大學生出國學習黨支部建設的探討

李華

[摘 要] 利用網絡信息手段推進高校基層學生黨支部建設，這是中外合作辦學背景下加強對出國學習大學生黨員教育工作開展的一項行之有效的新舉措。濱州學院飛行學院從實際出發，對運用現代信息技術手段創建海外學習大學生網上黨支部工作進行了積極探索，提高了學生基層黨建工作的水平，也促進了對學生思想政治教育、對學生教育管理等各項工作的開展。

[關鍵詞] 國際化 大學生 網上黨支部 出國學習

大學生黨支部作為高校基層黨組織，是大學生黨員教育管理的最基本單元，也是對學生黨員進行教育管理的最直接、最有效的載體，更是直接聯系學生、引導學生最有效的力量。支部通過其自身的思想、學風、全局意識、行為規范等建設，不斷增強其吸引力、影響力、感召力、凝聚力和戰斗力，從思想、學習、工作和生活等方面對其他大學生起到很好的引領作用[1]。隨著我國高等教育的不斷發展，以中外合作辦學為主要手段的國際化合作培養應用型人才的模式得到了長足發展，成為我國教育事業的重要組成部分和培養社會主義現代化高素質人才的重要途徑[2]。以我國民航飛行技術專業學生國際化培養為例，這種應用型人才培養的主要特點是“雙校園、兩段式（2.5年國內+1.5年國外），其中國內學習以理論為主，國外學習以實習、實訓為主。

由于我國民航運輸業在國家政治、經濟、軍事和國家安全中占據獨特的地位，對民航飛行技術人才的政治要求也比較高[3]。現在一些航空公司仍然把黨員身份作為晉升機長的政治要求，因此國內各民航院校也均比較重視飛行大學生的組織培養與發展工作。相比其他專業學生，飛行技術專業的黨員發展比例也要稍高一些。而飛行大學生在國外學習期間，很多品學兼優的學生正處于被組織考察的“黃金時期”。如何做好這些學生的組織考察與發展工作，海外學生黨員的組織生活如何正常開展，黨組織的戰斗堡壘作用如何實現，成為擺在民航類高校黨組織面前的一個重要課題。2013年以來，山東濱州學院飛行學院在國外學習的學生黨員達到60余人，黨員重點培養對象80余人，入黨積極分子200余人，這些學生分布在美國、加拿大等國家的10余所飛行訓練學校。由于人員和區域的分散性，學生黨員的教育培養和發展等正常的黨組織生活開展起來非常困難。針對這個難題，學院黨總支積極調研，努力探索，借鑒國內一些基層黨組織的先進做法，創造性地提出了建設海外學習學生網上黨支部的設想，并在實施與探索過程中初步取得了一定成效。迄今為止，全院共建有海外學生網上黨支部5個，使在國外學習訓練的所有學生黨員都有了“家”，保證了學生黨員正常的組織生活，同時也大大促進了對學生入黨積極分子的培養、黨員重點培養對象的考察、海外學生教育管理等各項工作的順利開展。

一、海外大學生網上黨支部構建的原則

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調，要“推進基層黨組織工作創新”，“推進基層黨組織工作信息化”，辦好黨建網站[4]。黨的十八大報告也明確提出：“黨的組織形式與工作方法，是依據黨所處的內外環境和黨的政治任務來決定的，必須有一定限度的靈活性。”這是海外大學生網絡黨支部構建的理論依據。在加強和創新高校基層黨建特別是大學生網絡基層黨建的實踐中，構建海外學生網上黨支部的設想和實踐是加強高校基層黨組織建設的有益探索。海外大學生網上黨支部構建應遵循以下基本原則：

