關于建筑工程項目合同管理的探討

鐘衛英

（貴陽市建筑設計院有限公司　貴州　貴陽　550081）

關于建筑工程項目合同管理的探討

鐘衛英

（貴陽市建筑設計院有限公司貴州貴陽550081）

在建筑企業的工程承建中，要根據建設目標做好工程項目合同的規劃制定，加強項目合同管理，帶動工程項目成本管理水平的提升。本文即針對建筑工程項目合同管理做了具體論述。

建筑工程項目；合同管理；合同簽訂

引言

建筑業的開放改革，由計劃經濟轉向市場經濟。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，也就是契約經濟、合同經濟。一個企業的經營成敗與合同簽訂和合同管理有密切關系。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。

1　建筑工程項目合同管理概述

1.1建筑工程項目合同管理的目標

建筑企業在工程項目的建設過程中，必須要根據項目建設目標與內容，簽訂好項目合同。作為契約精神的延續，建筑企業要加強合同管理，提高對合同重要性的認知程度，如圖1所示即為建筑工程合同內容。①建筑工程合同管理既是工程管理的重要組成部分，也是財務管理的重要組成部分，其目的是通過建筑工程合同的管理，保證資金使用的安全，使工程建設達到理想的效果；②通過建筑工程合同的管理，可以加強工程概預算的控制，完善財務內部控制制度，有利于控制施工總體進度，保證工程項目的順利實現；③減少建筑工程相關各方的分歧及摩擦。

圖1　建筑工程合同內容

1.2建筑工程合同管理的特點

①建筑工程是一個復雜的系統，包括工程質量的驗收、違約索賠、材料的采購、勞務用工等方面，都需要按照法律規定簽訂相關合同，因此，建筑工程合同管理專業性及復雜性很強；②建筑工程合同管理存在一定的風險，尤其是大、中型工程，由于建筑工程周期長，因此，在這個期間，必然會發生一些建筑設計、施工方案等方面的變化，引起工程投資概預算產生很大差異，有使利益主體遭受損失的風險，甚至有些時候，由于管理人員的自身業務知識有限、粗心大意等因素也可能造成損失，所以建計工程合同管理的風險性使得對其進行合同規范科學管理更為重要；③建筑工程合同管理是一個動態管理的過程，因此要依據現實狀況，不斷調整，更新相關合同信息，維護自身合法利益。

2　建筑工程項目合同管理措施

2.1合同簽訂之前的評審工作管理

建筑工程施環境較為復雜，這就導致其影響因素眾多，業主與施工單位都面臨較大的經濟風險。而做好評審工作，是簽訂合同之前確保合同談判得以順利進行和取得成功的保障，這是施工項目合同管理工作中重要的內容之一。其主要涉及的管理工作如下所示：

①組織談判隊伍。在企業領導主持下構建優秀的談判隊伍是確保合同談判質量以及為企業正確更多利益的重要保障。談判隊伍組成人員應當熟悉施工工程概況，并對投招標進行參與。其主要工作是對合同條款和合同談判策略做出研究；②分析合同條款的合理性。在投標工程中，招標文件實際上已經列出了大部分主要的合同條款，因此，在合同簽訂之前，施工單位就可以以招標文件為參考來對合同條款的合理性等做出分析，并發現其中存在的主要問題，從而掌握合同談判的主動性；③在談判過程中爭取更多利益。在談判過程中對更多利益的爭取能夠降低合同履行難度，從而在一定程度上避免出現合同履行困難導致的被索賠問題。對自身利益進行爭取的有效方法主要包括兩類：a.為在談判過程中明確表達自身要求并盡力正確，通過將這些要求反映在合同條款中來為自身創造優勢。b.為談判階段完全順應對方意志，并在施工過程中通過索賠來獲取更大利益。雖然第一種方法會導致合同談判難度的加大，但是事實上卻比第二種方法更加規范且不會讓施工企業面臨過大風險，因此，中標工程可以采用第一種方法，而議標工程則可以采用第二種方法；④合同條款的起草。企業領導人需要指派熟悉工程情況的且具有較高業務素質的工作人員在談判之前對合同條款進行起草，并經過企業法律顧問、統計部門、財務部門、物資部門、安檢部門以及工程技術部門的審核和一致通過，并按照領導審查意見經過修改后作為合同談判基礎。

