對(duì)房屋建設(shè)過程中的安全預(yù)測(cè)管理

李開大（廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司　廣西南寧市　530000）

對(duì)房屋建設(shè)過程中的安全預(yù)測(cè)管理

李開大
（廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司廣西南寧市530000）

歷年來，房屋建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故屢見不鮮，為了更好地保證建設(shè)過程中人員的安全，需要建立良好的安全管理評(píng)價(jià)體系對(duì)安全事故發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)管理，從而減少安全事故的發(fā)生。本文闡述了安全預(yù)測(cè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，并且講述了通過建立良好的安全管理評(píng)價(jià)體系對(duì)安全事故進(jìn)行安全預(yù)測(cè)管理。

房屋建設(shè)；安全管理；評(píng)價(jià)體系；安全預(yù)測(cè)

1　引言

自新中國(guó)成立以來，我們的國(guó)家制定了很多安全技術(shù)規(guī)范，相比之下，安全管理工作的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作的需要，低水平的管理一直是房屋建設(shè)的過程安全生產(chǎn)的重要障礙。目前，我國(guó)大部分的建筑工程和承包商，甚至政府部門采用的是依然是被動(dòng)型、事后型、亡羊補(bǔ)牢型的安全管理哲學(xué)。房屋建設(shè)安全管理的過程中主要依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的管理和以往事故教訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)預(yù)測(cè)的安全管理。這種落后的安全管理理念和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)日益復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目的安全要求，如果不能深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的精髓，吸收先進(jìn)的安全科學(xué)理論和技術(shù)，建立一個(gè)完善的評(píng)價(jià)體系，在房屋建設(shè)的過程中安全事故的發(fā)生是不可避免的。

2　房屋建設(shè)過程中的安全預(yù)測(cè)管理簡(jiǎn)介

2.1安全預(yù)測(cè)管理的研究現(xiàn)狀

我國(guó)預(yù)測(cè)管理理論起始于20世紀(jì)80年代末90年代初。余廉教授主持編寫的《走出逆境》和《企業(yè)預(yù)測(cè)管理》兩套叢書是這一研究課題的階段性成果。企業(yè)預(yù)測(cè)管理論首次論述了“管理失誤——管理波動(dòng)——管理逆境”的成因機(jī)理及其發(fā)展過程，提出了預(yù)測(cè)預(yù)控進(jìn)行規(guī)范的周期管理和行為管理，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、成功機(jī)制的目標(biāo)。預(yù)測(cè)管理理論提供了一種新的思維方式，認(rèn)為事物的發(fā)展方向有積極的和消極的兩個(gè)方面，消極方面的發(fā)展的原因和機(jī)理可以認(rèn)識(shí)并把握，可以用來制定措施和計(jì)劃，維護(hù)和保持積極有序發(fā)展。國(guó)內(nèi)外建筑工程安全事故預(yù)測(cè)，都沒有深入的研究，經(jīng)過檢索國(guó)內(nèi)僅有清華—金門建筑安全研究中心對(duì)建筑工程安全績(jī)效評(píng)價(jià)有系統(tǒng)的研究；國(guó)外只有安全保證體系的研究。建筑工程安全評(píng)價(jià)體系中主要是對(duì)房屋建設(shè)過程中現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)，沒有進(jìn)一步的預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生的事故。

2.2安全管理存在的問題

（1）沒有建立科學(xué)、完善的安全評(píng)價(jià)體系。

（2）習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理，缺乏對(duì)前級(jí)因果及誘發(fā)因素的研究。

（3）只有局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的模糊目標(biāo)，而沒有整體的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（4）在人力、材料、技術(shù)、設(shè)備和環(huán)境因素中，人是最積極的因素。人既可能是事故的誘發(fā)者，也是事故的受害者，更是事故的預(yù)防者。事故的發(fā)生涉及人的心理、情緒、素質(zhì)、社會(huì)、家庭及其他諸多因素，而目前這方面的研究還很少。

