育秧工廠串起四大鏈條

何紅衛++余向東++張偉賓++余愛民

冬季的江漢平原，不乏生機。

在“湖北產糧第一縣”、“全國南方水稻第一縣”監利的土地上，片片深耕過的良田，黑褐色的泥土翻轉過來，上面還帶著鏵犁的印跡。水稻秸稈正在泥土下發酵，等待來年春季整田下秧。

新溝、尺八、黃歇、毛市、三洲等農業重鎮，“育秧工廠”正在擴建，合作社正在洽談農資購銷，農田調整和流轉簽約正在醞釀；大棚里的綠色蔬菜，不時向路人探出腦袋。

擁有近300萬畝耕地、180萬畝糧田面積，監利縣在湖北省乃至我國中南稻作主產區，有著稻米產業風向標的意味。2012年3月，農業部在這里召開“南方早稻生產暨集中育秧調度檢查會”。湖北省財政2012年起，每年拿出5000萬元，專項獎補種糧大縣推廣工廠化育秧。

最近兩三年，育秧工廠、旱田大棚育秧風靡監利，吸引了大量關注的目光。當這項技術日臻成熟，真正丟掉裹腳布，在土地上“快速跑動起來”，所展示出的生命力、所引發的連鎖反應，始料未及。

監利縣委書記董新發說：“育秧工廠是發展現代農業的平臺，打開了現代農業經濟的市場化窗口，充分體現了市場配置資源的有效性。”監利縣的具體作法是：牢牢把握現代農業改革與建設試點機遇，以育秧工廠為紐帶，以全產業鏈打造為重點，以市場主體為依托，以金融保險為支撐，力爭把糧食生產由“包袱”變為“財富”。

據監利縣農業局統計，2014年全縣機插秧面積120萬畝，已占全部水稻播種面積的半數；糧食總產高位攀升、突破30億斤，其中水稻產量28億斤，再次被農業部表彰為“全國糧食生產先進單位”。

筆者長期追蹤采訪監利縣稻米生產，對育秧工廠在種植模式、管理模式、倉儲模式、勞動方式等方面所引發的變革，也是始料未及。當農業生產力提升至一定臺階之后，一次關鍵技術環節的突破，尤其水稻機插秧這種類似于“前輪驅動”技術的推廣，竟然順理成章地串聯起全程機械化生產、全程社會化服務、全程帶動農民增收、全程質量管理追蹤“四大鏈條”。換句話說，補齊了最后一塊短板，系統功能全面提升。

機插秧突破技術瓶頸，打通了水稻種植全程機械化鏈條。水稻生產更為輕松、穩糧增糧更為牢靠，現代農業以更快地步伐整體推進

彎腰耕田，彎腰育秧，彎腰插秧，彎腰田管，彎腰割稻——水稻種植“幾彎腰”，幾千年來幾乎要把農人的腰桿壓垮。農業的出路、農民的出路在于機械化，而且必須是全程機械化。

監利稻田耕整、水稻收割的機械化程度已經高達98%以上，但“彎腰育秧、彎腰插秧”的關鍵環節一直沒有突破。農戶分散育秧，技術和管理水平參差不齊，特別是早稻育秧易受倒春寒災害及低溫影響，可能出現爛秧死苗，影響水稻收成；早期嘗試工廠化育秧者，在旱育秧技術要領、標準化秧苗供應、農民接受程度等方面存在制約。因此，機插秧多年“推而不廣”。

周老嘴鎮農技員周振濤，多年摸索旱田大棚集中育秧和機插秧技術，在育秧盤、插秧機、大田之間反復試驗，于2010年獲得成功，當年機插秧試驗田水稻長勢良好，平均產量比手栽秧高出50斤。2011年他率先建成第一家育秧工廠，之后每年新增十余家。截至目前，全縣建成工廠化育秧基地43家，集中育秧示范點220家。

監利縣種田的老把式、新能手數不勝數，大家公認周振濤為“工廠化育秧和機插秧第一人”。周振濤告訴筆者，手插秧改機插秧需要突破幾個關鍵環節：首先是機械插秧對田塊平整度和含水量要求比較一致，不能起伏太大，也不能太干或太稀；其次是秧苗規格要一致，一般高度在15公分左右；最后秧苗疏密長度要規范，只有整齊均勻的秧苗才能避免缺苗漏苗。

