淺談城市路燈建設與管理工作

蔡宇

（莆田市城市建設投資開發集團有限公司福建莆田351100）

淺談城市路燈建設與管理工作

蔡宇

（莆田市城市建設投資開發集團有限公司福建莆田351100）

城市的路燈建設質量是城市發展情況的重要指標。隨著城市的快速發展，人們對夜間照明的要求也越來越高，城市路燈的建設可以有效提高人們夜間出行的安全性，減少夜間交通安全事故的發生。城市的路燈建設還代表著城市形象，對和諧社會的建設具有積極的促進作用。在完成城市的路燈建設工作后，后續的維護管理工作也至關重要，目前，各個城市越來越重視路燈的管理和維護。本文通過對城市路燈現狀的分析，從建設和管理兩個方面探討了城市路燈管理工作中存在的主要問題，并提出了相應的優化解決措施。

城市照明；路燈建設；管理維護

引言

路燈是城市基礎設施的重要組成部分，隨著我國市場經濟的不斷發展，人們的生活水平和生活質量有了長足的提高。在物質需求得到滿足的同時，人們對精神生活的要求也越來越高，相應地，人們夜間出行活動的比例也越來越高，路燈的夜間照明作用直接關系到人們的生活質量和出行安全，在城市建設中發揮著越來越重要的作用。同時，隨著人們審美水平的提高，除了照明作用外，路燈的美觀性和節能性也日益受到人們的關注。但由于我國路燈建設起步較晚，在路燈的建設和管理過程中還存在著許多問題，需要引起政府的重視并予以解決。

1　城市路燈建設現狀

1.1路燈建設市場混亂

路燈在我國城市的建設中一直作為道路工程的基礎配套設施進行施工設計，缺乏統一的設計檢驗標準。建設單位和施工單位在進行路燈的設計施工時，往往根據成本最小化和企業利益最大化原則隨意進行路燈的設備采購和施工，導致道路路燈的建設市場混亂不堪，造成路燈施工質量差、后續問題多、專業部門無法順利接手、后期管理維護困難等問題。

1.2路燈式樣繁多，影響城市景觀

由于路燈設計和施工沒有統一的規劃和標準，建設市場的燈型繁雜多樣，因此，城市道路使用的路燈往往沒有統一的型號和標準。城市規劃時，雖然考慮到根據道路和住宅片區將城市進行劃分，規定了路燈使用的不同情況，但在實際施工時，還是會經常看到交叉路口、相鄰片區出現不同式樣的路燈，有的立交橋上甚至出現了4種不同式樣的路燈，影響了城市的整體景觀。

1.3路燈建設缺乏專項規劃

城市的不斷發展給路燈建設提出了更高的要求。除了燈型的不統一、建設市場的混亂，城市不同項目不同時期的建設也給路燈建設提出了難題。由于缺乏專項統一的路燈規劃，道路擴寬和改造時往往造成路燈的重復建設，給建設資金和人力物力的投入帶來了極大的浪費。

1.4建設單位與專業部門溝通配合不到位

城市道路建設是一個有機的整體，這就要求在進行城市路燈建設時，要有計劃、有目的地進行路燈的銜接。路燈的建設不僅涉及到城市道路照明系統的規劃，還涉及到城市供電網絡的運行。若路燈建設不當，就會給路燈設施移交工作帶來不便。而目前，我國在城市路燈方案的審查批準上還存在著嚴重的漏洞。

2　城市路燈建設管理工作現狀分析

2.1管理職責不清

由于缺乏統一的路燈管理部門，城市中各類路燈建成后長期處于無專人進行管理維護的狀態，出現問題后各個相關部門相互推諉責任，導致路燈設施損壞后無人維修，還經常出現電纜被盜卻無人問津的現象，這給城市建設帶來了極大的經濟損失，也對市民的日常生活造成了影響。

2.2監管體制不健全

目前，路燈建設與路燈維護是分開進行的。路燈建設單位的選擇以招投標方式為主，施工單位無需負責路燈建成后的維護管理工作。因此，施工單位在路燈建設過程中，往往只注重經濟效益，忽視了路燈建設工程的質量。而路燈維護單位對于施工單位又沒有明確的監督職責，政府對路燈建設的監管體制還不完善，這對路燈后期維護工作帶來了極大的難度。

2.3路燈維護經費不足

由于許多路燈在建設時質量不達標，后期維護時往往需要投入較多的資金。但目前，大多數城市路燈建設還沒有專項維護資金，都是在路燈附加費內抽取，費用的不足導致許多路燈處于管理不到位的狀態，嚴重影響了路燈的正常運行。