（一）網上黨支部建設與實體黨支部建設相結合的原則。網上黨支部建設工作必須以實體黨支部為基礎和依托。網上黨支部雖然是虛擬的，但黨支部成員卻是現實中一個活生生的實體，是由實體黨支部成員組成的。可以說，網上黨支部是實體黨支部功能運行的載體，這種載體借用了互聯網、多媒體等現代科學技術手段將實體黨支部的部分功能轉移到網上。濱州學院飛行學院創建的海外學習學生網上黨支部，就是依托互聯網，以現代信息技術為手段，以QQ群組、BBS/動態網頁、Fetion群組、微信公眾平臺等作為工作平臺，以服務學生黨員教育發展、促進海外學生教育管理為目的，綜合利用現代信息技術，創建學生黨建工作新方式，拓寬學生黨建工作渠道，使高校黨的基層組織建設主動適應人才培養的國際化、信息化、網絡化的時代潮流，主動貼近“90后”學生黨員的成長環境與生活方式，從而增強學生黨建工作的時代性、發展性。

（二）網上黨支部建設與加強大學生思想政治教育工作相結合的原則。中外合作培養飛行員模式其實是一把雙刃劍，它一方面加快了中國民航飛行技術人才培養的效率和質量，另一方面也將大批中國飛行學員推到了不同意識形態碰撞的邊沿上[5]。而中國飛行學員與他國出國留學的青年學子，同樣處于人生觀、世界觀和價值觀可塑性的關鍵時期，更易成為西方國家企圖演變的重點對象。在這種環境下，出國實訓學員有被西方思潮影響、甚至被同化的風險。濱州學院飛行學院黨組織在構建海外學生網上黨支部過程中，注意將支部建設同學生思想政治教育相結合。通過網上黨支部的輻射功能，對全體出國學習學生不定期進行愛國主義宣傳教育、強化社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀教育，進一步增強民族自豪感，自覺抵制西方價值觀和意識形態的滲透和侵襲，從而引導出國實習學生健康發展，順利完成實習任務，同時為促進中外文化交流、維護和提升國家國際形象作出應有的貢獻。

（三）網上黨支部建設與統籌學生教育管理工作相結合的原則。由于民航飛行技術專業的特殊性，同一級學生在國內理論學習結束后往往要被送往國外不同的航校去學習，這給國內相關民航類高校的學生教育管理工作帶來了很大挑戰。在組織這些出國學習學生參與學校獎助、評優選先、個人學籍信息注冊、就業相關信息確認等工作時，往往存在工作開展難度大、時間緊、信息確認不及時等情況。因此，學生事務管理工作迫切需要依托信息化手段來完成，以增強實效性。實踐證明，海外學習學生網上黨支部以其迅速便捷、交相互動的特性，有效縮短了學校與出國學習學生的時空距離，既推動了高校學生基層黨建工作的開展，又助推了學校對出國學習學生的教育與管理工作。endprint

二、海外大學生網上黨支部構建的功能定位

（一）黨務管理與黨員發展功能。這是海外學生網上黨支部的一項基礎功能，發揮好這項功能有利于學生黨支部工作的正常運行，對于健全和完善黨組織建設，充分發揮基層黨支部的思想政治戰斗堡壘作用意義重大。一是學生黨員網上動態管理。全部學生黨員通過網上黨支部工作平臺進行實名注冊，既便于學校黨組織加強對海外學生黨員的管理，又可通過審查學生黨員登錄網上黨支部的時間和次數來督導學生參加網上黨支部活動。二是網上發展黨員。通過網上黨支部的功能，在網上對入黨積極分子進行資格審查、安排黨員發展對象通過網絡平臺接受黨的基礎知識培訓、審查思想匯報，學校黨組織則在網下完成其他必備的政審、社會關系調查等工作。這樣能確保在國外學習的優秀學生被及時吸收入黨。三是入黨積極分子培養工作。一些在海外表現思想進步快、學業成績突出的學生，應盡可能通過網上黨支部確定其為入黨積極分子，并進行培養。網上黨支部委員在綜合考察的基礎上，提出入黨積極分子名單，并指導他們進行網上注冊，按照學校黨組織的要求進行培養考察，對于在考察過程中表現突出的學生及時充實到重點培養的入黨積極分子數據庫。四是黨費繳納功能。海外學生黨員可以通過網上支部平臺的網上支付功能直接將黨費存至指定賬戶。五是黨內表決功能。對于有關學校黨組織的各種選舉、表決，可以通過網上表決功能直接實現，既方便快捷高效，又保證了每一位學生黨員的權利和義務正常履行。

