蔣秀玉
綠色農產品價格問題是綠色農業經濟的核心問題,是推動綠色經濟發展的重要一環,而一些綠色農產品在定價時比一般農產品多考慮了資源成本和環境成本,與一般農產品價格相比,價格相對較高,使廣大消費者“望而卻步”。在我國,富裕起來的人們對綠色農產品的需求在不斷增加,開發綠色農產品是社會發展的必然趨勢。正確處理好綠色農產品和一般農產品的比價關系是綠色農產品順利銷售的重要因素。只有正確處理好兩者的比價關系,才能擴大綠色農產品的市場占有率,促進綠色農產品的市場發育。
綠色農產品和一般農產品的比價關系概述
綠色農產品是產自優良環境,按照規定的技術規范生產,無污染、安全、優質并使用專用標志的食用農產品及加工品,在無污染的條件下種植、養殖,施有機肥料,不用高毒性、高殘留農藥,在標準環境、生產技術、衛生標準下加工生產,經專門機構認定并使用專門標識的安全、優質、營養類食品。開發綠色農產品需要從保護和改善農業生態環境入手,在種植、養殖、加工過程中執行規定的技術標準和操作規程,實施“從農產品到餐桌”全過程質量控制。
綠色農產品與一般農產品價格相比有三類,第一類是綠色農產品價格低于一般農產品價格。這類綠色農產品主要是受益于規?;a帶來的低成本低價格。例如燕京啤酒,燕京啤酒于2003年申請成為綠色食品,由于燕京啤酒規?;a帶來的經濟效益,市場價格相對低于其他啤酒。其次,與一般農產品相比,綠色農產品是在無污染的條件下種植、養殖,不用高毒性、高殘留農藥,不使用有毒、有害物質,而一些一般農產品在生產和加工過程中使用農藥、肥料、獸藥、添加劑等投入品,增加了一般農產品的成本,因此除了某些需要研發和環境投入的綠色農產品,一般綠色農產品的成本實際上是低于一般農產品,從而市場價格低于一般農產品價格。第二類是與一般農產品價格大約相等的綠色農產品。此類綠色農產品一般而言投入的研發成本或環保成本較少,在無污染的條件下種植、養殖的純天然食品等。第三類是綠色農產品價格高于一般農產品價格。此類綠色農產品主要是由于生產過程中需要投入環保成本和研發成本等,市場價格高于一般農產品價格。其次是在流通領域有些企業為追求高額利潤盲目提高價格和中間商哄抬物價,導致有些綠色食品價格高于一般農產品價格。
綠色農產品價格存在的問題
與一般農產品相比,綠色農產品是在無污染的條件下種植、養殖,不用高毒性、高殘留農藥,不使用有毒、有害物質。一般農產品在生產和加工過程中使用農藥、肥料、獸藥、添加劑等投入品,增加了一般農產品的成本,因此除了某些需要研發和環境投入的綠色食品,一般農產品的成本理應低于一般農產品,但是由于在流通領域有些企業為追求高額利潤盲目提高價格或中間商哄抬物價,反而導致有些綠色農產品價格高于一般農產品價格,影響消費,損害消費者利益,影響綠色食品的市場發育。
此外,第三類綠色農產品定價時要考慮資源成本、研制費用和環境成本,包括使用綠色原料、輔料、改善和引進環保設備、減少污染物排放增加的成本等。在供銷環節,綠色食品企業的運輸成本也高于一般農產品幾倍。由于對產地環境的特殊要求,綠色農產品產地主要分布在遼闊的農村、經濟落后、交通閉塞的邊遠地區,而綠色農產品的消費群體主要集中在大中城市和經濟發達地區,生產者和消費者的空間距離增加了綠色農產品供貨難度,進一步增加綠色食品企業運輸成本。因而與一般農產品價格相比,一些綠色農產品價格高出幾倍。
這些綠色食品較高的價格影響著消費。在消費者的消費意愿上來看,北京和上海等大城市80%以上的消費者希望購買綠色農產品,但是由于過高的價格限制一些中低收入群體的購買能力,雖然綠色農產品受眾多消費者青睞,但過高價格使很多消費者望而卻讓,只能選擇購買一般農產品。