“育秧的過程好比培育幼子。”尺八鎮石嶺村老支書蔡新福說，他種植60畝稻田，過去每年育秧時，就把被子行李卷到田邊住下來，現在可以高枕無憂了。

雙腳浸泡在水田里的農民，終于能夠徹底挺直腰桿種糧，徹底從辛苦沉重的田間勞作中解放出來。

我國小麥、水稻、玉米“三大糧食作物”全程機械化進程中，機插秧這塊“最難啃的硬骨頭”，嚴重梗阻，必須要“啃下來”。或快或慢，或在“江浙”或在“兩湖”，各地的探索相互借鑒，也早晚要匯成潮流。

機插秧技術在監利縣的推廣，領先全國，率先打通了水稻種植全程機械化鏈條。至此，水稻播種、育秧、插秧、耕整、防治、收割、烘干等所有環節，全部可使用機械操作，全縣農業生產綜合機械化水平去年達到83.8%。

傳統水稻種植，采取一家一戶大田育秧，育秧床占地與插秧面積比為1∶10；改為大棚旱育秧后，比例一般為1∶150以上，大大壓縮了育秧床占地面積，節省土地。

機插秧的突破，讓監利縣縣長黃鎮有許多興奮點：解決了季節性勞動力缺乏的難題，有效化解新時期誰來種田、怎樣種田的問題，大大提高了土地資源利用率、糧食生產效率，推動土地流轉與規模經營，帶動現代農業的整體推進。

一批糧食種植大戶、龍頭企業與合作社理事長們，一下子覺得天寬地闊、心情松弛。福娃集團副總經理方冰說，舉一個例子，過去每到插秧時節，大面積土地經營者用工貴、用工難，十分頭痛；更為苦惱的是，花高價請來的部分“插秧工”偷工減料，只管按插秧畝數獲得勞務費，把秧苗行距、株距拉得離譜。采用傳統的“扔草帽方式”進行驗收，一頂草帽扔到田里，變魔術般沒影了，再扔一頂只露出個帽檐兒。

的確如此，各種原因導致手工插秧難以保證每畝的秧苗數量，插下的秧苗參差不齊，每畝株數只有1.2萬株以下，而“公正的”機械插秧解決了這個問題，能夠確保株數達到1.4萬-1.5萬株，從而為保證糧食畝產創造了條件。按每畝增產25-50公斤計算，對于擁有240萬畝播種面積的水稻生產大縣來說，匯成了一個大數據。

“眼睛盯著水稻田”的縣農業局局長李家模告訴筆者，水稻“單改雙”的數據，也年年往上躥，去年有80萬畝了。周振濤和他的三豐農技專業合作社，通過早稻早播、晚稻選用生長周期短的品種，探索出適宜在監利縣推廣的雙季稻種植模式，雙季稻綜合畝產比單季稻要高出600斤以上。

“育秧工廠”同時推動土地大面積流轉，去年流轉土地80萬畝，預計今冬明春新增土地流轉20萬畝；監利縣水稻種植大戶增加到上萬家，家庭農場也從400多家增至2320家；現已登記注冊農民專業合作聯合社2家、農業專業合作社640家。

“育秧工廠”作為新型經營主體，搭建起全新的要素集聚平臺，從生產源頭上統領社會化服務體系，拎起完整稻米產業鏈條

1月11日下午，周振濤來到福娃集團，商討簽訂農田作業服務的合作協議。

一年前，福娃圍繞稻米全產業鏈戰略，組建了包括福天下、三豐等十多家合作社在內的福娃三豐合作聯社，開始在全縣范圍內整合農業社會化服務體系，從“公司+基地+農戶”到“公司+合作社+農業工人”；從“稻鴨共育”到“稻蝦共育”和“稻蝦鱉立體養殖”；從單項農事服務方式到“四代一管”的農機綜合作業服務，將農業產前、產中、產后各個環節納入到統一的經營服務體內。