（二）思想政治教育功能。對于海外大學生網上黨支部而言，思想政治教育功能是其核心功能。海外大學生網上黨支部的思想教育功能，主要通過網絡工作平臺設置“黨內論壇”“先鋒人物”“學校發展”“三會一課”“黨建知識”等欄目，加強對學生黨員、發展對象和入黨積極分子的教育引導作用，然后發揮其輻射作用，以先進的思想引導周圍其他學生，以濃厚的愛國氛圍、組織氛圍孕育學生“身在海外、心系祖國”“組織就在我身邊”的情懷情感，并養成自覺抵制不良思想誘導、侵襲的意識。

（三）教育、管理、學業和生活幫扶功能。大學生出國學習，是為深造成才。對學生的教育、管理、學習和幫扶應該便捷、高效，同時應加強對學生自我教育管理的引導。因此，海外大學生網上黨支部建設應充分考慮大學生在國外學習、生活的實際，將對學生的教育、管理、學業和生活幫扶統籌到網上黨支部功能中，充分發揮網上黨支部的“學習引領”“工作引領”“生活引領”作用。濱州學院飛行學院黨組織在構建海外學生網上黨支部的過程中，注重將對學生的教育管理、學業引導、生活幫助、心理輔導、安全教育等工作融入支部構建功能當中。整合網上黨支部成員與國外學生干部隊伍力量，使對學生的教育管理工作與網上黨支部工作平臺的運行同步開展，既充分考慮了學生在海外學習生活的實際狀況，又兼顧了當前高校學生教育管理工作的現狀。

三、海外大學生網上黨支部的運行機制

（一）明確建設目標，落實工作主體。構建海外大學生網上黨支部，一方面旨在確保出國學習大學生黨員的正常組織生活不受影響，同時發揮基層黨支部的基本功能；另一方面加強對全體海外大學生進行思想政治教育、學業幫扶和生活指導等等。因此，在構建海外大學生網上黨支部工作中，一定要圍繞其中心任務做好規劃和要求，明確目標和標準，層層分解，逐項落實，落實工作責任主體。濱州學院飛行學院黨組織在工作實踐過程中，確立了由院黨總支領導、年級學生組長總體負責、分管輔導員兼任各網上黨支部書記、每個支部推選2至3名學生委員負責網上黨支部日常工作運行的整體工作機制，并且明確分管輔導員為網上黨支部建設責任第一人，支部建設納入相關工作的考核內容。

（二）不斷完善網絡工作平臺功能。網上黨支部工作的運轉主要依靠網絡工作平臺進行，因此必須注重加強網絡工作平臺的管理維護、研發升級工作，并不斷完善網絡工作平臺的功能。濱州學院飛行學院海外大學生網上黨支部網絡工作平臺建設從最初簡單地使用公共郵箱，到QQ群、飛信群和BBS動態網頁，網絡工作平臺功能逐步得到增加和完善。

（三）強化監督管理，注重運行實效。在海外學生網上黨支部構建運行的過程中，上級黨組織應加以必要的監督管理和工作指導，以確保黨支部的正常建設和運行。同時上級黨組織可以制定一些獎懲措施，鼓勵一些網上黨支部進行工作創新，確保工作開展實效化。網上黨支部建設一定要調動廣大學生黨員的積極性，培養“主人”意識，真正使網上黨支部成為“我的支部”“我的家”；一定要注意防范網上黨支部建設的虛化、弱化和休眠化，真正讓海外大學生網上黨支部成為在東西方文化和意識形態交融環境中教育引導海外大學生思想成長的“橋頭堡”。

參考文獻：

[1]加強高校學生黨支部建設，充分發揮引領作用.黨建網.http：//www.dangjian.cn/2012/05/29.

[2]王梓.淺談中外合作辦學模式下的學生工作問題[J].山西高等學校社會科學學報，2013（13）.

[3]胡波，馬文來，李金華等.突出技術應用能力主體培養高素質飛行技術人才[J].中國高等教育，2009（10）.

[4]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定.中國共產黨新聞網.http：//cpc.people.com.cn/.

[5]解根懷.圓夢藍天[M].第3版.北京：中國民航出版社，2012.

責任編輯 彭月才endprint