌握了污染帶變化和行進規(guī)律，根據(jù)分析結(jié)果編寫污染趨勢分析快報，及時預告污染帶前鋒到達沿河各地的時間。應急監(jiān)測強調(diào)的是“急”，要克服困難，創(chuàng)造條件，想方設法盡快報出監(jiān)測結(jié)果。充分利用網(wǎng)絡、電話等各種信息量傳輸方式，建立方便、快捷的信息傳輸通道，確立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報出渠道。應急事故處理過程中有許多的部門會參與其中，涉及安監(jiān)、環(huán)保、消防等多部門。因此，要求我們在應急事故監(jiān)測中，必須服從指揮，與各部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，建立高效的應急事故監(jiān)測、處置系統(tǒng)。同時，我們應急監(jiān)測人員要及時掌握現(xiàn)場情況，如不能及時了解可能會對我們的結(jié)果分析和方案調(diào)整造成影響[4]。

三、結(jié)束語

就我國社會當前的發(fā)展狀況來看，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾日益加深，與常規(guī)環(huán)境污染事故相比，突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染源種類更為多樣化，發(fā)生的隨機性、危害性、緊急性和持續(xù)性很強，監(jiān)測和治理的難度更大。針對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測和協(xié)調(diào)治理顯得尤為重要。