第三類綠色農產品價格高,一方面是由于綠色農產品生產成本較高,或在流通領域有些企業為追求高額利潤盲目提高價格和中間商哄抬物價,導致有些價格高于一般農產品價格。另一方面,與一般農產品價格相對較低有很大的關系。雖然近年來,市場上部分農產品價格大起大落,特別是蔬菜零售價格及批發價格近幾年一路飆升,漲幅高達幾十倍,但是與綠色農產品價格仍存在很大差距。如果第三類綠色農產品價格與一般農產品價格的差距繼續存在,將會繼續限制綠色農產品市場的擴張,進而阻礙現代農業的發展。
使第三類綠色農產品保持合理價位,才能使廣大消費者有能力消費綠色農產品帶來的益處,加快現代農業發展的步伐。要使綠色農產品價位合理,一方面需要縮小綠色農產品與一般農產品價格差距,另一方面需要降低綠色農產品成本和政策環境上為綠色企業創造有利的環境。
綠色農產品價格調整策略
綠色農產品有很大的市場空間和發展潛力,應該把綠色農產品發展作為農產品品牌建設的重點,給予大力支持,實行優質優價,激勵綠色食品的發展。
一、規模化生產。作為綠色食品企業本身,要從小生產轉到規模化生產,聯合起來進行規?;a,減少改善環保功能支付的研制成本,降低保護自然生態環境和減少污染物排放的環境成本以及一些資源成本等。綠色農產品生產經營規模的擴大,有利于采用先進的農業科學技術,降低生產成本,為綠色農產品的批量生產、加工、銷售奠定條件,避免或減少某種生產要素的不足或浪費,為綠色農產品產業化經營的高效運作奠定基礎。通過規?;a提高科學技術水平、產品質量和性能。當綠色食品企業生產規模擴大時,可以實現有利于提高的精細分工,充分發揮管理人員的效果,使用更加先進的機器設備,對副產品進行綜合利用,以更有利的價格、渠道等采購原材料和推銷產品等。綠色食品企業會由于生產規模的擴大而引起產量的增加或收益的增加,使同樣產品的單位成本比原來生產規模較小時降低。
二、建立綠色農產品產業鏈,降低成本。綠色農產品企業產業鏈一般較長,從養殖到餐桌涉及到育種、養殖服務、飼料加工、屠宰、流通、食品等各種產業環節。
綠色食品企業為了規避產業風險、市場風險和社會風險,必須以產業鏈為中心,時刻關注市場的實際需求狀況,快速識別市場需求,及時滿足市場需求。綠色農產品通過實行種養加、產供銷、農工商一體化經營,將綠色農產品再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統,做到每個環節的專業化與產業一體化協同相結合,通過多種形式的聯合與合作,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的貿工農一體化經營體制,使外部經濟內部化,從而降低交易成本,滿足中低收入群體對綠色農產品的消費需求。此外,一些綠色農產品產地分布在交通閉塞的邊遠地區,消費群體集中在大中城市,供貨困難容易造成供銷脫節。通過服務社會化,使綠色農產品生產者只從事一項或多項綠色農產品生產作業,而其他工作均有綜合體提供的服務來完成,將產前、產中和產后各環節統一起來,有利于拓展供銷渠道,改變綠色農產品供銷脫節的不利狀況,降低運輸成本,形成綜合生產經營服務體系。
三、制定綠色農產品保護價格。一些綠色農產品價格較高不僅是由于其成本高,與一些綠色食品企業追求高額利潤有很大的關系。有些企業為追求高額利潤盲目提高價格,造成供求價格不平衡,影響消費。此外,某些中間商在綠色農產品流通領域會進行市場炒作,擾亂市場秩序,對綠色農產品生產和城鄉居民的消費帶來負面影響。因此,要限制不合理的過高價,制定綠色農產品保護價格。
