覃劍 鄒琪雯 李曉欣
人大常委會辦公室是人大常委會的綜合協調辦事機構,承擔著大量文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、內外接待等事務性任務,給辦公室人員的綜合素質提出了更高的要求。筆者認為,要做好人大辦公室工作,歸納起來就是勤想事、會辦事、能裝事、善記事。
勤想事
縱觀各級人大常委會組成人員,他們大部分是來自政府組成人員的“掌門人”,具有豐富的人生閱歷和實踐工作經驗,對人大常委會辦公室工作有著很高的期望。因此,作為人大常委會的“參謀部”,做事不能滿足于“領導交給啥就干好啥”,也不能只當那種“來了文件往上送,有了批示向下傳”的收發員和傳令兵,而應具有超前的思維和敏銳的眼光,對自己所分管的工作要有預見性和創造性,要努力做到既到位又不越位,既不缺位又不錯位,時刻想著自己應該干什么。特別對常委會領導需要提供的情況提前準備好,各委辦負責人提出要解決的問題首先想到。要做到這一點,作為常委會的“參謀部”,就要勤于學習思考,善于調查研究;真正吃透上頭精神,掌握下頭情況;積極地給常委會領導出主意、想辦法、當參謀。領導決策前,要廣泛收集有關材料,提供信息,找好政策依據,供決策參考;決策實施后,又要主動抓好信息反饋,積極協助領導發現和解決實施過程中的問題。要胸懷全局,立足本職。安排工作既要領會常委會領導的意圖,又要考慮各委辦的承受能力。既謀大略,又干實事,不懶惰,不“甩手”。自覺做到:請示工作有方案,匯報工作有依據,貫徹上級指示有措施,緊跟中心有建議。同時要勤于思考,對領導交辦的事,要沉下心去想事,用足心思做事,千方百計成事。切忌碰到困難繞道走,遇到矛盾往上交。
會辦事
人大常委會辦公室既是常委會的“參謀部”又是“政治部”,既是“后勤部”又是“裝備部”。對上涉及人大常委會的“四項”職權,對下涉及個人的成長進步和切身利益,任何一個環節都不能出現紕漏。因此,作為人大常委會辦公室,辦事要“快、準、細、實”。“快”,就是迅速敏捷,高效率。也就是說,任務明確后,能抓緊時間,爭分奪秒地把事情辦好。辦公室是常委會的辦事機關,是常委會的一個窗口,其工作質量如何,對常委會機關的形象、聲譽有著直接影響。因此,作為常委會的辦公室,要有一種雷厲風行的工作作風,對領導交辦的事項快速反應,及時布置,盡快落實、辦件不拖不推,迅速處理。不能老牛拉破車,拖拖拉拉。要說了算,定了干,快節奏,高效率?!皽省?,就是準確地領會常委會領導的意圖,準確地掌握真實情況,準確地把握自己的位置。要切實領會常委會領導的真實意圖,準確地傳達領導的指示,正確地處理領導交辦的各種事項。同時,要準確地把握自己的位置,做到既“到位”又不“越位”,積極為領導出謀劃策,為領導工作拾遺補缺。“細”,就是細致周密,條理清晰,很有章法。要做到“五加強,五減少,”即加強計劃性,減少隨意性;加強科學性,減少盲目性;加強針對性,減少形式化;加強特色性,減少一般化;加強務實性,減少“客里空”。對領導交辦的任務,要縱橫比較,交叉分析,權衡利弊,做到:考慮問題多向思維,提出建議多種方案,起草文件反復推敲,答復問題掌握分寸,安排工作多方商量,評估工作不走極端?!皩崱?,就是求真務實,工作扎實,狠抓落實。這是辦公室干部應具備的最寶貴的、最重要的作風。求真務實,就是堅持一切從實際出發,把常委會與各委辦工作緊密結合起來,扎扎實實地創造性地開展工作。工作扎實,就必須說實話,干實事,講實效,解決實際問題。不求實、不務實、不扎實、不抓落實的不良風氣,必須堅決糾正。辦事一定要有甘當無名英雄的思想,干工作不圖虛名,少說多做,默默實干。總結經驗不摻水分,反映情況不摻個人恩怨,不把計劃當結果,不把預測當現實,腳踏實地做好自己的分內事。
能裝事
辦公室是人大常委會的“首腦機關”,處在承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通各方的重要位置,并經常列席參加各種會議及活動,掌握了常委會大量的重要信息。對此,作為辦公室的工作人員,一是守口如瓶。保守秘密應成為辦公室人員的一項職業道德。特別對常委會的重大事項、干部調整、對外宣傳以及涉及對干部的評價等問題,要守口如瓶,不能隨意透露。二是不傳閑話。堅決反對和抵制自由主義,特別涉及到領導之間的意見分歧,領導對下級的一些評價、看法等,不能傳播,更不能搞陰一套、陽一套的兩面派作風。三是不編不造。對常委會決定的重大事項、重要決定等內容和信息,未經批準向社會公布之前,必須嚴格遵守決定重大事項的保密規定,不能泄露秘密,更不能編造信息,捏造事實,歪曲領導意圖。四是慎重交往。說話辦事要注意分寸,與人交往要把握尺度。不在QQ、微信、微博、電話上談論秘密,更不能在公共場合談論與工作有關的言論。五是提高警惕。要牢固樹立敵情觀念和組織紀律觀念,嚴格執行保密制度。任何時候都不能放松對敵情和不法分子的防范和斗爭,特別是在當前的網絡時代,境外敵對勢力和國內一些別有用心的人,通過網絡以金錢、物質、色情作誘餌,而辦公室人員又是他們注意的重點對象。因此,要時刻保持警惕,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,清正廉潔,忠于職守,確保重要機密不泄露。
善記事
辦公室承擔著人大常委會機關日常事務的重任,是常委會領導集體的參謀助手,每個人都要努力培養成為辦公室的一把“刷子”。一是認真做好各種記錄。辦公室工作人員隨同常委會領導外出視察調研、聽取匯報等活動時,對領導講話中的閃光思想、腦子閃現出的“火花”,以及在閑談中的點滴啟發、生活中的生動語言等,要隨時捕捉,隨時記錄,久而久之,積少成多,大有益處。鮮活的語言、閃亮的思想,往往只存于瞬間,不記就稍縱即逝。二是準確把握領會領導意圖。要注意把領導在不同時間、不同場合自然流露的零散觀點集中、連貫起來進行分析,找準其實質內容,準確把握好領導的意圖。辦公室人員要根據領導意圖撰寫材料,對自己難以把握的問題要及時請示,切忌自作主張。三是廣泛收集素材。跟隨領導外出調研時,每到一處都應廣泛收集材料,包括正面的和反面的材料。特別是對群眾的一些鮮活的語言、順口溜等等都盡量把它記錄下來,作為撰寫材料的素材。四是要成為儲備多方面情況的“檔案庫”。要通過多種渠道,盡可能收集全國人大系統各方面的信息,一旦常委會領導需要,就能信手拈來。五是要牢記人大的各項法律法規。特別是對人大的工作制度、議事規則和法律規定,要做到心中有法、言出有據。特別是對常委會開展的一些重大活動,過數月、一年甚至幾年以后都能說得清楚,道得明白。
(作者單位:廣東省佛山市人大常委會辦公室)