王碩
【摘要】隨著高校教育改革和創新的不斷深入,我國各高校現實行的會計規范,在某些方面逐漸暴露出一些問題,進一步確立科學、高效、合理的高校會計控制,成為了我國高校必須迫切予以解決的難題。可以說,高校會計控制檢查的探討與實踐,直接關系著我國高校改革事業的可持續發展以及我國高校經濟關系的績效。本書從高校會計控制的根本目的入手,簡要闡述了高校會計控制檢查的實踐方法,旨在對各高校的會計管理層提供一些有價值的借鑒。
【關鍵詞】高校會計 會計控制 控制檢查
【中圖分類號】F23 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)10-0223-02
一、高校會計控制檢查的根本目的
具體而言,高校會計控制檢查的根本目的有以下4個。
1.促進高校全面實施可持續發展的核心戰略
這是高校會計控制檢查的終極目標。高校會計控制檢查要求高校會計控制人員將近期利益與長遠利益結合起來,在高校經營管理的過程中,積極、合理地作出符合高校可持續發展戰略的基本要求,并將其作為有利于提升高校可持續發展能力的核心策略選擇。
2.不斷提高高校的經營(辦學)效率
高校會計控制檢查要求高校要全面結合自身所處的、特定的經營(辦學)環境、經濟發展環境、自然環境、地域人文環境等,通過建立、健全有效的會計控制,不斷提高經營(辦學)活動的學生成才效率和校內經濟管理效率。
3.保證高校會計信息報告的準確、真實、完整
有效的會計控制檢查能夠保證高校會計信息報告的真實、完整,進而給高校管理層提供適合其既定戰略的科學化依據。同時,也能夠在很大程度上影響高校管理層的宏觀決策和對經營(辦學)活動及經營(辦學)效率的監控。另外,它也有利于提升高校的社會誠信度和公信力,利于塑造高校在社會層面中的良好形象。
4.能夠保證高校會計工作合理、合法
高校會計控制檢查是高校管理層普遍關注的重大問題,是高校可持續發展的物質基礎。良好的會計控制檢查,能夠保證高校會計工作嚴格遵守國家政府相關職能部門文件、學校規章制度;嚴格按照程序化的工作流程處理各項報批、管理、處置工作。
二、高校會計控制檢查的主要方法
1.高校會計控制檢查的制度化建設與網絡化建設并行
高校會計控制檢查的網絡化,是高校會計控制檢查思想與當代先進的網絡化的有機結合。高校會計控制檢查的網絡系統應該包括兩個網絡體系的建設:一個是“架設”于高校會計管理層中的、無形的網絡體系。該體系的主要目的是規范高校會計管理層的會計工作準則、會計管理理念,它體現的是“制度引導網絡化建設方向”,能夠有效規范高效會計控制檢查流程;另一個是“架設”于高校校園網中的、有形的網絡體系。該體系由網絡硬件設備、計算機軟件系統構成,并由高校管理層指定的管理人員來運作,它體現的是“借助網絡技術手段來指導”,能夠有效構建高校會計控制檢查的網絡體系與人員體系。
2.高校會計控制檢查工作要做到實時性與準確性的高度統一
在傳統的高校會計控制檢查方式下,高校會計管理層往往通過實地調研、定期統計、匯總數據來掌握高校資產的具體數據信息。但需要注意是,由于高校資產的具體數據信息在使用過程中是不斷變化的(如資產的使用人、使用地點、使用原因、使用項目、使用頻率等)。由此以來,若高校會計管理層一味地通過實地調研、定期統計、匯總等方式來掌握高校資產的具體數據信息,而不了解資產的具體變化,那么他們得到的信息必定是滯后的、模糊的。換句話說,只有在充分考慮資產變化性的基礎上,使會計控制檢查工作達到實時性與準確性的統一,才能保證整個會計控制檢查工作全面、科學、合理地實施。
3.高校會計控制檢查制度要與時俱進,積極進行改革創新
首先,改進會計控制檢查基礎,在工作中采用多主體、多方法、多數據、多檢查并行。其次,改進會計控制檢查質量,保證會計控制檢查的可靠性、可理解性、重要性、相關性、可比性、謹慎性、及時性。
4.高校會計控制檢查信息公開要滿足社會公眾的主觀需求
當前,盡管許多高校會計管理層也強調向公眾(這里特指那些關心高校財務狀況的單位和個人)提供會計控制檢查信息,但在現實中,公眾所獲取的會計控制檢查信息幾乎為零。這樣帶來兩個危害,一是高校會計管理層容易互相包庇、互相隱瞞,產生一些財務違法行為;二是降低了高校的社會誠信度,使公眾對高校產生懷疑、質問,影響高校的聲譽和形象。為此,高校會計控制檢查信息公開要滿足社會公眾的主觀需求,盡最大努力保證高校會計控制檢查信息的公開、透明。只有這樣,高校才能借公眾力量有效地監督自身的會計工作,才能有效地保證自身良好的社會聲譽和形象。
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