2.2合同履行過程的管理

2.2.1施工合同分析

合同簽訂后、項目實施前，施工企業很有必要進行合同分析。合同分析是為了方便各司其職，順利履行合同，主要包括：分析合同本身的不足、錯誤、矛盾及有爭議的內容，應澄清、確定其具體條款；分析合同中依然存在的風險并制定風險對策；分析合同工作范圍（清單、圖紙、工程說明、技術規范所定義合同中的工程量）并任務分解、落實等；分析合同價款支付及其調整的可能性；結合工程實際情況分析工期延期的可能性；分析索賠范圍并制定索賠談判的主要攻守武器。施工合同分析便于隨后的合同交底以及合同實施的控制（包括成本控制）。

2.2.2施工合同交底

合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心，向項目管理人員或相關人員進行通報的交底工作。交底內容包括：合同價款、承包范圍、雙方權利與義務、合同價款支付、合同價款調整、工程結算辦法、違約責任、保修范圍及內容等。合同交底除一般的合同內容外，還應就索賠的機會和處理策略、合同風險的內容及防范措施、合同談判確定的關鍵點或補充條款等進行重點交底。交底是為了使項目部各部門、各級人員詳細掌握合同具體情況，便于向發包人工程變更、現場簽證、工程索賠與價款調整，有利于施工過程中的成本控制，更好地履行合同。

2.2.3施工合同實施過程管理

（1）工程變更管理

工程變更一般是指在工程施工過程中，根據合同約定，對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。一般來說，工程變更有：因業主對工程的使用功能、規模、質量要求等調整造成的工程變更，因設計單位原施工圖和設計文件的錯漏、修改、補充而造成的設計變更，因出于質量安全考慮，施工單位施工工法、工藝的改變而發生的變更，因不可預見自然因素和工程外部環境變化、客觀條件變化以及不可抗力等因素導致的變更。由此所引起的費用增加和工期延期均可以向業主索賠。

（2）工程簽證管理

工程簽證一般是承發包雙方代表就施工圖紙外、工程量清單外、施工合同外的責任事件所作的簽認證明。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，正確地計算索賠費用。工程簽證主要包括經濟簽證、隱蔽工程簽證、技術簽證、工期簽證。施工企業應委派熟悉清單組價、合同條款及現場工程具體情況的專業人員管理簽證，增強簽證意識，通過現場簽證，增加工程結算價款，最大程度保障承包商的權益，從另一個角度看，即降低了項目成本。

（3）對分包商的成本管理

一方面，為防止因分包商隊伍選擇不慎帶來質量、安全、履約等潛在風險，施工總承包商應對分包商進行資格審查，根據資質、實力、專業特長等，分類建立合格分包方檔案，嚴格準入并擇優選用。另一方面，現場管理控制中進度、質量、材料控制是分包成本控制的關鍵。要保障工程質量，降低返工成本；要保障工程進度，降低設備租賃成本和管理成本；要執行限額領料制度，降低材料損耗成本。

（4）建筑工程索賠管理

建筑工程索賠的起因可能是合同對方違約、合同錯誤、合同變更、工程環境變化、不可抗力因素等，承包商應善于預測、發現索賠機會。由于項目主客觀條件與原合同發生變化，實際工程成本增加，承包商應加強索賠管理，爭取應得利益，挽回成本損失，如圖2所示即為建筑工程合同價的構成。索賠管理需要有豐富的施工經驗和法律意識。索賠管理要做好施工日志、技術資料等施工記錄。特殊情況下，在執行了業主和監理的口頭指令后應立即要求書面確認，甚至應現場攝像、錄像，留足索賠證據。

圖2　建筑工程合同價的構成

3　結語

總之，通過加強建設工程合同管理，全面掌控工程預算資金的運用，將有限的資金作到有計劃合理、高效的投入，達到社會效益、經濟效益最大化，不斷提高企業施工水平。促進整個建筑行業的穩定、健康發展。

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[3]鄧卉.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策[J].物流工程與管理，2010，32：146～147.

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TU723.1

A

1673-0038（2015）07-0081-02

2015-1-25

鐘衛英（1969-），女，漢族，工程師，碩士，主要從事項目咨詢及管理工作。