3　優化城市路燈建設管理工作的策略

3.1建立和規范路燈管理部門

從根本上來說，做好城市路燈的建設管理工作，首先需要建立和規范城市路燈管理部門，解決路燈管理職責不清的問題，進而將路燈的建設管理問題規范化、合理化，做好路燈建設和管理工作。這就要求政府重視城市路燈的建設和管理，進行路燈管理部門的規劃，做好權利和責任的調配工作，避免出現“一燈多管”的現象。同時，將路燈建設和維護工作一體化，從源頭上保證路燈建設的質量，方便后期管理維護工作的展開和移交。

3.2統一規劃路燈的建設管理

優化城市路燈的建設管理工作，當務之急是對城市路燈的建設規劃制定統一的標準，加快相關法律法規政策的立法進程，使路燈管理具有統一的可參考的標準，以便提高路燈建設的質量，美化城市景觀。路燈建設的規劃標準應根據各個城市的具體情況進行制定，不能脫離城市經濟發展及人民生活的實際水平，同時，要根據城市的布局和規劃恰當地選擇不同檔次和規格的路燈，使其與城市的道路建設和建筑景觀相協調。一般來說，經濟相對發達的地區，選擇路燈時可以適當考慮路燈的節能性和美觀性，旅游景點內的路燈，需與景區風景相協調為宜，古跡遺址內若要設置路燈，首先不能造成建筑景觀的破壞，要追求古建筑與路燈的和諧統一。對于經濟發展相對落后的小城市，在路燈選擇上則要更加重視其經濟實用性，對路燈的規格和顏色多進行選擇，做到道路路燈式樣的統一。另外，對于路燈的設計步驟進行控制，城市路燈的設計步驟如圖1所示。

圖1　路燈照明方案設計步驟

3.3建立路燈遠程監管系統

鑒于路燈遍布在城市的各個角落，人工管理難度較大，建立路燈遠程監管系統，對路燈損壞、維修不及時、電纜被盜等情況進行及時的監督管理是十分必要的。傳統的人工巡查和群眾舉報方式工作量大，監管效率低。相對來說，建立遠程監管系統不僅可以實現全天候24h不間斷地控制，還能夠顧及到城市的每一個角落，大大節省了人力物力成本，將被動維護轉為主動搶修，提高了工作效率。對于打擊惡意損壞路燈、盜竊電纜等行為起到震懾作用并提高發現時效性。圖2為路燈遠程監管系統控制終端結構示意圖，從圖中可以看出，路燈遠程監管系統不僅能做到遠程精確地控制路燈的開關，節省能源，還對電纜防盜有重要作用。

圖2　路燈控制終端結構圖

3.4積極籌措建立路燈建設與管理資金

在道路路燈建設時要考慮到路燈后期維護的資金問題，可以從以下幾方面著手：①在主干道、次干道的道路建設時，應將附近主、次干道的路燈規劃到道路建設計劃中，在規劃城市建筑和園林景觀時，同樣要將其建筑或景觀中的路燈列入計劃中，并在其建設計劃投入資金中單獨列出路燈的建設和維護資金；②遵循“建設與維護一體化”的原則，在工程建設之初就定下路燈后期的維護管理協議與資金管理原則，實行資金的有效管理；③將城市路燈的建設與管理資金作為公共物品支出費用納入每年的財政計劃中，要求市財政部門撥出專項資金投入到路燈的維修中；④在城市建設配套費與維護費用中，設立路燈專項維護資金，作為路燈的維護費用。

4　結語

城市路燈的建設與管理是一項系統工程，在路燈的建設與管理中，不僅要考慮到整個城市照明系統的規劃，還要對城市供電網有一定的了解，并統籌兼顧到城市景觀的設計。路燈的建設管理是我國建設現代化和諧城市的必要舉措，對我國人民的安居樂業和安全出行具有重要意義，可以促進社會的經濟發展與和諧建設。因此，對于城市路燈建設管理的現狀必須要有充分明確的認識，積極了解城市路燈設施建設和管理當中存在的問題，并有針對性地提出相應的解決措施，提高我國城市路燈建設與管理工作，促進城市基礎設施建設的快速發展。

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F29

A

1673-0038（2015）16-0167-02

2015-2-23

蔡宇（1981-），男，助理工程師，本科，主要從事路燈建設與管理方面的工作。