互聯(lián)網金融能否繼續(xù)野蠻生長？

文/姜浩端

互聯(lián)網金融能否繼續(xù)野蠻生長？

文/姜浩端

互聯(lián)網金融引起國內廣泛注意是近兩三年的事，2013年被業(yè)內稱為“互聯(lián)網金融元年”。互聯(lián)網金融以勢不可擋的創(chuàng)新趨勢不斷突破交易邊界和交易模式的可能性，迅速對金融生態(tài)產生了全方位影響。以具有代表性的P2P行業(yè)為例，相關數據顯示：截止至2015年4月，全國正常運營的P2P網貸平臺數量已經達到1819家，僅4月份就有至少15家P2P平臺獲得超10億美元的融資，4月P2P行業(yè)網貸整體成交量達551億元。于此同時，提款困難、跑路等問題也屢屢出現(xiàn)，影響了社會對整個行業(yè)的信任。有數據顯示2014年出現(xiàn)提現(xiàn)困難或倒閉的P2P平臺數量接近300家。“野蠻生長”的互聯(lián)網金融無論從行業(yè)規(guī)模或是發(fā)展趨勢，還是從自身發(fā)展出現(xiàn)的問題，都已經“大”到了不得不引起監(jiān)管層關注的程度了。

如何對互聯(lián)網金融進行監(jiān)管可謂爭議不斷。這些爭議，集中體現(xiàn)了對行業(yè)屬性的思考、對技術發(fā)展和行業(yè)趨勢的認識、對政府監(jiān)管權力的定位、和對創(chuàng)新與風險關系的考量。從行業(yè)屬性方面，互聯(lián)網金融是一種全新的產品市場結構，還是金融業(yè)在渠道與銷售上的創(chuàng)新？應偏重于金融業(yè)監(jiān)管的嚴格性，還是互聯(lián)網精神的自由性？在技術發(fā)展方面，監(jiān)管提議是否考慮到新技術支持下的創(chuàng)新演化與具體監(jiān)管措施的博弈？在政府權力定位方面，對互聯(lián)網金融是側重于“監(jiān)”還是“管”？在創(chuàng)新與風險關系方面，如何權衡金融深化的收益和涉眾性的風險？

監(jiān)管層對互聯(lián)網金融的“野蠻生長”在過去一直采取了較為包容的態(tài)度。一方面，這是為新生事物的發(fā)展留出了成長空間；另一方面，從技術標準到立法環(huán)境尚難以保證監(jiān)管細則實施的有效性。更為重要的是：監(jiān)管細則能支持互聯(lián)網金融行業(yè)的健康發(fā)展嗎？是否需要再“看”一段時間？即使是“預留空間”的監(jiān)管措施，會不會造成“一管就死”？至少從目前公開發(fā)表的監(jiān)管細則提議中，我們仍能看到部分細則提議具有濃厚的傳統(tǒng)行政管理思維，強烈的風險厭惡偏好，以及對新技術支持下的創(chuàng)新空間的預判不足。

這是一個老生常談卻被認識不足的話題：技術在不斷地突破大眾的想象空間和已有規(guī)則的限制，對失去舊秩序充滿恐懼的人則將希望寄托于監(jiān)管。監(jiān)管是需要的，令人“遺憾”的是，監(jiān)管措施滯后于技術發(fā)展所產生的“問題”可能是一種常態(tài)。