如果說育秧工廠、合作社是一艘艘提供農業社會化服務的艦船，那么由福娃領銜的合作聯社則是全縣提供社會化服務的航母。在福娃集團等實力企業的強勢帶動示范下，每一個育秧工廠，都成為新型經營服務主體的“領頭羊”，及綜合的現代農業服務平臺。

監利縣43家育秧工廠，都深度介入了農資供應、水稻種植、加工、銷售各個環節；還先后衍生出了5家測土配肥站、15家統防統治合作社、9家糧食烘干儲存網點。

筆者也有疑問：合作社、龍頭企業等經營主體，同時也是服務主體，已經構建起較為完備的社會化服務體系；育秧工廠能有如此神奇的力量，一經出現便“執牛耳”，確立其統領全局的地位嗎？

監利縣委辦公室副主任鄒海濱向筆者解讀：“為有源頭活水來，這不奇怪。”同樣是一個“前置驅動”效應，從水稻生產全產業鏈的第一道關口切入，剩下的事情“順流而下”、整體打包了。

育秧工廠兼有新型經營主體、專業化服務組織和涉農企業屬性，它本是市場化產物。在這個全新的要素集聚平臺下，重新孵化或收編合作社，將原來合作社“幾統一”服務優勢籠而統之，把經營與服務“兩張皮”徹底粘合在一起，把稻米產業所有鏈條徹底打通。

位于尺八鎮的尚禾育秧工廠，囊括了10家合作社：農機合作社有300多臺大型機械，在尺八、三洲兩鎮設立辦事處；水稻種植合作社有12個聯絡組、200多人；農資合作社有8個分社，覆蓋全鎮所有村莊；育秧工廠有6個網點，輻射4萬畝農田；測土配肥有3家網點，設有專業農技服務人員；統防統治2個網點，糧食收購、烘干儲存、土地托管、蔬菜種植等都建立了合作社。尚禾老板歐陽斌說，育秧工廠是個“雙主體的服務龍頭”，合作社反倒成為產業鏈上的各個專業服務環節。

昊天合作社流轉3700多畝農田，以育秧工廠為帶動，網羅68名農機手，組建專業的耕整、機插、收割隊伍，提供全程機械化服務。“湖北機王”肖基虎，2013年加入昊天合作社后，有了更大的用武之地。他在合作社擔任技術指導老師，每年工資5萬元，加上每畝15元服務提成，去年收入近30萬元。肖基虎說：“合作社對農機手和訂單信息進行有效調配，哪里需要就指向哪里，農機手不會在路上浪費時間，極大提高了作業效率。”

目前，監利縣640個農民專業合作社中，有344個歸在了育秧工廠名下，承載集中育秧、農機服務、統防統治、農資供應、水稻種植、蔬菜生產等多項功能。當然，其他專業合作社與專業技術服務組織，也依然發揮著作用。

而在福娃集團董事長謝松柏看來，構建合作聯社、推進糧食生產全產業鏈的融合，能夠實現合作社之間優勢互補，進行統一調度、分配和管理，繼續提升服務功能；同時擁有更大的農資采購議價權，加工銷售定價權。有龍頭企業做后盾，能夠為合作社提供融資擔保的金融服務創新，以解決發展過程中的資金缺口問題。

監利縣委常委胥金普告訴筆者，這兩年監利縣以補貼、金融服務和政策支持三種方式全力扶持育秧工廠發展。資金扶持實行以獎代補、先建后補，縣財政對每個標準化育秧工廠一次性補貼20萬元左右；金融服務實行競爭分配貼息貸款，2014年對全縣7000家新型經營主體貸款貼息2900萬元，融資3億元；政策支持方面，對土地連片流轉500畝以上的受讓者每畝給予30元的獎勵。形成了“政府+銀行+企業+新型農業經營主體”的三農金融創新模式。

育秧工廠深度介入了水稻種植、加工、銷售各個環節，大大地節本增效，串通了農民增產增收的效益鏈條

市場主導的經濟新常態下，沒有效益的事情不會長久。無論育秧工廠，或是合作社、龍頭企業，串通起來的農業產業鏈，必須是利益鏈、效益鏈，才可能牢靠。

監利縣委副書記張道毅說，從社會資本源源不斷進入監利農業、投建育秧工廠這個現象，看得出“工廠”牽頭、各“車間”利益鏈條的合理構建。“育秧工廠”這個平臺磁力的強勁釋放，創造出新的巨大市場。

