專委會工作要堅持三個注重

文 郭德富

專委會工作要堅持三個注重

文 郭德富

專委會是政協廣泛聯系委員與各界人士的橋梁和紐帶，是履行政協職能、做好政協工作的重要載體。專委會的工作質量，直接影響和反映政協整體工作水平，只有專委會工作做好了，政協履行職能的水平才會提高。在此，結合具體工作實際，談一下自己對做好專委會工作的粗淺認識。

注重冷熱思考相結合

人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分。與黨政部門不同的是，政協不是權力機關，也不是決策機構，在國家政治體系中的位置和自身性質決定了政協必須要圍繞中心、服務大局，要善于幫助黨委和政府拾遺補缺，多提建設性、前瞻性建議，行使好話語權，發揮好影響力。而要做到這一點，一方面要緊緊圍繞黨委和政府中心工作、經濟社會發展中的重點熱點問題積極建言獻策，另一方面還要關注一時沒有引起足夠重視但關系長遠發展或部分社會群體利益的冷問題，多作冷思考。所謂冷思考，從態度上來說要冷靜思考、理性思考，從內容上來說注重的不是短期的社會熱點，而是具有長期性、深層次、非熱點等特性的問題，需要在把握發展規律、研判發展趨勢的基礎上深入研究和冷靜分析，從而形成具有較高參考價值的智力成果。

專委會作為政協的工作機構，要把當前與長遠相結合、冷思考與熱思考相結合落實在具體工作中。在北京市政協專委會工作的實踐中，也充分體現了這樣的特點，近些年不僅就奧運風險評估、“十二五”規劃編制等重大問題參政議政，也就量水發展、宗教房產等涉及長遠發展或部分群體利益的問題積極呼吁。就當前而言，京津冀協同發展、全國科技創新中心建設、“十三五”規劃編制等一系列事關全局的重要工作，無疑是專委會調研關注的重點和焦點。與此同時，還應關注全局中的小問題、熱潮中的冷問題，堅持問題導向，超前思考和預判可能出現的新問題，提出建設性對策建議。特別是在搭建協商平臺方面，專委會負有重要職責，要按照協商于決策之前的要求，組織委員就戰略性、前瞻性問題先思考、先調研，為開展有質量的協商議政活動做好充分準備。

科技委近年來重點圍繞創新驅動發展開展了一系列富有成效的專題調研，同時也始終注重加強冷思考，研究冷問題。2008年，原北京大學教授劉隆亨就發揮離退休專業技術人員作用致信市政協，認為社會只是重視了老有所養，忽視了老有所為，浪費了這部分重要的科技人才資源。科技委經了解后發現，離退休專業技術人員知識水平高，經驗豐富，且身體大多健康，能勝任一定的工作，是一支不可忽視的力量，但社會上對發揮他們的作用關注不夠，加上有些部門政策落實和制度保障不到位，使許多離退休專業技術人員沒有發揮出應有的光和熱。為此，科技委組織專題調研并形成了“關于發揮離退休專業技術人員作用”的主席會議建議案，引起了市領導重視，劉淇、呂錫文、梁偉同志作出批示，市委組織部、市人力社保局等多部門聯合下發《關于發揮離退休專業技術人員作用的意見》，建立聯席會議制度，加強政策保障和資金支持。這一角度獨特的調研取得了良好的效果，為保障離退休專業技術人員利益和發揮其作用產生了積極影響。從實踐情況看，專委會開展調查研究、組織協商議政過程中加強冷思考，有利于進一步拓展工作視野，不斷提高履職能力，從而更好地服務全市發展大局。

注重打造特色

政協組織相對于黨委和政府有自身的工作規律和特色，專委會也需要打造各自的工作特色，因為不同專委會是根據政協履職的實際需要，適應經濟社會發展不同領域工作特點而設立的。設立科技委就是一個生動而成功的實例，體現了科技創新在首都經濟社會發展全局中的重要地位以及市政協對科技的重視。由此，各專委會要善于結合不同領域發展的特點開展工作，逐步形成自身特色，打造工作亮點。

要形成專委會工作特色，就要善于在繼承中創新，在創新中發展。科技委成立以來，始終堅持圍繞科技發展的重點問題，與市科委、中關村管委會等主管科技工作的政府部門緊密聯系，密切合作，共同組織委員發揮作用，為加快創新驅動發展獻良言、建實策。舉辦科技論壇（后調整為科技專題座談會）就是發揮智庫優勢為科學民主決策提供支撐的有益探索。論壇針對性強，學術氛圍濃厚，幾年來先后邀請中科院院士、全國政協委員、市政協委員、科技界專家學者，圍繞“中關村未來發展”、“整合科技資源服務自主創新”等為主題建言獻策，已經成為了政協委員參政議政和專家學者學術探討的重要載體，促進參政議政取得了更為切實有效的成果。科技界、科協界委員在科技委占了很大比重，具有很強的界別特點和專業優勢，在組織專題調研、開展界別活動、研提集體提案的過程中，科技委非常注意發揮委員的個人作用，每年都要就不同主題專門安排一周的委員個人調研時間，促進專委會整體作用和委員個人作用有機結合。通過支持委員個人調研，充分發揮他們的專長，有效調動了委員的積極性，提出了許多切中要害、操作性強的意見建議。此外，為幫助委員知情明政，科技委還經常組織跨行業、多領域的知情考察活動，使委員既能及時掌握科技發展現狀、最前沿科技知識，也能了解科技促進、支撐其他行業發展的情況。