（5）沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理科學(xué)成果。

3　房屋建設(shè)過程中進(jìn)行安全評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)安全預(yù)測(cè)管理

通過房屋建設(shè)過程中安全評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行過程中科學(xué)的分析事故和事故隱患，然后根據(jù)預(yù)測(cè)的這些事故及事故隱患出現(xiàn)的條件原因，制定出預(yù)防事故發(fā)生的最優(yōu)方案，設(shè)計(jì)的安全化是建設(shè)過程中安全施工的基礎(chǔ)，所以首先要做好設(shè)計(jì)方面的相關(guān)措施，防止因設(shè)備故障、錯(cuò)誤操作、設(shè)計(jì)等因素導(dǎo)致的重大安全事件發(fā)生。

3.1安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則體系設(shè)計(jì)

通過各種渠道，獲得房屋建設(shè)過程中企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的安全生產(chǎn)的最新趨勢(shì)、最新情況。同時(shí)，深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查研究，掌握安全施工條件的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。通過建筑安全事故統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，發(fā)現(xiàn)雖然事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但最終可以歸結(jié)為人力、材料、技術(shù)、設(shè)備和環(huán)境五個(gè)主要因素。組織專職安全管理人員及施工企業(yè)和大專院校的有關(guān)人員，對(duì)其中典型事故案例的原因進(jìn)行問卷調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)整理、分析計(jì)算，得出這五種因素分別對(duì)事故的影響比重。并根據(jù)相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以五個(gè)事故影響因素為對(duì)象，建立相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)體系（表1）。在建立安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則體系時(shí)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)指導(dǎo)原則：

（1）建立操作性評(píng)價(jià)指標(biāo)，要具有實(shí)用性和可操作性，以便獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（2）應(yīng)該規(guī)范指標(biāo)的理解和數(shù)據(jù)采集。這將方便的處理指數(shù)和指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

（3）敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)該能敏感地反映住房建設(shè)安全的狀態(tài)，實(shí)際施工安全指數(shù)的任何變化，即表明實(shí)際施工安全狀況正在發(fā)生變化。

（4）先行性指標(biāo)在描述施工安全的實(shí)際情況時(shí)，其屬性應(yīng)該具有預(yù)測(cè)建設(shè)中的安全情況的變化趨勢(shì)。

（5）定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇可以定量或者定性、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的方法，更有利于充分描述住房建設(shè)的安全狀態(tài)。

3.2對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)

在房屋建設(shè)過程中，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)來檢測(cè)房屋建設(shè)過程中采用的施工技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)是否合理，從而更好地進(jìn)行安全預(yù)測(cè)管理，實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)過程中安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

表1　房屋建設(shè)過程中安全預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)體系框表

3.3施工過程安全控制

在房屋建設(shè)之前，要首先根據(jù)指定的安全評(píng)價(jià)體系進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，防止使用不合格的材料，不安全的設(shè)備、不標(biāo)準(zhǔn)的工藝流程。如果由于特殊原因必須使用時(shí)，要提前做好防護(hù)措施，盡量提高施工的安全性。房屋建設(shè)開始后也要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，檢查出房屋建設(shè)過程中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。房屋建設(shè)過程中現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立以后，必須落實(shí)房屋建設(shè)過程中的安全評(píng)價(jià)，進(jìn)一步了解現(xiàn)場(chǎng)施工的危險(xiǎn)性，制定施工現(xiàn)場(chǎng)最安全、最優(yōu)的施工方案，對(duì)施工過程進(jìn)行合理的安全控制。

4　結(jié)束語

上文闡述了了安全預(yù)測(cè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，并且講述了通過建立良好的安全管理評(píng)價(jià)體系對(duì)安全事故進(jìn)行安全預(yù)測(cè)管理。從中我們知道安全管理是施工過程的安全性評(píng)價(jià)的核心，只有通過建立科學(xué)、有序和標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理高效率和預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)過程中安全管理從事后分析型到事先預(yù)防型的根本轉(zhuǎn)變，最大限度地減少事故，保證員工和財(cái)產(chǎn)的安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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