民族地區文藝院團體制改革后面臨的問題及建議

李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

民族地區文藝院團體制改革后面臨的問題及建議

李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

從2003年開始進行民族地區文藝院團體制改革十多年里，一直本著讓老百姓幸福為原則，取得了一定的成績，但是仍舊存在著諸多的不足和缺陷，這導致體制改革后的文藝院團體現正處在一種尷尬的局面中。文章就廣南縣民族地區文藝院團體制改革后的尷尬原因進行詳細的闡述，并提出一些建議。

民族地區；文藝院；改革問題

為了貫徹黨中央的精神，我國各民族地區的文藝院團實行傳奇改革。在進行文藝院團的體制改革中，藝術創新是在改革中起著關鍵性的作用。在十多年來的體制改革中，都是進行完成任務和指標的一種過程，民族院團的體制改革后，非但沒有達到達到預期的效果，而且出現了一系列的問題。

一、文藝院團進行體制改革后面臨的問題

（一）商業法創收在業務開展中出現困難

1.在本地演出能夠埋單的觀眾極少。從廣南縣的實際情況出發，由于這里沒有非常有名的旅游景點，所以流動的人口較少，這樣就造成了觀眾源無法從外地引入；雖然本地居民生活水平有了極大的提高，但是消費觀念還持續在低水平階段，對文化產品向來沒有強烈的消費意識。

2.去外地演出沒有競爭力。通常來說，在基層找不到市場和消費群體的情況下，去外地謀求發展是必然之路，下面就從兩個方面來介紹競爭壓力大的問題，首先去大城市演出，雖然有較好的市場條件，但是作為一個縣級的文藝院團，其演員的專業素質、設施等與更高級別的院團相比較存在著很大的差距，所以不具有競爭力；其次，做為基層的農村去演出，承接百姓家的紅白喜事，比起農村來，其專業水平達到，但是農村也有自己的文藝隊，并且收費低廉，所以并不具有競爭力。

3.商業性演出和公益性演出出現沖突。在基層的文藝院團都普遍存在著兩方面出現沖突的問題，在縣級文藝院團中，一方面要承擔起當地政府宣傳政策方針的責任，另一方面又要把自身的演出產業開辦起來。作為地方財政不富裕的情況下，政府行政的宣傳演出，一般都是最為基本的開支，非但沒有利潤可言，還有倒貼錢的可能性。由于有違政府宣傳這一職責，所以在進行商業化的演出時，要受到一定的限制，二者不能同時進行，這對文藝院團造成了較大的困難。

4.對本地區的文化產業發展缺乏認識以及一部分群體對院團改革缺乏支持。在少數的人以及領導沒有了解到本地區文化產業的重要性，只是一味的用膚淺的眼光來看到本地文化產業不如電視上國家級作品，沒有充分意識到其實文化活動是彰顯地域文化的明珠，有利于促進本地區文化產業的發展；有一部分的群體則認為文藝院團是功夫活，在進行商業性演出的宣傳時，一部分就開始走后門，硬把商業性演出變成無償的服務。

5.商業化演出的一刀切措施，無法確定藝術的導向。文藝工作一直以來都是以“二為方向，雙百方針”作為指導，但是，在進行院團體制改革后，在追求業務和提升競爭的同時，伴隨著就是按著購買方的意愿進行修改節目。這就造成了在經濟利益面前，藝術不得不向金錢低頭，從而造成了低級趣味、拜金主義等藝術作品的形成。這就和文藝所要發揚的高尚品德以及優秀作品展現出來的正能量恰恰相反，所以藝術的導向難以起到鼓舞人向前發展的正作用。

（二）公益事業工作性質面臨的問題

1.業務經費極其缺乏，難以招聘到藝術人才。進行體制改革后，藝術人才出現匱乏，主要是企業制度的藝術院團和一般的公務員以及其他行政事業單位相比不但薪資不高，還存在著許多不穩定性。因此，很多在原單位上的人本著人往高處走的原則，都向高一級的藝術院團發展，或者干脆向不怎么掛鉤的單位調離，這種調整崗位的過程，也就是人才流失的過程。另一方面，藝術院校中剛畢業的學生大多數都沒有到基層院團工作的意愿。藝術類的工作是一個經過長期培訓后，卻在經歷一個短期時間黃金期后，就要面臨下崗的特殊情況。

2.基層的各項經費無法落實到位。藝術院團在進行公益性演出時，普遍存在的一個問題就是無論是不是有經費，都要將演出任務完成。在進行體制改革后的藝術院團雖然有履行著公共文化服務的責任，卻沒有得到相應的報酬，只是靠著政府劃撥給文化藝術院團極少的辦公經費，其額度連頭日常開支都很難維系，沒有錢，就意味著工作就不能開展。

二、緩解尷尬局面的建設性意見

（1）應當使國家對文藝院團的扶植力度加大的同時，對各類配套措施進行放寬，并且設置監管部門進行落實的監督；（2）當進行政府的公益演出時，應當把費用適當的提高，能夠使這些費用滿足于對基層廣大群眾服務時的需求；（3）政府應當樹立文藝院團是區域文化關鍵組成部分的意識，鼓勵地方部門進行付費式的演出活動的同時，為其建立良好的平臺；（4）院團能夠通過藝術工作的特殊性，來出臺相關的措施來留住人；（5）進一步健全制度改革的機制，使藝術院團更能履行為人民服務的職責。

在藝術院團的體制改革后，我國的基層文化院團想要發展，就要得到政府的扶住和支持。在難以為繼的基層文化院團中，存在著較大的困難，其他文化院團處境可想而知。為了讓民族院團能夠長足的發展，希望政府能夠給予經費上的支持以及出臺相關的輔助政策。

[1]龔嘉音.改革開放以來文化體制改革的歷史考察與基本經驗[D].長沙:湖南師范大學,2012.

[2]李靜.我國當前文化體制改革探析[D].武漢:華中師范大學,2012.

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1005-5312（2015）08-0266-01