根據經濟學原理分析,制定綠色農產品價格上限,價格上限又稱限制價格,指可以出售一種物品的法定最高價格,是某種物品法定的最高限。價格上限一定低于均衡價格。市場機制的一個重要方面是供求均衡機制,即通過價格杠桿或價格的調整實現供給和需求的均衡。但是在某些情況下,為了抑制某些綠色農產品價格的上漲,可以采取某些限制價格調整的措施,即實行價格管制,主要包括最高限價和最低限價,對于某些過高價格的綠色農產品可以采取最高限價政策,通常可對某種綠色農產品規定一個低于市場均衡價格的最高價格。為了保護城鎮中低收入居民對綠色農產品的需求,對一些綠色農產品的過高價格制定最高限價,有利于滿足消費者對綠色農產品的需求。
四、立足于市場需求來進行市場創新。市場創新平臺是維持企業生存、促進企業發展的活力源泉。綠色食品企業要擴大現有市場規模,須降低產品的價格,不斷提高現有新產品的質量,改進產品的形象,提高產品的市場適應性,增加新的市場用途,開辟新的市場領域。一些規模型的綠色食品企業生產出質量更優良、性能更穩定可靠、價格更低廉的改進型新產品,從而具有較大的市場競爭優勢,獲取更大的市場份額。
五、引導工商資本進入,改變供需不平衡狀態。綠色農產品的市場潛力巨大,目前我國綠色農產品遠遠不能滿足市場的需求。由于工商企業具有雄厚的資金和管理等方面的優勢,應引導工商企業進入,不僅能擴大綠色農產品的市場規模,滿足市場需求,而且能給綠色農產品發展帶來亟須的資金。工商企業的進入,會由于產業內部企業的增加,使總體供給量增加。根據供求定理,當行業內供給增加時,價格就會隨之下降,綠色農產品價格的下降,會給消費者帶來更多福利,增加消費者效益。隨著價格的下降,占大部分消費群體的中低收入者會有支付能力購買綠色農產品,需求量將增加,市場占有率會擴大。價格的下降將會使更多的消費者樂于食用,享受綠色農產品帶來好處。
六、嚴格標準和監管,不能以次充好影響品牌公信力。在消費市場,綠色農產品原料的質量很難辨別。植物類或動物類產品,其共同的特點就是質量的隱蔽性,這種隱蔽性使一些農產品生產者缺乏生產高質量產品的激勵。由于市場上綠色農產品假冒偽劣現象較為突出,使消費者很難辨別真偽。因此,要做好動態監管,對市場上綠色食品標志使用情況進行監督檢查,在當地大、中城市選取有代表性的超市、便利店、專賣店、批發市場、農貿市場等作為監察點;在標志保護與防偽打假上,實施綠色食品防偽標簽的印制,運用法律手段開展綠色農產品打假活動,防范中間商市場炒作等,避免對綠色農產品生產和城鄉居民的消費帶來負面影響;實行企業年檢,建立嚴格的懲罰和問責機制;此外,不能只依靠政府力量,還要吸收廣泛的社會監督。
七、制定優惠政策,在信貸稅收等方面支持綠色食品企業的發展。由于部分綠色農產品成本高,產量低,對一些綠色農產品企業給予一定的補貼。在綠色食品企業發展初期給予一定的稅收優惠和政策扶持,解決綠色農產品企業貸款難問題。制定綠色食品貸款擔保、保險等系列扶持政策,加強金融信貸支持,建立綠色食品企業信用評級和項目數據庫,促進綠色食品企業、項目與金融機構對接,擴大有效擔保物范圍,從用地規劃、立項審批、稅費減免等方面為綠色食品企業給予支持。
綠色農產品是現代農業的精品,是現代農業的重要力量,傳統農業向現代農業轉型,必須促進綠色農產品的發展,而綠色農產品的市場發展是綠色農產品最終成果的體現。要促進綠色農產品的市場發育成熟,必須實行優質優價策略,使廣大消費者享受綠色農產品帶來的好處,必須縮小與一般農產品的價格差距,才能為綠色農產品的市場發育成熟奠定基礎,促進綠色農產品的發展,進而加快傳統農業向現代農業轉型,為現代農業提溫加速。