育秧工廠的客戶、市場在哪里？在農民那里。先來解剖一個案例：

尺八鎮雙紅村農民何伯文，自有12畝承包田，以低廉價格從親戚鄰居那里流轉了97畝，合計種植109畝水稻。2013年每畝生產成本如下：整田、收割150元，插秧210元，農藥與除草劑150元，種子60元，肥料160元，水費50元，合計780元；外加土地流轉租金、家庭勞動投入，綜合成本至少千元以上。每畝收入情況：畝產1100斤濕谷，每斤1元。老何的結論是：基本沒賺錢。

2014年，何伯文在把插秧和打藥施肥等田間管理，打包交給尚禾育秧工廠，插秧和種子節省20元，農藥和化肥節省130元，平均每畝節省成本150元；平均畝產在1300斤往上，增產效果明顯，“賺了幾萬塊”。

“每畝節省的成本，實際上超過150元，否則育秧工廠豈不是白干。”歐陽斌說，“節本這一塊，農戶得2/3，育秧工廠得1/3；增產增收那一塊，全歸農戶了。”

投入降下來，產量卻能提上去，這本賬還要細算：第一，機插秧代替人工育秧、插秧，節省勞動力成本；第二，統一購買種子、農藥、化肥，多買優惠，集團采購價格降低10%以上；第三，專業測土配方施肥，因地施肥，對癥下藥，減少化肥施用量；第四，在技術人員指導下，一噴三防，減少用藥量及噴灑次數；第五，好種、好肥、好管理、好技術，取得良好增產效果。

過去水稻收獲趕上陰雨天，農戶不得不把濕谷低價賣給糧食經紀人，自認吃虧。育秧工廠實行“糧食不落地”一條龍收割、烘干、儲藏，又解決了一道題。

“沒想到育秧工廠節本增效的作用這么大！”華中農業大學文法學院院長鐘漲寶教授專程到監利縣調研農民收入問題，他得出結論：育秧工廠所提供的綜合服務，讓農民畝均增收500元左右。

種糧大戶得實惠，育秧工廠自身也要追求經營效益。尚禾通過為周邊兩個鄉鎮1.7萬畝水稻提供機械插秧和統防統治，去年共實現利潤收入300萬元。刨去春夏5個月育秧時間，每年8月初至次年2月底，正好利用育秧大棚種植蔬菜。筆者看到，尚禾育秧工廠的塑料大棚里，香菜、菠菜、藜蒿等各色蔬菜郁郁蔥蔥；一個不到0.6畝的菠菜大棚，每年毛收入5000元以上。

多數育秧工廠都是這樣的種植模式，讓農民農閑時有事可干，又增加一筆收入。監利縣農業局正在積極撮合，讓部分育秧工廠與尺八鎮巨象農業有限公司、朱河鎮花園蔬菜合作社對接，由已經成規模的蔬菜企業發揮帶動作用，實行統一品種、統一肥藥、統一技術指導、統一訂單收購，打造監利新的“菜籃子”。

福娃集團規劃了5萬畝“稻蝦共育”模式，采取“反租倒包”、加盟合作等方式，把土地從農民手中流轉過來，按照“稻蝦共育”模式建設好后，再返租給農戶，并為農戶提供水稻種植“四代一管”及龍蝦種苗飼料防疫等全方位服務，并負責回收稻谷和龍蝦。這樣，農民不僅可以得到土地流轉收入，還有4萬-5萬元的務工收入。離土不離鄉，體面有尊嚴。

監利縣育秧工廠的服務范圍已擴散至洪湖、江陵、潛江等縣市，今后需要逐步規范，穩步發展。

監利縣委副書記、常務副縣長石必成告訴筆者：縣政府牽頭成立了農業擔保公司，通過注入擔保基金，按2∶3∶5比例實行政府擔保平臺、保險公司、金融機構風險分擔，按1∶15比例協議撬動金融資本1.2億元。人保財險監利分公司探索開發水稻秧苗、大棚、農用機械、種子附加等保險新品種，基本實現水稻大田、設施農業保險全覆蓋。