2015年，科技委首次舉辦了“科技大講堂”活動，組織科技界、科協界委員走進中國核工業集團原子能科學研究院，邀請中國工程院院士進行專題講座，并參觀了中國實驗快堆現場和串列加速器升級工程現場。此次活動委員反響熱烈，市政協駐會領導參加活動并給予充分肯定，認為這又是一個創新，為委員加強學習、提高履職能力搭建了新平臺。在深化推進社會主義協商民主的新形勢下，如何豐富協商內容、拓展協商形式、探索網絡議政，需要專委會在實踐中進一步加強創新，不斷提高工作成效。打造科技委特色要與突出委員的“專”緊密結合，發揮好委員的專業優勢，強化專家型委員的獨特作用，努力培育一批熟悉首都科技工作、長期深入研究、善于提出自己特色意見和有高度諍言的委員，努力使專委會成為專家庫、智囊團。

“科技大講堂”活動

注重感情建設

剛到政協工作的時候，總感覺跟以前在區政府工作不太一樣，但又說不太清楚到底差別在哪里。時間長了之后慢慢認識到，政協與黨政機關相比，除了工作具體內容、工作節奏等方面存在明顯的差別以外，還有一個非常重要的不同之處就是政協工作必須投入更多感情，更要以情工作，這與黨政機關主要通過上級指示、動員部署、下達任務、督查落實推動工作的方式有很大不同。大家常說政協是“大家庭”，說“一屆政協委員，一生政協情懷”，正是說明了這一點。隨著在政協工作時間的增長，越來越深切體會到，作為統一戰線組織，政協的根本性任務是團結人，對于委員要政治上關心，生活上要幫助，以誠相待，以情感人。可以說，以情為主來開展工作，是政協的傳統，也是政協的亮點，全國政協和北京市政協在這方面都有非常好的實踐，需要我們一代一代政協人不斷傳承和發揚。專委會作為聯系委員的重要渠道，直接面對并組織委員開展具體的履職活動，尤其要重視委員的感情建設，同委員建立良好的工作關系乃至私交。當然，加強感情建設的目的是為黨廣交朋友，是為推進黨和人民的事業服務的，這既是做好專委會工作的需要，也是提高合作共事能力的需要。

感情建設要發自于內心，誠于中而形于外。只有發自內心的感情才是真摯懇切的，才能得到委員同樣真誠的回饋，增強委員的認同感和歸屬感。如果只是口頭上說說，就不可能真正和委員交朋友，就無法做好團結人的工作。專委會組織各種履職活動的過程，往往也是與委員溝通聯絡、深化感情的過程。市政協及各專委會多年來很好地堅持了走訪委員的制度，通過走訪了解委員工作生活情況，為委員排憂解難；聽取委員對全市發展和政協工作的意見和建議，推動政協工作更好地開展；同委員所在單位領導交換意見，支持委員履行職責。走訪委員既是專委會一項重要的常規性工作，也是加強委員感情建設的有效途徑。科技委堅持在一屆任期內走訪專委會全部委員，其中重點委員走訪還不止一次，在此過程中聽到了委員的心里話，建立了與委員之間的深厚情誼，同時積極采納委員建議，進一步拓寬了思路，為工作注入了新的活力。比如，基于委員倡議建立的科技委微信群，源于工作聯絡和感情紐帶，反過來又深化了委員之間的工作和感情交流，成員也逐漸擴展到科技委以外的委員，而其主線始終是增進與委員的感情。大家在群中發表真知灼見，碰撞思想火花，互致關切之情，使微信群成為了“大家庭”的新平臺。我們還堅持每逢節日和委員生日發送祝福短信，努力把感情建設融入日常工作，體現在細微之處，獲得了熱切回饋和良好反響，形成了委員互相關愛、親如一家的和諧氛圍，大大增強了專委會的凝聚力和向心力。今后，還應繼續堅持以豐富多彩的活動吸引委員，以既能擴展知識面又能促進首都發展的協商活動凝聚委員，并在此過程中持續加強感情建設，增強委員的歸屬感和成就感。

作者系北京市政協科技委員會辦公室主任

責任編輯 郭隆