小政府推動大產(chǎn)業(yè)中國針織萬里行活動走進山東嘉祥

本刊記者_李芳/文 張春濱/攝

小政府推動大產(chǎn)業(yè)
中國針織萬里行活動走進山東嘉祥

本刊記者_李芳/文 張春濱/攝

8月20～21日，以“融入‘一帶一路’，踐行‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’，共同托起明天的輝煌”為主題的第四屆中國針織產(chǎn)業(yè)集群年會暨“走基層，看紡織”中國針織萬里行——走進嘉祥活動在山東省濟寧市嘉祥縣舉行。

此次活動由中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會指導(dǎo)，中國針織工業(yè)協(xié)會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會新聞中心、濟寧市輕工紡織工業(yè)辦公室、嘉祥縣人民政府主辦，嘉祥縣手套業(yè)協(xié)會、中國針織工業(yè)協(xié)會會員部承辦。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理、中國針織工業(yè)協(xié)會會長楊世濱，山東省經(jīng)信委、山東紡織工業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，濟寧市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，嘉祥縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及來自國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群代表，行業(yè)專家及嘉賓、新疆喀什英吉沙代表團、國內(nèi)外知名手套企業(yè)、采購商、供應(yīng)商等嘉賓參加了這次活動。

會上，與會代表從政策解讀、外貿(mào)形勢、社會責(zé)任等方面，紛紛對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展獻言獻策。楊世濱表示，近年來，紡織產(chǎn)業(yè)的集群表現(xiàn)突出，針織領(lǐng)域，福建長樂紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值甚至在2013年的時候超過了千億。可以說，紡織產(chǎn)業(yè)近幾年呈現(xiàn)的是“小政府、大產(chǎn)業(yè)”的特征，小政府更有聚焦力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能起到更強有力的推動作用。在各地政府支持下，紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得非常迅速。

政府搭臺促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

每一次談到集群的發(fā)展，必然出現(xiàn)在嘴邊的一句話就是“集群的發(fā)展離不開當?shù)卣拇罅χС帧薄５胤秸闹С旨仁切袠I(yè)企業(yè)發(fā)展的期盼，又是行業(yè)發(fā)展的重要支撐。

在我國204個紡織產(chǎn)業(yè)集群中，針織產(chǎn)業(yè)集群有40個，目前集群產(chǎn)值超過總產(chǎn)值的三分之二，一半的產(chǎn)業(yè)集群超過百億，甚至有的集群超過千億產(chǎn)值。針織產(chǎn)業(yè)取得的成績，與產(chǎn)業(yè)背后的政府推動密不可分。以山東濟寧嘉祥、浙江諸暨大唐、浙江桐鄉(xiāng)濮院、浙江海寧馬橋、江蘇常熟古里為例，二三線城市，甚至縣域經(jīng)濟下政府支持的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展得非常迅速。這些地方政府都在以不同的方式積極推動針織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們出臺各項舉措，在企業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予政策、資金等方面的支持，這些都對針織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑起到了巨大推動作用。

嘉祥縣是中國魯錦之鄉(xiāng)，也是全國企業(yè)密集度最高、產(chǎn)量最大的滑雪手套生產(chǎn)基地，是中國手套名城。現(xiàn)有自營出口權(quán)企業(yè)24家，自主品牌20多個，產(chǎn)品銷往30多個國家和地區(qū)，在全國50多個主要城市設(shè)立營銷機構(gòu)，成為雙星、李寧等知名品牌主要加工基地。近年來，為促進手套業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)乩习傩罩赂唬龠M地方經(jīng)濟發(fā)展，嘉祥縣委縣政府以手套產(chǎn)業(yè)為平臺，邀請行業(yè)協(xié)會、專家指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多個扶持政策，建立了手套園區(qū)，最終形成了具有嘉祥特色的“總部經(jīng)濟+分廠+加工戶”發(fā)展模式，促進了經(jīng)濟社會效益雙豐收。

一雙小小的手套在融入“一帶一路”中發(fā)揮了重大作用。會上，王天凱高度肯定了嘉祥手套在援疆建設(shè)中所做出的貢獻以及取得的成績。他表示，嘉祥在新疆建設(shè)手套項目，用“總部+衛(wèi)星工廠”的模式，真正為當?shù)亟鉀Q了就業(yè)，促進新疆經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，非常成功。希望嘉祥能繼續(xù)深入做得越來越好，進一步為新疆經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，同時為手套行業(yè)發(fā)展取得成功。

前不久，記者了解到，浙江諸暨市科技局正在跟西安工程大學(xué)聯(lián)合建設(shè)大唐襪業(yè)研究院，鼓勵襪業(yè)企業(yè)與大唐襪業(yè)研究院開展科技合作，對科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，科技局將給予實際交易支付金額的50%補助，鼓勵企業(yè)加大襪業(yè)創(chuàng)新力度，極大地促進了襪業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情。事實上，諸暨市大唐鎮(zhèn)各級政府一直不遺余力地支持襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，大唐鎮(zhèn)黨委政府以壯士斷腕的決心開展了六大專項整治工作，深入推進襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年，襪業(yè)智庫、電商園、襪博館等工作已逐步開展建立，襪藝小鎮(zhèn)也成為浙江省首批獲批的特色小鎮(zhèn)，并作為典型案例在新聞聯(lián)播中重點報道。

一雙手套、一雙襪子，無一不是在政府的推動下實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

從發(fā)展到升級

今年，國家工業(yè)和信息化部成立以來首次出臺《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》。會上，工信部中小企業(yè)局副局長吳義國對《意見》進行了解讀。他表示，產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。在國家經(jīng)濟增長動力和下行壓力并存的情況下，要充分釋放產(chǎn)業(yè)集群促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，全面推動我國產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。下一步工業(yè)和信息化部推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要工作有：推動各地建立和完善促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制；大力推進互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群行動；開展產(chǎn)業(yè)集群評價，完善評價考核和分類指導(dǎo)；推動建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟；以產(chǎn)業(yè)集群機制為載體，重點加強技術(shù)創(chuàng)新和智能制造的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

王天凱分析了上半年紡織服裝行業(yè)運行情況，他表示，產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)發(fā)展的重要平臺，為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民就業(yè)等方面做出了積極貢獻。進入“十三五”時期，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是落實“中國制造2025”的重要支撐，要加大對集群發(fā)展的支持，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造好環(huán)境。王天凱強調(diào)，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級一定要緊緊圍繞市場需求，根據(jù)消費需求的變化，在科技、產(chǎn)品、管理以及營銷模式等方面加大創(chuàng)新力度，加大集群與集群之間、集群與市場之間以及科研院校之間的融合。同時，要注重履行社會責(zé)任。

楊世濱表示，改革開放30年來，我們拼的低成本，30年以后，講產(chǎn)業(yè)升級，拼的是高成本。然而并非是被動地接受高成本，而是通過努力提高自己的成本，提高門檻，規(guī)避無效的競爭對手，使自身處于一個更高的層面中，從而展開競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著裝備智能化以及從業(yè)人才素質(zhì)的提高，紡織行業(yè)的就業(yè)已經(jīng)從生存型就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄途蜆I(yè)，他強調(diào)：“成本高主要是人力成本高。努力加高自己成本的話，我們要做什么？首先是搶人，其次是搶人，第三還是搶人，最后是人才。不拘一格地選拔使用培養(yǎng)人才，讓人才最大限度發(fā)揮自身才能。”