以育秧工廠為突破口，用市場機制倒逼水稻數量、質量“雙安全”實踐，用生態安全種植經營模式，打造稻米安全生產鏈條

正因為監利是水稻生產大縣，在相當長的一段時間內，推銷種子、化肥、農藥的經銷商趨之若鶩，在鄉鎮集市上扯橫幅，田間地頭“走貓步”，走村串戶軟磨硬泡，花樣手段齊全。

李家模說，監利水稻播種面積220多萬畝，是一個巨大的農資投入品市場。過去，遍布監利縣300多家農資廠家品牌、1200家代理點，水稻品種最多時達200多個。各種農資品牌讓農民無所適從，假冒偽劣品種不乏其中。

監利縣年年召開水稻主推品種推薦會、實施“優質稻米工程”，在眾多品種中優選出幾個具有合法法、優質性、高產性、抗逆性的主推品種。然而《種子法》規定了農民有自由購種權，農民買種一看上年、二看鄰居、三問米廠，不一定完全聽從政府引導。2012年，部分農戶選種植的超級稻“準兩優608”、“兩優1128”，這兩個品種本質不差，畝均產量較高，但是未必適宜監利縣的種植條件，其質量不高，殼大米小，雖然每斤1.10-1.15元的低價定位，仍然有價無市。

育秧工廠的發育，迅速扭轉了這一局面，從源頭上把住了種子關口。2尺見方的育秧盤上，孵化出高質量的水稻秧苗。隨著機械插秧的推廣，全縣水稻優質率達99%，主導品種覆蓋率達到80%。

育秧工廠服務面廣，有合同上的“風險賠償”約束，不敢對水稻種子掉以輕心，雇傭專業技術團隊仔細甄別市場上的種子，縣農技部門也積極參與到水稻品種篩選推薦過程中。工廠化育秧經過浸種、清洗、脫毒等步驟，育出的秧苗病菌少，秧苗均勻、健壯、整齊，提高了糧食安全系數。

在汪橋鎮華洲育秧基地，筆者見到了回鄉務農的華中科技大學的碩士劉應文，他那雙冰冷而粗糙的大手，卻給人留下深刻印象。“育秧時節，為了搶時間下秧，整天不停搬動育秧盤，手上可能布滿血口子。”劉應文說。

早年在外搞建筑挖到第一桶金后，劉應文敏銳地捕捉到育秧工廠的市場機遇，2012年果斷攜帶資本和“知本”下鄉，已辦起兩家育秧工廠。“研究生回鄉種田”在監利傳為美談。

在劉應文看來，工廠化育秧只是第一步，由工廠化育秧帶來的對農業生產標準化、規模化的整合作用，無疑蘊藏著提升農業效益和現代農業發展的巨大潛力。去年夏收后，他與一些知名大米加工、運營商洽談，探索共建大米質量安全追溯機制。他認為：“農村土地經營高度分割、經營主體高度分散，造成農業生產散亂，谷販子混亂收購，又造成銷售混亂，幾者相加，導致農業生產無法做到質量安全回溯。這對糧食安全和大米品牌都是損害。”

方冰對筆者說：“大米加工企業就怕有些農民自行選購非適宜性品種，種出來的稻米品質不達標。”根據福娃集團規劃，在3～5年時間內，要培養3000名掌握有機稻生態農業種養技術的職業農民，把建設有機稻生態農業基地與集團品牌建設結合起來，真正做到讓糧食值錢，讓農民致富，讓消費者吃得更安全。

育秧工廠大面積推廣配方施肥、統防統治，減少農藥、化肥使用量，也讓生態水稻種植的理念更加深入人心。

董新發認為，作為全國水稻生產第一縣，監利縣有責任從品種、質量、加工、品牌上取得新突破，靠自己主宰命運、贏得市場。育秧工廠對稻米產業品牌建設和農產品質量安全追溯體系構建，發揮了“定盤星”作用。